剑河县工业园区规划建设情况(11.6黔东工业园)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“三穗建黔东中心城规划”。
剑河县工业园区规划建设情况
剑河县工业信息办公室（2011年11月6日）
一、工业集聚区规划建设情况
我县工业园分一园两区，即：屯州工业集聚区和南明工业集聚区，规划总面积为11.56平方公里。其中屯州工业规划区规划建设用地面积为2平方公里，辖11村22组1137户6653人；南明工业聚集区总规划面积为9.56平方公里，辖5个行政村，16个村民小组，227户，891人。
1、机构设臵情况。根据黔东南府发„2007‟44号文件和州编办发„2008‟345号批复，剑河县机构编制委员会于2009年5月31日以剑编„2009‟3号文件行文成立黔东循环经济工业区剑河县屯州功能区管理委员会，为正科级行政机构，隶属县人民政府管理，核定事业编制6名，内设办公室、规划与投资股、项目建设股3个内设机构。其主要只能职责是：①负责工业园区的发展规划，工业区的基础设施建设及管理；②区内企业生产、经营管理及协调、服务等工作；③区内企业招商、企业入驻审批等管理工作；④负责工作区项目建设审报、项目建设管理和企业安全生产、社会治安、计划生育等管理工作。今年，我县通过统一招聘批准1人进入园区管委办工作，将于本月前来报道，当前工业园区工作由县工业信息办全权代为管理。
2、基础设施建设情况。剑河县屯州工业园第一期工程建设于2004年开始建设，经过几年的发展，投入5200多万元完成屯州工业聚集区12000平方米主次干道水泥道路硬化、35KV变电站、库容6.8万m水库、容量为1200 m的高位水池、1500平方米标准厂
33房及园区污水、雨水网管等基础设施建设，基本实现“五通一平”，第一期规划建设20公顷已报批使用完毕，第二期180公顷和南明工业区正在规划建设和实施土地收储等工作。
3、总体规划进展情况。我县财政在极其困难的情况下总投入260万元开展了以下工作：①《剑河县工业聚集区总体规划》已于2月16日经州级专家组评审通过，并按专家评审意见进行修改完善，已上报州工信委，等待批准实施。完成对屯州工业聚集区和南明工业聚集区地形测绘，开展了编制《黔东循环经济工业基地发展补充规划环评报告书》以及《黔东循环经济工业区发展补充规划（剑河功能区）》技术规划。②剑河县工业集聚区岑松片区2平方公里控制性详细规划已于10月28日经州级专家组评审通过，目前正在修改完善后按程序报批。③剑河县工业集聚区岑松片区2平方公里的土地利用规划，正等省州审批。④由贵州大学在编制剑河县工业园区环境规划评定，目前已完成园区的环保监测工作，于近期出成果。
4、招商情况。县政府及园区管委会在2011年，共外出招商4次，共计18人次。签约资金为77000万元，到位资金20300万元，已开工项目2个，续建项目2个，累计完成总投资1636万元。
由于银根紧缩，加上我县财政资金紧缺，导致土地收储及“五通一坪”等基础设施建设难，企业落地难。通过努力，近期将由贵州省圆方林业投资有限责任公司投资5.2亿元新上年产40万立方米人造板生产项目、剑河县绿野活性炭厂投资2000万元新上年产3000吨活性炭续建二期技改扩容项目、仙作古典家具有限公司投资2000万元新上年产仿古家具2000套的仿古家具生产项目、朵蝶朵阿旅游商品开发有限公司投资1200万元新上旅游商品展销中心项目、翁萨酒厂投资1200万元新上年产1000吨白酒技改扩容项目、凯里霖勇房地产石雕艺术城生产加工项目、贵州仪征涂料化学有限公司涂料加工项目等项目。
5、工业园区运行情况。2011年1-10月底，我县新开工企业有剑河县鑫丰顺（兴旺）鞋业有限公司、剑河县仙作古典家具厂两家企业开工建设。目前鑫丰顺鞋业已完成一期建设，于10月11日正式进入试产期，剑河县仙作古典家具厂已完成厂房建设，现在正在安装机械设备和修建办公用房，两个开工企业累计完成投资1200万元。截止2011年10月我县工业园区有宏大木业公司、欧泰林化公司、荣达木业公司、剑河县南明鑫鑫木业有限公司、剑白香猪食厂、绿野活性炭厂、老蔡牛肉食品加工厂、剑河蛇类开发有限责任公司、忠信建材有限公司、南高选矿厂、闽鑫木业公司、剑河县四通水泥电杆预制品厂、天利达鞋业公司、鑫丰顺鞋业、旺达砖厂、剑河县仙桌古典家具有限公司等16户企业在区内落户，其中14户建成投产，2户正在建设中,7户于2010年纳入规模以上企业生产调度，目前区内形成以特色食品加工、森工、林化、轻纺等产业发展区。2011年1至10月，完成生产压模板12379立方米、细木工板13845立方米、胶合板11585立方米、活性炭1306吨、松脂1033吨、牛肉食品756吨、香猪及系列产品94.5吨，园区完成工业总产值11622万元，主营业务收入8075万元，实现利润279.5万元，创税534万元。园区内共吸纳下岗失业人员和农村劳力980人。
三、主要工作措施及做法
1、提高认识，凝集共识。把工业园区作为“工业强县”的主战场，把干部职工思想凝集到工业发展目标上，营造干事创业，奋斗赶超的良好氛围。
2、完善规划，科学谋划。切实以规划为龙头，以规划引领工业发展，以规划规范工业园区建设。
3、强化目标，调度指标。把奋力追赶作为经济运行调度的主要抓手，执行一周一调度，一旬一比较，一月一分析，按照“三个建设年”和“四帮四促活动”深入各企业，把经济运行调度与生产要素和安全生产、提高服务、解决企业实际问题有机结合起来，保持经济持续稳定增长。积极与国土、住建、招商等部门对接，为新入园企业积极选址及办理土地、环评等相关手续。同时园区管委会为企业扩大生产，通过多种方式向上级争取项目扶持资金，帮助解决企业在生产建设中实际的困难和问题，做好园区内清洁卫生，督促企业做好安全生产，有效地推进了园区安全生产、文明发展。
4、很抓项目申报和项目建设。根据当地实际，积极谋划，抓好项目的申报工作。今年共编制了工业区总投资1200万元占地面积2800㎡办公用房、投资485万元建设2000m³/d的园区供水扩容工程、污水处理厂、总投资3466万元总库容21万m³垃圾填埋场垃圾填埋场等项目的申报工作。同时，进一步强化协调服务，加快项目工程建设，狠抓项目的开工率、竣工率和投产率。目前屯州工业园区内在建项目有剑河县鑫丰顺鞋业有责任限公司、剑河县仿古家具厂2家企业，近期还将有剑河县绿野活性炭厂二期扩容建设项目和贵州林业园方投资公司年产40万m³人造板综合开发项目、剑河县翁萨酒厂等企业项目在园区落地建设。
5、加大园区发展扶持力度
（1）财税扶持方面。①固定资产投资在500万元以上新建或续建的工业生产，投产后前三年，分别按企业每年上缴实际所得税收的60%返还企业。②投资产业园区或工业规划区修建标准厂房，总建筑面积在5000平方米以上的，自首次出租经营起5年内缴纳的营业税县级财政实际所得部分，前三年按80%，第四、第五年按50%安排给企业。③对入驻园区的企业，按期建成投产，且投资强度和容积率达到规定标准的，给予企业适当的资金支持，如贴息贷款等。④一年纳税(县级财政所得部分)在100万元以上的外来投资企业，前三年每年按县级财政所得部分的60%奖给企业。⑤对投资1亿元以上的鼓励类产业项目，银行贷款可以给予2年的财政贴息。对投资3000万元以上的企业技术改造升级项目，银行贷款可由县财政给予1—2年的财政贴息。
（2）土地扶持方面。①用地规模。按照行业用地定额标准或投资强度保障项目用地需求。②在本县土地利用总体规划范围内，投资者兴办企业或项目所需用地，可以通过出让、租用、入股等方式取得土地使用权。③投资者使用土地最长年限为：工业用地50年。④土地价格。投资规模在5000万元以上，符合国家、省、州、县产业政策的工业，土地出让价格在成本价范围内给予供地或返还一定地价比例给企业。
（3）其他方面。①投资兴办生产加工型企业应缴纳的行政事业性收费和政府基金，按国家、省、州、县有关规定的下限执行。②对实际投资额达5000万元以上的产业转移进入产业园区或工业规划区的项目，由县级财政承担其环境影响评价、安全评价等费用。③对于符合国家、省、州、县产业政策的新建工业项目，所建生产性厂房及附属设施部分的城市配套费、生活办公用房部分实行先收后奖。④外来投资者及其高级管理人员、技术骨干的子女在本地申请户口及可以在就读书等，其待遇与当地居民同等。
四、存在的困难和问题
1、申报园区没有得到批文。我县工业区属黔东工业园，相关手续已经上报，但没有得到省州政府的正式批文。
2、建设资金短缺。由于财力不足，融资渠道窄，工业区的配套设施建设如办公用房、路灯、绿化、垃圾填埋场、供排水以及“五通一坪”等基础设施建设仅靠政府投入，资金筹措难度大。
3、共地矛盾突出，土地收储难，土地征用报批难，项目落地难。
4、地理条件受限、管理机构、人员编制等政策不完善，仍由工信办代管。
五、下一步工作思路。
1、加快土地收储，扩大工业用地范围。按照规划布局，力争在1年内完成180公顷用地收储，完成平整土地1500亩以上，确保洽谈项目有地可供。
2、完善基础设施建设，改善园区基础条件。基础设施建设是园区工作中重中之重，要多方筹措资金，加大工业园的投入，抓好道路框架、电力、电信管线布局，构筑完整的水、电、路、讯体系，配套建设消防、路灯、绿化、垃圾、污水等项目，不断完善园区基础设施，提升园区形象。
3、加快园区项目建设，促进企业早上早投产。今年要重点抓好40万m³人造板项目、活性炭二期年产300吨技改项目，力争在年内开工建设，明年实现投产达产。
4、制定系统优惠政策，确保项目落地。根据剑河县招商引资优惠办法，重新制定入园的优惠政策，营造良好的政策环境，为园区建设注入新的活力。要从贷款担保、资金补贴、纳税奖励、用地支持、资源培育、人才引进等方面对引进的项目进行全面的扶持，确保项目引进一个成功一个。
5、加大招商引资力度，发挥园区集聚效应。认真围绕延伸产业链、园区生态环境优势、农特产品深加工、竹木石资源精深加工、药业加工、轻工电子产品加工以及人脉资源六条主线，积极开展“主动、贴心、感化”式招商引资工作，探索专业园、集团项目等方式开发建设园区，逐步从“管理园区”向“经营园区”转变，尽快使园区发挥效益。
