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傅政发„2012‟35号
傅村镇人民政府
关于印发《集中开展安全生产领域“打非
治违”专项行动实施方案》的通知
各管区、村、镇直各部门、各企业：
根据省、市、县有关安全生产“打非治违”专项行动的文件精神，结合我镇实际，经研究，现将《傅村镇集中开展安全生产领域“打非治违“专项行动工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年五月二十六日
傅村镇集中开展安全生产领域“打非
治违”专项行动工作方案
根据省、市、县统一的安排部署，坚决遏制重特大事故的发生，镇人民政府决定从2012年5月至9月底在全镇开展“打非治违”专项行动，特制定本工作方案：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻省、市、县关于安全生产工作的决策和部署，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，立足预防，严格落实责任，强化监管工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营行为，依法依规、依据政策，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大事故的发生，切实维护人民群众生命财产安全，创建平安傅村。
二、组织机构
为加强我镇打击非法生产经营活动整治工作的领导，决定成立傅村镇打击非法生产经营活动的整治工作领导小组，其组成人员如下：
组长：刘毅党委副书记、镇长
副组长：殷勇利武装部长
蔡体伟副镇长
成员：刘永党政办副主任
王吉林镇经贸委主任
李宗斌镇安监站站长
周鹏城建办主任
王伟镇质监站站长
魏建国派出所所长
谭军工商所所长
王吉宝镇综治办主任
张向东交管所所长
许延军供电所所长
领导小组下设办公室在镇安监站，李宗斌同志兼任办公室主任，各村委、各相关单位要相应成立机构，配合工作组做好打击非法生产经营活动工作。
三、重点行业领域、重点对象、重点内容
（一）重点行业领域：在傅村镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在非煤矿山、道路交通、建筑施工、交通建设施工、电力建设施工、水利建设施工、危险化学品、烟花爆竹、城镇工业灾害防治、民用爆炸物品、冶金、人员密集场所、消防安员、特种设备、电力等高危行业领域开展行动。
（二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法和违规违章现象严重、重大安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出以及近几年来较大以上事故频发的地点地区、重点矿区和重点企业。
（三）重点内容：
1、严厉打击非法违法生产建设行为。
（1）无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的：
（2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的：
（3）超许可和资质范围进行非法生产经营建设和超深越界、违法分包、转包、出租、转借资质许可证照的；
（4）证照破撤销、吊销或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的；
（5）非法违法用工、无证上岗的；
（6）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
2、深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷。
（1）安全生产责任体系不健全的：
（2）高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不健全、不落实的；
（3）未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的；
（4）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的；
（5）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的；
（6）违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的；
（7）安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的；
（8）未依法依规落实防突出、防透水、防冒顶、防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防患措施的；
（9）交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。
四、时间安排
（一）摸底排查、动员部署阶段（5月下旬—6月20日）。
（1）宣传发动。镇各单位、各企业、厂、矿要认真开展宣传动员，认真把省、市、县关于安全生产工作一系列决策部署和“打非治违”工作要求落实到位，努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。
（2）深入排查摸底。镇安监站、工商所、派出所对辖区内安全生产隐患、非法违法行为进行全面细致的排查摸底，将存在安全隐患、非法违法名单整理造册，建立台账，做到底子清、情况明、目标准。
（二）集中整治、严厉打击阶段（6月21日—8月26日）在全面排查摸清底后，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处一批非法违法生产经营建设典型案件。对证照过期的，要依法责令停
产整顿；逾期不能整改达标取证的，将依法予以关闭；对存在重大安全隐患的，依法立即下达停产整顿指令，限期整改位；逾期整改不到位的，将依法予以关闭。
（三）总结通报阶段（8月27日—9月4日）
镇将对各单位、各企业、厂、矿开展对“打非治违”集中行动情况进行认真总结，予以通报，并报送县安委办公室。
五、工作要求
突出重点，严厉打击整治。对存在违法生产经营建设的单位，依法责令停产整顿，严格落实监管措施；对非法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的，一律依法关闭取缔；对经责令整改后仍发生非法违法生产经营建设的单位和责任人，一律按规定上丁限予以处罚，对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究责任。
六、加强监督，严格考核问责
要鼓励、发动群众举报非法违法行为和事故隐患。对“打非治违”工作责任不落实、措施不得力、成效不明显、非法违法行为普遍存在的，对工作不认真，特别是集中行动期间发生事故的，要按规定进行警示、通报和约谈，并追究相关人员的责任。
主题词：安全生产打非治违专项行动通知
