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“十二五”时期全市财政工作总体目标
“十二五”时期全市财政工作总体目标
今后五年，是我市加快振兴老工业基地、全面建设小康社会的关键时期，也是深化财政改革发展的重要时期。展望“十二五”，我市财政改革发展有许多有利条件和发展机遇，但也依然面临着不少困难和挑战，财政收支矛盾十分突出，全市财政部门将牢牢把握新阶段的新特征，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，更加奋发有为地推进全市财政事业。
“十二五”全市财政工作的指导思想是：深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“推动跨越发展、建设美好徐州”这一主题，突出加快转变经济发展方式这一主线，着力支持经济结构战略性调整，着力支持推进“三重一大”，着力支持城乡协调发展，着力保障和改善民生，全力以赴推动徐州老工业基地振兴和小康社会建设，更好地服务经济、城市、生态和社会“四大转型”，不断壮大财政实力，优化收支结构，深化财政改革，加强干部队伍建设，构建完善的公共财政体系，努力开创我市财政科学发展、跨越发展的崭新局面。
“十二五”全市财政工作的发展目标：“十二五”期间，全市一般预算收入年均增长20%，到2015年，达到500亿元。一般预算支出年均增长20%左右，到2015年达到750亿元。要顺利实现这一战略性发展目标，全市财政工作要着重把握好以下五项基本原则：
——更加注重抓好增收节支。要把增收节支摆在重要位置，始终抓紧、抓实。既要千方百计抓增收，做到应收尽收，又要积极主动落实支持发展的各项政策，促进企业发展，涵养培植税源。既要切实保障运转等重点支出需要，又要大力压减一般公用经费，确保收支预算平衡。——更加注重发挥调控作用。要综合运用财政政策、税收政策、金融政策、经济政策、产业政策、政府采购政策等，创新工作、支持发展；积极发挥调控作用，整合资金、完善政策，支持“三重一大”项目建设，支持经济、城市、生态和社会四大转型，促进区域协调发展水平不断提升。
——更加注重保障改善民生。坚持把改善民生民计作为财政工作的重中之重，以保障和改善民生为重点，优化财政支出结构，加大对教育、“三农”、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生方面投入，支持各项社会事业发展，让人民群众深刻感受到发展带来的新变化。
——更加注重财政改革创新。要把改革创新作为不断提高科学理财水平的重要抓手，紧紧围绕加快形成有利于科学发展的财政体制、机制和管理制度，进一步解放思想、创新思路，更加深入地推进财政体制、财政管理、财政监督等各项改革，不断提高财政管理的科学化精细化水平。
——更加注重财政资金绩效。要改善资金使用方式，扩大财政支出的乘数效应，争取“少花钱、多办事”。建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制，实施全过程预算绩效管理，最大限度地提高财政资金配置和使用效益。乡政府2014年工作思路 2014年全乡工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实科学发展观，以招商引资为动力，以民营经济为基础，以集镇建设为载体，以富民兴乡为根本，加速推进新农村建设，深入实施“123工程”建设，着力创建“五个贯塘”，即“发展贯塘、平安贯塘、畅通贯塘、宜居贯塘、美丽贯塘”，努力在新的起点上实现贯塘经济社会和谐发展。主要抓好八个方面的工作：
（一）坚持经济为重，着力打造“123”工程。充分发挥我乡区位、人力和资源优势，抢抓机遇，积极打造“一个枢纽”、“两个市场”、“三个示范区”三大工程，即结合潭衡西高速公路互通口开通为契机，科学规划省道314线沿线区域发展，发挥枢纽作用；全力推进岳北建材大市场、鑫塘物流大市场开发建设，将之打造成为辐射后山片及周边县乡的新型建材产业基地和物资流通基地；创建“新塘、板仓、五星”三个示范区，按功能形成板块特色经济，发挥工业集聚效应，全力推进贯塘工业小区建设。同时，加大招商引资力度，争取更多企业落户贯塘。
（二）坚持农业为根，实现富民强乡新突破。进一步抓好粮食生产。确保种植面积，提高产量，大力引进农业龙头企业，提高农产品的附加值。进一步发展特色农业产业。整合米业资源，对田源米业、大丰米业、迎龙米业等三大优质米加工厂进行提质增量；按照“基地+合作社+农户”的模式，大力扶持迎丰、晓冲、腾飞等苗木基地，力争把贯塘建设成为衡山最大的苗木基地；利用贯塘茶场改制机会，整合贯塘茶业资源，重塑岳北大白茶这一优质品牌；以朝阳金银花专业合作社为基础，做强朝阳金银花产业，精心打造金银花之乡；以枫林药材种植基地为起点，做大药材种植加工。进一步完善基础设施。加强农田水利、乡村道路等设施建设，加大水库除险加固工作力度，提高防洪抗旱能力。
（三）坚持旅游旺乡，努力打造四大品牌。依托我乡背靠南岳衡山景区，身处曾国藩、唐群英故居要道，自身历史底蕴深厚的优势，对接南岳旅游经济，着力打好四张牌。打造青陶牌。做好古窑址的恢复性开发，生产青陶系列旅游纪念品，吸引游客参与青陶制作过程，体验青陶工艺独特魅力；打造名人牌。开发清朝中兴第一名臣曾国藩训练水军遗址——军台滩，修复原岳北农工会秘书长、红军师长李实行故居；打造生态牌。挖掘贯塘绿色生态茶园资源，继续办好贯塘“采茶节”，大力开发生态体验游；打造休闲牌。大力开发“乡村俱乐部”、“开心农场”、“农家乐”等休闲项目。
（四）坚持建设为源，树立集镇农村新面貌。抓好生态文明集镇建设，进一步完善集镇规划，加快配套设施建设，加强集镇主干道美化、绿化、亮化，提升集镇品位。切实改善村容村貌，重点治理影响村容村貌的不文明行为，坚决制止非法乱占乱建行为，营造优美环境，提升对外形象。
（五）坚持民生为本，谱写社会和谐新篇章。进一步扩大农村养老保险覆盖面，加大扶贫帮困力度，落实好五保户、低保户各项政策。加快乡村医疗卫生建设，进一步完善农村医疗卫生条件，改善服务态度，解决群众治病难的问题。大力推进乡村公路建设，解决百姓出行难问题。抓好教育与卫生事业，继续加大教育投入，逐步改善办学条件，提升教学质量。
（六）坚持统筹为要，构建和谐稳定新局面。抓好抓实计生工作，促进计生工作整体水平提高。强化社会管理综合治理工作，加强社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动。畅通信访渠道，推行干部下访制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，落实稳控措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。强化安全生产工作，落实责任机制，确保全年无重大安全事故发生。加大交通整治力度，对损毁严重的村级道路进行维修，改善道路出行环境。
（七）坚持民意为先，夯实基层工作基础。换届年坚持工作早部署、财务早清理、问题早排除，积极做好村支“两委”换届选举工作；严格遵循换届选举工作原则，规范工作程序，严肃工作纪律，确保换届选举工作依法依规、有组织有步骤地平稳顺利进行；抓好新一届村干部的培训工作，进一步提高村干部的整体素质。同时，要结合第二批群众路线教育实践活动，加强统筹协调、业务培训、督促检查，做到换届选举和活动开展两手抓、两不误、两促进。
（八）坚持服务为基，打造勤政务实新形象。面对新形势、新任务，我们必须坚持依法办事、为民做事、务实成事、团结共事、廉洁干事，全力打造“勤政为民、务实高效、团结奋进、清正廉洁”的政府。一是解放思想激活力。要进一步解放思想，勇于放开思想谋事、敢于放开手脚干事、能于敞开胸襟成事。二是沉下身子抓落实。要实现既定的目标任务，我们必须身子沉下去，重心往下移。坚持深入群众解民忧、帮民富，扎扎实实把群众最现实、最直接、最紧迫的事情办好。三是惩防并举保清廉。加强廉政教育，从思想上筑牢反腐倡廉防线，做到对组织负责、对人民负责、对家人负责、对自己负责。倡导勤俭节约，降低行政成本，最大限度把资金用于促发展、保民生上，做到干部清正、政府清廉、政治清明。“十二五”时期全市财政工作总体目标 今后五年，是我市加快振兴老工业基地、全面建设小康社会的关键时期，也是深化财政改革发展的重要时期。展望“十二五”，我市财政改革发展有许多有利条件和发展机遇，但也依然面临着不少困难和挑战，财政收支矛盾十分突出，全市财政部门将牢牢把握新阶段的新特征，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，更加奋发有为地推进全市财政事业。
“十二五”全市财政工作的指导思想是：深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“推动跨越发展、建设美好徐州”这一主题，突出加快转变经济发展方式这一主线，着力支持经济结构战略性调整，着力支持推进“三重一大”，着力支持城乡协调发展，着力保障和改善民生，全力以赴推动徐州老工业基地振兴和小康社会建设，更好地服务经济、城市、生态和社会“四大转型”，不断壮大财政实力，优化收支结构，深化财政改革，加强干部队伍建设，构建完善的公共财政体系，努力开创我市财政科学发展、跨越发展的崭新局面。
“十二五”全市财政工作的发展目标：“十二五”期间，全市一般预算收入年均增长20%，到2015年，达到500亿元。一般预算支出年均增长20%左右，到2015年达到750亿元。要顺利实现这一战略性发展目标，全市财政工作要着重把握好以下五项基本原则：
——更加注重抓好增收节支。要把增收节支摆在重要位置，始终抓紧、抓实。既要千方百计抓增收，做到应收尽收，又要积极主动落实支持发展的各项政策，促进企业发展，涵养培植税源。既要切实保障运转等重点支出需要，又要大力压减一般公用经费，确保收支预算平衡。——更加注重发挥调控作用。要综合运用财政政策、税收政策、金融政策、经济政策、产业政策、政府采购政策等，创新工作、支持发展；积极发挥调控作用，整合资金、完善政策，支持“三重一大”项目建设，支持经济、城市、生态和社会四大转型，促进区域协调发展水平不断提升。
——更加注重保障改善民生。坚持把改善民生民计作为财政工作的重中之重，以保障和改善民生为重点，优化财政支出结构，加大对教育、“三农”、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生方面投入，支持各项社会事业发展，让人民群众深刻感受到发展带来的新变化。
——更加注重财政改革创新。要把改革创新作为不断提高科学理财水平的重要抓手，紧紧围绕加快形成有利于科学发展的财政体制、机制和管理制度，进一步解放思想、创新思路，更加深入地推进财政体制、财政管理、财政监督等各项改革，不断提高财政管理的科学化精细化水平。
——更加注重财政资金绩效。要改善资金使用方式，扩大财政支出的乘数效应，争取“少花钱、多办事”。建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制，实施全过程预算绩效管理，最大限度地提高财政资金配置和使用效益。2014年市公安工作要点 2014年，全市公安机关将以党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、全省政法和公安工作会议以及省委十三届四次、市委十一届六次全会精神为引领，以“为巩固党的执政地位、维护国家长治久安站岗放哨，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航”为总要求，以推进社会治理体系和社会治理能力现代化为总目标，坚持解放思想、改革创新，坚持主动警务、民意主导，紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，紧紧围绕平安杭州、法治杭州、过硬杭州公安队伍“三大建设”，以克难攻坚的新实绩、科学发展的新成效开创杭州公安工作和队伍建设的新局面。重点抓好6个方面： 一是认真履行职责，坚决维护国家安全和社会政治稳定。二是将保障人民安居乐业作为根本目标，持续推进立体化社会治安防控体系建设，主动及时有效防范打击犯罪，确保杭州始终是全国最安全的城市之一。三是建立健全分类管理、分级负责、防范有力、应急有效的公共安全管理体系，确保公共安全保障能力明显增强。四是持续推进法治公安建设，确保杭州公安机关法治化水平始终走在全国前列。五是大力改进公安行政管理工作，推进户籍管理制度改革，深化行政审批制度改革，创新公安行政服务举措，使公安服务更优质、群众更满意。六是围绕“杭州公安队伍始终是人民群众公认的一流公安队伍”的目标，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，更加突出理想信念和职业良知培养，更加突出职业素质和职业能力培养，更加突出职业纪律和职业作风培养，坚持不懈推进“敬业、专业、公正、廉洁”现代杭州公安队伍建设。
