交通运政执法是运输行政管理的重要内容由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“交通运政执法”。
交通运政执法是运输行政管理的重要内容。近年来,我国法制化建设不断推进,行政相对人法制意识不断提高,对交通运政执法工作提出了更高的要求。运政执法人员在依法行政过程中,要掌握用语措词、语气态度、谈话方式以及节奏把握等诸多方面的技巧,通过灵活巧妙地调节、化解执法现场中出现各种矛盾,使行政执法工作获得最佳效果。
一、开展法制宣传攻势,营造良好执法氛围。
运政执法人员在执法现场中,经常感到头痛的一个问题就是由于违章经营当事人不肯接受处罚,拖延时间太长,而导致部分乘客对执法人员有抵触情绪,他们在一旁起哄,干扰执法现场。这就要求执法人员在执法过程中要营造良好的执法氛围,不失时机地把握现场态势,进行深入浅出、打动心弦的法制宣传,向围观乘客讲清楚经营者违章经营的事实及其危害性和所得处罚的依据,取得旁观者的支持,使当事人减少受罚的逆反心理,分化管理矛盾,营造支持运政执法的环境氛围。
二、揣摩当事人心理,掌握执法主动权。
违章当事人由于年龄、性别、文化层次、居住地和违章处罚次数等的不同,在接受由同一违章事由而受到处罚时所表现的情绪和心理态势亦有所不同,执法人员在执法过程中要注意观察、分析当事人的言谈举止、面部表情和其衣着等外貌特征,把握其心理和脾气,对症施药,弱化其受处罚的抵制心理,把握好运政执法尺度,避免执法“流产”。
三、刚性执法与柔性说理相互结合,提高执法成功率。
行政执法是一个相对严肃、强制的过程,执法人员必须敢于动真碰硬,语气坚定地指出当事人违章经营事实、处罚结果及处罚依据,维护法律的权威性,树立执法部门形象。在刚性执法的同时也要适当使用柔性说理,控制现场气氛,避免以罚代管,做到教育与处罚并进,以礼服人,施法育人,切实提高执法成功率。
四、树立良好的执法心态,正确行使自由裁量权。
作为受处罚的行政相对人,其对执法人员的态度往往是抵制、对抗、甚至辱骂和威胁。为了实现预期的执法目的,执法人员必须控制好自己的情绪,平等对待当事人,不罚态度款,多和当事人进行必要的交流,用文明礼貌来唤起其理性的思考,弱化乃至消除其抵触情绪。同时要充分考虑当事人的实际情况,在法律允许的范围内用好处罚裁量权,实行人性化管理,为以后的行业管理工作打下基础。
五、“红脸”、“白脸”角色互补,唱好执法大戏。
运输行业中从业人员文化水平不高,素质参差不齐,部分违章经营业户辱骂、推搡执法人员的现象更是时有发生,执法环境比教恶劣。在查处违章时,为了使处罚、纠违顺利进行,必须有两名执法人员相互配合,发挥“搭子”作用,一人唱“红脸”,一人唱“白脸”,一边以法律的严处重罚育人,一边以人性的理解同情攻心,劝散围观、起哄、干扰执法的群众,确保执法工作顺利进行。
六、把握执法节奏,缓和执法矛盾。在运政执法过程中,经常会出现当事人态度蛮横、拒不接受处罚,煽动围观群众围攻执法人员的情况。这时候执法人员要善于把握节奏,放慢实施处罚的过程,采取一定限度的容忍。在对其加强宣传教育的基础上,给当事人一定时间思考,使其冲动的情绪冷静下来。必要的时候,可以先做出一定让步,迅速将其带离围观群众,待其孤立无援时,再对其行为进行严厉的教育、处罚。
交通运政执法工作是一门艺术,在一定程度上反映了执法者执法水平,是管理部门形象的直接表象。执法人员必须具有厚实的理论知识,在理论的基础上还要不断总结执法技巧,积累执法经验,创新执法手段,提高执法水平。