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安倍“第三支箭”能将日本经济送上再兴之路吗？
经历了一年的宽松政策的强刺激，高涨的日本股市在今年逐渐冷却；通过增加公共投资和增收个人消费税，对日本经济的短期刺激作用虽在逐步显现，但离安倍要求达到的目标相比还相去甚远。如今，安倍许诺的包括大范围经济改革在内的“日本再兴战略”即安倍经济学“第三支箭”终于掀开了面纱。
实际上，就在去年6月14日，安倍就正式出台了名为“日本再兴战略”的经济增长新战略。此轮措施，与此前于去年4月和5月公布的第一轮和第二轮经济增长战略一起，共同构成“安倍经济学”的“第三支箭”。“日本再兴战略”以产业振兴、刺激民间投资、放宽行政管制、扩大贸易自由化为主要支柱。根据这一战略，日本国会已于去年12月上旬通过了“产业竞争力强化法案”，该法案的主要内容是:取消和缓解各种限制,鼓励企业向新的生产领域进军;制定新的制度,允许企业大胆开展科研开发和技术创新;利用优惠税制,促进企业的投资活动等。新法通过后,日本汽车企业可以让“无人驾驶汽车”进入高速公路进行实验活动,而此前该实验与“日本道路交通法”相抵触。同时,为不同行业的企业进入节能环保领域开发新产品和新技术打开了门户。而且，“日本再兴战略”还提出，10年后日本人均国民总收入（GNI）增加150万日元。2012财年日本人均GNI约为384万日元，这一目标意味着今后10年日本GNI年均增长3%。
目前，为确保安倍“第三支箭”能够有计划实施，安倍“第三支箭”计划草案即将出炉。据路透社报道，安倍即将公布的长达60页的计划草案中列出了诸多项措施，旨在促进日本的经济增长，摆脱通货紧缩的困境，而这项草案文件也将奠定安倍经济学“第三支箭”的内涵。而这份草案从内容上涵盖了多项旨在重塑日本经济的议程，包括支持风险投资以鼓励提高妇女地位，要让女性在管理层中所占比例由去年的7.5%提高到30%，所有上市公司都要向投资者披露女性高管所占比例。在银行中委任外部公司董事，这是安倍为鼓励国外投资一直推动改善的管理措施。同时，日本政府将采取新的企业管治准则，推动服务业机器人，增加使用机器人，承诺建立“机器人革命”的论坛，希望到2020年农业领域机器人使用规模翻20倍，制造业翻两倍。推动基础设施领域的私人投资。日本政府认为，充分利用市场或私人投资的方式提供基础设施服务可能更符合公平与效率兼顾的原则。而鼓励私人资本参与基础设施的途径准备采用两种：一种是引导私人资本投资新的基础设施项目；另一种是鼓励私人参与经营基础设施项目。而且，备受期待的下调企业税也出现在草案里。虽然草案中并未给予太多细节描述，但日本政府官员的多次“放风”让这一政策显得铁板钉钉。目前，日本企业所得税的实际税率为35%左右，是七国集团中第二高的国家，仅位于美国之后。
另外，公共退休金体系改革也是计划草案的一项重要内容。日本厚生劳动省日前完成了对公 共养老金体系的评估，为日本政府退休金投资基金（GPIF）检讨资产配置铺平道路。GPIF检讨资产配置的计划，料将加大股票投资，减少债市投资。
不过，看似轰轰烈烈的改革战略并推出一系列政策，但这一战略还是招来不少质疑。因为过去十多年，日本历届政府反复出台经济增长战略，许多对策是老生常谈，但始终成果有限。安倍政府这次提出的增长战略中，在农政改革等敏感领域，同样未能真正切入痛处。同时，新战略所提指标多为中长期目标，如10年间人均国民总收入（GNI）增加150万日元，但并没有提出实现中长期目标的具体对策，考虑到日本历届政府的“寿命”，很难说安倍政府对落实增长战略有多少诚意。还有，因为超常规的货币宽松政策，“安倍经济学”的负面效应正在浮现。加之今年4月1日，日本如期将消费税率从5%提高至8%，这是1997年以来该国又一次调高消费税率，日本从此进入“大征税”时代。由于上次调税由3%上调至5%，日本经济在不久之后就陷入了通缩。目前来看，该措施很可能再次给刚刚出现复苏势头的日本经济带来较大负面影响。为此，日前实施的舆论调查显示，对于日本是否应按原计划从
2015年10月起将消费税税率提高至10%一事，表示“反对”的日本人占57%，“支持”者占35%。那么，由于“前两支箭”在实施过程中并非一帆风顺，所以，也连带损害了民众对“第三支箭”的信心。
