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乡镇人大工作汇报材料
半年来，我乡人大在乡党委的正确领导下，在县人大常委会的正确指导下，紧紧围绕发展第一要务，以“依法行权，抓大事、议大事”为工作原则，积极改进监督方式，扎实推进代表工作，着力夯实自身建设，有力地促进了改革开放和经济建设，推动了基层民主法制建设和社会稳定，维护了人民群众的根本利益，增强了基层权力机关的生机与活力。
一、乡人大围绕中心开展工作有了很大起色，在全乡改革发展稳定中发挥了重要作用。
乡人大在乡党委的正确领导下，在县人大常委会正确指导下，紧紧围绕发展这个第一要务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了显著成绩，为全乡文明建设和民主法制建设做出了重要贡献。
（一）紧扣发展这一主题，有力地促进了改革开放和经济建设。乡人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉地服从和服务于经济建设。坚持抓大事、议大事的原则，依法行使重大事项决定权。通过召开一年一度的乡人民代表大会，认真审议决定经济和社会发展等方面的重大事项，并作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，积极协助和支持党委、政府推行工作。以当地经济发展为主题深入开展调查研究，采取多种形式，监督和支持政府认真抓
好落实；强化服务功能，针对改革和发展中遇到的实际问题，组织协调有关部门为农民群众提供信息、技术、项目、资金等方面的服务，促进了党的富民政策的贯彻落实，推动了本地区经济的健康发展。
（二）贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设和社会稳定。全乡人大依法行使职权，保障了人民当家作主权力的行使。通过组织召开乡人民代表大会，行使人民参与管理国家和社会事务的权力，审议决定重大事项，选举任免基层国家政权机关工作人员；通过密切联系代表和人民群众，广泛集中民智，促进了基层决策的民主化、科学化；通过强化监督措施，促进了基层的财务、政务公开。充分发挥法律监督职能，督促乡行政司法部门实行执法责任制，组织代表开展对执法情况的视察、检查，对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督，从而促进了宪法和法律法规的贯彻实施，推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。从维护稳定的大局出发，充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用，组织人大代表对减轻农民负担、财务政务公开等方面存在的问题，深入调查研究，广泛听取和收集群众的建议意见，督促有关部门及时解决相关问题。
（三）代表工作的实效性进一步增强，有力地维护了人民群众的根本利益。全乡人大加强了新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是，通过走访代表、召
开座谈会等形式，加强了与代表的联系；组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是，代表工作日趋活跃，效果更加明显。在乡人大代表中开展了“五个一”（每个代表年内学习宣传一部法律法规，提一条好建议，进行一次调查或视察，帮助一个困难户，帮教一个落后户）活动，丰富了代表活动内容。三是，认真督办代表建议意见。乡人大都及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施抓督办，提高了办理工作的质量，维护了人民群众的利益。
（四）乡人大自身建设进一步加强，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。乡人大十分重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，采取多种形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。乡健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等１０余项制度，完善了有关档案，乡人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。主动加强了与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。
总的看，我乡人大工作取得了很大进展，在全乡政治和经济生活中发挥了十分重要的作用。
二、工作中存在的不足
（一）“业务失衡”须纠正。乡镇人大本身就“处在最基层，工作很辛苦，任务很繁重”，不少乡镇人大主席按照党委分工还兼管着乡镇的其它重要工作，这是好事，说明党委对个人工作能力的信任和重视。但不能否认，个人投入在人大工作上的精力明显不够，工作不可避免存在“应付差事搞突击”的现象，导致“种好别人田，荒了自己地”的结果。因此，乡镇人大主席要明确“首先要种好自己的地，再去耕别人的田”。
（二）依法监督的力度仍不够大。乡人大主席认为自已已退居二线，工作没有奔头，对开展监督工作心有余悸、怕得罪人。围绕党委中心工作开展的各种视察、调研、执法检查活动较少，提出的建议没能跟踪到底，监督力度不够，地方权力机关的性质不能充分显现。
（三）人大代表的作用发挥的不够充分。一是一些代表服务中心工作的意识和责任感不强，当“荣誉代表”、“会议代表”；二是代表履职能力较低，对国家政策、法律法规不熟悉，议政积极性不高，不善于为民代言，不愿意接触矛盾，当“好好先生”；三是对基层人大代表的培训指导支持不够，较少组织农村代表开展培训学习、视察、执法检查、评议、走访选民等活动。
三、对今后工作的几点要求
乡（镇）是我国最基层的政权组织。乡（镇）工作做好了，我们的一切工作就有了基础，有了保障。做好新形势下的乡（镇）
人大工作，可从以下四个方面入手：
第一，要紧紧围绕党的中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕经济建设这个中心来开展，这是我们一贯的指导思想。乡镇人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实际效果。要坚持从实际出发，抓住人民群众普遍关注的热点难点问题，深入调查研究，提出意见建议，并通过法定程序形成决议、决定，保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。第二，要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡（镇）人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡（镇）政权机关领导成员的选举权。乡（镇）人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。乡（镇）人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责，在乡（镇）人民代表大会闭会期间，要定期召开主席团成员参加的会议，讨论决定乡（镇）人民代表大会闭会期间的重要工作；一般情况下，主席团成员参加的会议每季度召开一次，遇有重大事项可随时召开。
第三，要坚持与时俱进，开拓创新。在推动民主法制化进程中，农村工作面临着许多新情况、新问题，乡（镇）人大的工
作任务也越来越繁重。从事乡（镇）人大工作的同志要进一步解放思想，锐意进取，勇于实践，使乡（镇）人大工作在实践中创新，在创新中发展，始终保持旺盛的生机和活力。要在行使法定职权方面进行实践创新。要在完善工作机制方面进行实践创新，在加大监督工作力度方面进行实践创新，进一步增强监督的实效性。
第四，要进一步提高履行职责的能力。新的形势和任务对乡镇人大工作提出了新的更高的要求。全县各乡（镇）人大要采取有力措施，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力。要加强思想作风建设和政治理论、法律法规知识的学习。要进一步改进工作作风，坚持求真务实，深入实际，坚决反对形式主义和官僚主义。要加强制度建设，进一步完善会议、学习、视察、调查、评议、联系选民、向选民述职、代表建议办理等各项制度，努力实现工作的制度化、规范化。人大代表要紧跟时代前进的步伐，不断提高依法办事的能力和水平，联系群众，服务群众，反映群众意愿，维护群众利益，始终保持奋发有为的精神状态，艰苦奋斗，无私奉献，不断推动乡（镇）人大工作上台阶、上水平。
