鄂前旗嘎查村级领导班子建设材料由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全国党政领导班子建设”。
强化管理 创新机制
全力加强嘎查村级领导班子建设
中共鄂托克前旗委组织部（2008年9月4日）
鄂托克前旗总面积1.218万平方公里，总人口7.4万，辖4个镇，68个嘎查村，其中达到嘎查村党组织“五个好”标准的53个（工作制度健全、运行规范、活动场所功能完善、集体经济收入在1万元以上），占77.9％。自2006年以来，先后有17个嘎查村党支部受到区、市两级党委表彰激励，31个党支部获得旗委表彰激励，其中昂素嘎查今年被评为全区“五个好”嘎查村党支部。确定13个软弱涣散的嘎查村党组织，并进行了集中整顿。近年来，我们把嘎查村级班子建设作为农牧区党建工作的重中之重，结合全旗发展实际，重选配、强培训、建制度，有力地增强了嘎查村级班子的整体功能，使嘎查村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。我们的主要做法是：
一、突出队伍建设，选优配强嘎查村级班子
1、抓关键，选准一个人。嘎查村级班子领导能力的强弱，支部书记是关键。为此，我们把选准党支部书记作为加强嘎查村级班子建设的关键。在支部书记人选的配备上，除强调政治合格、群众公认、清正廉洁、作风正派、乐于奉献等基本“道德因素”外，更新用人观念，多渠道、多层次选拔嘎查村党支部书记。在选拔形式上，我们主要采取党员群众推，村级后备干部中提，外出经商和务工党员中请，致富能人中选，复转军人和待业大中专毕业生党员中挑等办法，精心选任嘎查村党支部书记。目前通过“两推一选”、“公推公选”、组织选配等办法为所有嘎查村党组织配齐了党支部书记，其中，镇下挂干部9名，实行书记和主任一肩挑的8人。党支部书记中，年龄在35岁以下的17名，占25%，60岁以上的1名，占1.5%，平均年龄45.1 岁；有大专以上学历的15名，占22.1%，初中以下文化的16名，占23.5%。
2、抓重点，配好一班人。“基础不牢，地动山摇”；班子强了，一强百强。具体工作中：一是拓宽选人视野。在嘎查村班子成员的选用上，我们坚持多渠道选人，注-23 村“两委”班子中，有效缓解嘎查村级班子“无人办事”问题。三是注重锻炼。积极创造条件，有意识地安排后备干部参与基层党建、计划生育、社会治安等部分嘎查村级公共事务的管理，增强他们的大局意识、服务意识和解决实际问题的能力。
4、抓机制，激励一群人。一是政策上倾斜。积极创造条件，提高嘎查村干部的政治待遇。对优秀嘎查村支部书记、村主任，积极推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员，目前有53名嘎查村干部推选为市、旗两级党代表、人大代表和政协委员，切实增强了嘎查村干部的政治荣誉感。同时，在项目实施、涉农涉牧补贴（如护林员补贴）等方面积极向嘎查村主要干部倾斜。二是生活上照顾。实行嘎查村干部退休生活补贴制度，制定了《鄂托克前旗嘎查村干部补贴办法》，对全旗符合条件的242名老嘎查村干部的补贴标准由2006年的每年240元提高到2008年700元以上，并积极协调有关部门给现任嘎查村干部落实养老保险待遇，使村干部“收入有保障、干好有希望、退后有所养”，进一步调动工作积极性。三是财政上支持。在足额保证各镇党建工作经费的同时，旗财政从2004年开始，每年为每个嘎查村列入工作经费1万元，村干部补贴1万元，并逐年提高嘎查村干部工作补贴标准。
二、强化教育培训，提高嘎查村干部能力素质 在加强嘎查村级班子建设工作中，我们始终将嘎查村干部的教育培训作为“一号工程”来抓，重视建平台，舍得花资本，大力度推进嘎查村干部教育培训工作。一是旗委统一调训。采取专题讲座、集中办班、党校轮训、参观学习等多种形式，就现代农牧业建设、新农村新牧区建设、农牧业产业化经营、农牧业合作经济组织建设、农牧区实用技术、常用法律法规等知识进行学习培训，全力加强嘎查村级班子成员的教育培训工作，使他们能够在不断学习中掌握服务新技能。2007年，累计组织嘎查村干部开展各类培训35场次836人次，今年协调科技局组织现代农牧业区部分嘎查村干部赴山东潍坊等地举极大地拓宽了发办了为期13天的农牧业产业化培训班，展视野，增长了见识。最近正在积极协调有关部门举办全旗党支部书记外出培训班。二是镇党委具体集训。结合工作实际，将教育培训工作的落脚点放在新农村新牧-67 与工作补贴发放结合起来。对年终综合考评等次为“优秀”的嘎查村干部，优先评先评优、优先外出培训；考核等次第一年确定为“不称职”的，一年通报，两年诫免，三年罢免。通过该项制度的推行，一方面激发了嘎查村干部干事创业的积极性和紧迫感；同时也进一步提高了履职水平和服务能力。目前，全旗嘎查村干部群众满意度达到90％以上。
四、创新工作方法，夯实嘎查村级班子物质基础
1、多措并举发展壮大集体经济，为开展工作提供物质保障。村级集体经济是加强嘎查村级组织建设的重要物质基础，基于这一认识，在抓嘎查村级班子建设工作中，我们积极创新工作方式方法，大力发展村级集体经济。一是利用资源。各嘎查村根据各自立地条件，积极发挥自身资源优势，制定了切实可行的集体经济发展思路，发展壮大集体经济。如：上海庙镇根据北部干旱硬梁地区集体耕地少，草原、梁地面积多的实际，都采取将集体草原、集体畜群承包给农牧民经营的有效形式，稳定创收。草牧场较大的白图嘎查将近2万亩集体草牧场承包给农牧民经营，年稳定创收2万多元；城川镇大场子村利用集体耕地面积较大的实际，将村集体400亩农田以每亩50元的标准承包给农民经营，年稳定创收20000元。二是村企共建。上海庙镇水泉子村积极依托上海庙能源化工基地坐落本村的优势，将工业园区征地补偿费10万元资金以入股的形式，参与企业经营，实现集体经济创收和滚动发展。城川镇新寨则村原砖厂改制后，现在该村积极利用红土资源，与砖厂达成议项，每年向村里交占地和资源使用费5000多元。三是项目创收。根据嘎查村发展集体经济实力薄弱的实际，积极利用旗直包村部门在政策科技、信息来源、协调能力等方面的优势，要求每个包扶单位至少协调投入集体经济发展资金1万元（使用期为3年），在找准项目的基础上，以微利承包经营的形式，承包给党员户、科技示范户、入党积极分子和贫困户养殖，进行滚动式发展，实现“双赢”。截止2007年底，全旗旗直包村部门共计投入发展资金180万元，实施“双赢”项目368个，使村集体创收34万元，村均5000多元，承包户户均增收800元以上。
2、加强村级活动场所建设，筑牢工作运行平台。一-1011 确定如下主攻方向：
1、突出重点“选”，解决“不能配强”的问题。加强嘎查村干部能力建设，关键是要创新嘎查村干部选拔任用机制，选准配强一支坚强有力的嘎查村级干部队伍。一是选人途径上，要打破地域、年龄、资历等选人用人观念，采取内选、横调、下派等方式，将政治可靠、懂经营、会管理、开拓性强、勇于进取、群众信任的返乡知识青年、复退军人、致富能手等选拔到嘎查村干部队伍中来。二是在选人方法上，要采取“公推直选”、“两推一选”、“竞争上岗”等多种渠道、多种形式选贤任能。要大力推行嘎查村支部书记和村主任“一肩挑”，“两委”成员以及农牧区经济合作组织负责人“双向进入、交叉兼职”，既精简人员，又便于协调工作。三是选人过程要严格依法依规办事，特别是“两委”换届选举，要严格按照法律法规的有关规定，扩大群众的参与权、知情权、选择权和监督权，由村民大会选举党员和群众都较满意的嘎查村级班子。
2、加大力度“育”，解决“不能干事”的问题。要采取多种办法，多种途径、多种形式提高嘎查村干部队伍整体素质。一是要建立健全嘎查村干部定期轮训、分级培训制度，形成以党校教育为基础、现代远程教育为重点的多元化教育培训体系，从实用技术、产业发展、政策法规等多方面提高“双带”能力和政策水平。二是要建立健全嘎查村干部继续教育制度，出台优惠政策，整合教育资源，举办“短、平、快”式的嘎查村干部学习班。三是要建立健全嘎查村级后备干部培养机制，建立嘎查村级后备干部储备库，明确专人定期抓好嘎查村级后备干部的培养教育工作，为农牧区基层党组织建设和农牧区经济发展储备大批人才。
3、健全制度“促”，解决“不会干事”的问题。一是要明确工作职责。对嘎查村级组织分工，嘎查村干部工作职责、程序、考核、监督等作出明确规定，细化工作职能职责。二是要健全民主制度。健全和完善民主议事、村务公开、财务公开等制度。特别是为确保嘎查村级财务及时公开，规范入帐，要健全一整套财务管理制度，村村成立民主理财小组，做到机构设臵、人员设臵、办公设施“三齐全”；帐薄规格、科目设臵、认帐方法、报表时间、档案管理、财务制度“六统一”。同时，对财-1415
