民主生活会领导班子剖析材料_领导班子民主生活会

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张家界市发展和改革委员会

2011年度民主生活会班子剖析材料

根据张组„2011‟7号文件精神,结合这次民主生活会主要议题及前期学习、相互交流和征求意见情况,现就今年以来我委各项工作开展情况、存在的问题和不足、整改的思路和措施作一一剖析和汇报,欢迎指导组的领导和同志们给予批评指正。

一、工作开展情况

(一)努力当好促进经济与社会发展的参谋助手。一是认真制定年度发展思路。在认真调研、广泛论证的基础上,制订了全年经济社会发展思路和主要预期目标,积极当参谋、出思路,得到市委、市政府的肯定。二是加强经济运行分析。每月对重点工程和中央新增投资项目建设情况进行调度,深入分析发展利好及挑战因素,查找经济运行和项目建设过程中存在的问题与症结,提出可行性建议,充分发挥综合经济部门的作用。三是积极开展调研。目前已完成《关于我市循环经济发展的调查与思考》、《坚持“四个发展” 加速推进我市新型工业化》、《张家界市1—5月投资形势分析》、《关于我市高新技术产业发展的思考》、《关于做好我市项目稽察工作的调查与思考》、《张家界市旅游产业发展研究》等多篇调研文章,在此基础上,认真编好我委的《发展和改革工作研究》,切实当好市委、市政府参谋助手。

(二)努力做好推进全社会投资工作。完成固定资产投资总量91.3亿元。二是积极向上争取资金支持。全市共争取中央投资11220万元。三是加强项目审批监管。累计核准项目21个,其中公开招标13个,邀请招标8个。四是做好重大项目前期工作。通过与省发改委进行项目衔接,我市已有46个项目挤进省“十二五”规划,其中我市单列项目31项,与其他地市共建或并列项目15项。

(三)努力促进产业转型升级。一是大力促进新型工业发展。我市巨日水泥、永兴玻璃、奥威科技、恒亮矿业等项目发挥出引领作用,旅游商品生产企业实现产销两旺。积极申报中小企业技术改造、现代中药、重点产业振兴、信息、新能源、物流等国家专项,搭建自主创新平台,加快高技术产业基地建设。加快国家城市信息化试点项目实施,促进“数字张家界”建设。二是大力推进城乡协调。实行“以城带乡,以旅游业促进农业”的工作思路,围绕旅游和城市市场,大力推进旅游农业、城市农业、品牌农业,农业产业化发展形势较好,有力地带动了产业基地建设。大力推进基础保障工程,抓紧完成在建水利工程扫尾,抓好病险水库除险加固、灌区渠系配套、骨干山塘清淤扩容及水土流失治理。大力推进生态家园工程,继续实施防护林、石漠化治理、沼气等生态项目,积极推广沼气和太阳能等清洁能源。大力推进安居乐业工程,加强农村水、电、路、气、通信等基础配套建设,抓好库区移民、异地扶贫

工作,着力改善农村生产生活条件。三是大力推动现代服务业发展。积极参与《中共张家界市委、张家界市人民政府关于发展现代服务业的若干意见》的修订完善工作,为我市现代服务业发展提供政策支持。今年,通过争取,我市有杨家界景区客运索道等29个项目纳入省湘西地区开发第三轮省规划产业项目,项目总投资65.7亿元,项目累计实现销售收入72.88 亿元、税收 2.63亿元、利润5.89 亿元,安置就业人员7748人。其中,今年实现销售收入6.51亿元、税收4256万元、利润 8974万元,新安置就业人员3302人。

(四)努力推进改革和招商引资工作。一是推进经济体制改革。二是开展招商引资。上半年,全市内联引资实施项目35个,合同资金118.5亿元,实际到位资金14.6亿元,完成年度计划的54.5%,同比增长6.5%。三是加强银企合作。认真做好项目申贷工作,积极争取国家政策银行和商业银行贷款支持,听取各方意见,畅通合作渠道,大力推进银企协作。

(五)努力加强自身建设。一是不断规范内部管理。完善了我委机关办公管理制度,对政务公开、学习、文电处理、接待、财务、车辆、后勤、老干、工会等方面都做了明确的要求。按照事前审批、定点接待、定期结算等规范程序,在完成了接待任务的同时,接待费用较同期有所下降。坚持领导干部带头上党课和“廉政课”。邓师煌同志专题讲解《加强和改进新形势下党的建设》,利用中心组学习的平台,每季度确定一个主题分别由党组成员作中心发言,辅导全体干部。继续推动机关效

能建设,深化“为民、务实、清廉、高效”理念,使机关始终呈现“管理规范、开拓奋进、和谐发展”的新局面。三是大力加强队伍建设。通过公开选调将2名同志调入我单位工作,充实干部队伍。根据已完成的单位机构改革情况,按照竞争择优的原则,对单位干部进行适当调整,提高战斗力。组织我市20余人次(2批)参加国家发改委西部司举办的学习班,培养锻炼人才队伍。四是认真做好人大代表政协委员建议提案回复工作,确保回复满意率达100%。五是切实加强建整扶贫工作。

二、存在的问题及根源

对照各项党纪党规,根据各方意见和建议,委班子在某些方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距,需要进一步加强改进。

一是深入基层调研不够深入,力度和分量未完全到位。到基层调研缺乏深入细致,听汇报的多,为市委、市政府提供高端的建设性意见不够,经济参谋作用有待加强。

二是工作朝气、锐气不足。委班子成员大多接近五十岁,工作中以稳为主,缺乏激情和创新。

三是团结协作意识不到位。主要表现在:班子成员满足于干好份内工作的多,对其他工作关心的少,关注自己分管科室的多,对其他科室关注的少,分管工作衔接不够紧密,还没有很好的形成分工不分家、上下一盘棋的良好氛围。

四是工作创新力度不够。主要体现在:对中部崛起、西部开发、武陵山区开发等战略的研究不够,在全市医改工作、节

能减排工作的开展上进展不够理想,深入分析、研究问题的视野不够宽,解决问题的方式方法不够灵活,境界不够高,创新意识不够强。

五是党风廉政建设工作还需加强。按照党风廉政建设“一岗双责”要求,虽然经常强调,也按要求分解了任务,落实了责任,但在实际工作中,抓督查力度不够,还需进一步加强。

对照以上存在的问题,经综合分析,原因主要体现在以下四个方面:

一是放松了学习,学业务比较主动,放松了对政治理论和法律法规知识的学习,或者学习中流于形式、学而不思、学而不用,导致了宗旨意识、执政为民意识的减弱。

二是意识不够主动。由于工作任务繁重,人员较少,工作压力较大。有的同志疲于应付日常事务,主动深入基层、深入基层进行调查研究的次数较少,“上为政府分忧、下为群众解愁”的意识不够强。

三是大局观念不够强。有的班子成员讲政治、顾全大局意识不够强,班子成员之间、科室之间相互沟通交流的不够,团结协作意识有待加强。

四、整改思路和措施

针对查摆出来的问题,结合发改委实际,将从以下四个方面着手,进一步理清思路,强化措施,推动发改委工作再上新台阶。

1、加强学习教育,努力提高政治理论水平和指导实际工

作的能力。一是坚持学习制度,大兴学以致用之风,把理论学习与业务培训紧密结合,合理安排学习和工作时间,妥善处理工学矛盾;大力弘扬理论联系实际的学风,把学习理论同研究解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念,坚持走建设有中国特色的社会主义道路;树立科学的世界观、人生观、价值观,树立科学的发展观和正确的政绩观。三是教育干部员工始终保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统,树立正确的苦乐观、得失观。

2、转变工作作风,切实提高政务服务质量。从领导班子做起,牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的宗旨,抓住立党为公,执政为民这一本质和核心,发扬密切联系群众优良作风,牢固树立群众观念,果断地从繁杂的事务性工作中解脱出来,深入基层调查研究,认真察实情、讲实话、办实事,从群众反映的热点、难点问题抓起,带着深厚的感情去帮助群众解决实际问题,努力克服形式主义,力戒空谈,狠抓落实。

3、甘于奉献,吃苦耐劳,任劳任怨;始终保持昂扬向上的精神状态,真正把心思用在工作上,把精力花在干事上,做到不等不靠、不推不拖,大事不误、小事不漏,始终要坚持高标准、严要求;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,反对铺张浪费和大手大脚。

4、加强沟通理解,增强凝聚力和战斗力。按照政治上的关心,思想上的沟通,生活上的体贴的原则,加强班子成员之

间、班子成员与干部员工之间的思想交流和谈心,增进相互之间的了解与信任,尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难,切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。

在今后的工作中,我局将继续坚持统筹兼顾、标本兼治的原则,解放思想、创新观念、完善机制、巩固成果,努力将委领导班子打造成一个坚强有力、团结奋进的班子,本领过硬、作风清廉的班子,思想创新、决策民主的班子,带领全委干部职工为推进我市经济的跨越崛起作出新的更大的贡献!

2011年10月30日

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