九十六学年度高中职社区化成效评估由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“高中职社区化”。
九十六學年度高中職社區化成效評估
第一節 結論
為了解96學年度各適性學習社區之高中職社區化辦理成效,本研究依據教育部97年5月12日召開之「高中職社區化民意調查暨成效評估專案討論會議」所修訂之「高中職社區化建構適性學習社區計畫績效衡量指標」,作為高中職社區化成效評估之工具,以下分別就適性學習社區教育機會均衡化情形、適性學習社區教育品質均質化情形、調整適性學習社區範圍情形及適性學習社區特色發展情形等四方面提出本研究之結論。
一、適性學習社區教育機會均衡化情形
(一)大部份適性學習社區普通與技職教育之比率相當
96學年度高一新生招生人數為264,113人,其中普通教育佔55.31%,技職教育佔41.69%,至於特殊資優與身心障礙教育分別佔1.64%與1.36%。雖高中職社區化政策之推動已逐年完備適性學習課程,大部份社區亦能在普通與技職教育之比率達到均衡,但仍有普通教育與技職教育比例差別較大的社區,如連江縣(96.40:0)、台北五區(79.77:15.50)、台南二區(75.00:20.75)。由於連江縣為外島,情況較為特殊,但台北五區及台南二區則尚待作適當之調整。
(二)適性學習社區特殊-資優與特殊-身心障礙互呈消長現象 45個適性學習社區中,僅投一區、雲一區、旗山區、岡山區、金門縣及連江縣等6個社區未辦理特殊-資優教育課程,辦理的班別則以語文資優班、國文資優班、英文資優班、數理資優班、人文社會資優班、美術資優班、音樂資優班、舞蹈資優班及體育資優班9種班別為主,而人數比率則是逐年下降,96學年度特殊-資優教育課程的高一註冊人數佔總高一學生數已降至1.64%;而特殊-身心障礙教育課程則僅台北五區有特殊學校而未辦理外,其餘各社區均有辦理,學生大部分是以領有身心障礙手冊或縣市政府鑑輔會鑑定證明之輕中度智能障礙生為主,而人數比率則是逐年上升,96學年度特殊-身心障礙教育課程的高一註冊人數佔總高一學生數已升至1.36%
(三)適性學習社區內國中畢業生升學機會超過100%的社區達15個 96學年度適性學習社區國中畢業生總數314,010人,社區高中職校核定招生人數為264,113人,升學機會達84.11%。其中有15個社區國中畢業生升學高中職校機會超過100%,包括北市東區(146.59%)、台南三區(139.88%)、北市南區(133.20%)、台南四區(132.57%)、北市北區(127.40%)、雲二區(127.22%)、中三區(120.85%)、連江縣(117.80%)、高市南區(111.90%)、新竹市區(110.78%)、台北四區(108.60%)、台南一區(108.06%)、高市中區(105.28%)、金門縣(103.63%)。但仍有3個社區國中畢業生升學高中職校機會低於50%的社區,分別為台北五區(35.25%),次為投一區(42.11%)及彰北區(46.32%)。顯示大部份社區均能有足夠的高中職升學機會,讓社區內的國中畢業生選擇就讀,僅3個適性學習社區的均衡情形待調整。(四)公立學校招生比率已提升至五成三
45個適性學習社區之整體公立高中職招生人數比率達53.74%。大部份的適性學習社區已能讓多數的學生選擇公立高中職就讀,而外島地區(含連江縣、澎湖區、及金門縣均100%。但仍少部份適性學習社區,公立高中職招生人數比率相當低,諸如台北四區(19.58%)、台南一區(20.98%)、中三區(30.37%)。上述社區是否與其他社區重新劃分,或增設公立學校,則仍需要作深入的探討與考量。
(五)少子化現象仍持續影響高中職學校招生狀況
45個適性學習社區高中職之招生科別未達核定量60%的學校計有90校,分別位於31個適性學習社區,僅台北二區、台北五區、台北六區、桃園二區、新竹市區、投一區、彰北區、彰南區、雲一區、雲二區、台南二區、澎湖區、金門縣及連江縣,共14個適性學習社區無招生未達核定量不足60%的問題。
高中普通科招生未達核定量60%的學校共計22校,其中私立學校20校,公立學校2校,其中有9所私立高中在附設職業類科之招生上,亦出現招生不足的問題;辦理綜合高中而招生未達核定量60%的學校有15校,其中14所為私立學校及1所為國立學校;高中附設職業類科招生未達核定量60%的學校有20校,其中私立學校18校,公立學校2校。高職職業類科招生未達核定量60%的學校有34校,其中私立學校27校,公立學校7校,顯見少子化現象仍持續影響高中職學校招生狀況。(六)學生休學與輔導轉學情形均維持在低百分比之範圍
45個適性學習社區96學年度高中職之休、輔導轉學學生總人數為12,567人,佔總學生數695,988人之1.81%,且連續三個學年度均維持在不到百分之二的比率下。雖有部份偏遠地區(花蓮區)及外島(金門縣)在學生休、輔導轉學人數比率有較高的情形,但均低於4%,仍屬合理範圍。(七)學生就近入學情形逐年提升比率
以最近三個學年度的學生就近入學率來看,高中職社區化政策之推動,已使適性學習社區的就近入學有逐年提升的現象。45個適性學習社區高一學生就近入學率之情形,96學年度高一學生就近入學人數達141,328人,就近入學率達58.94%,較95學年度提升0.24%,並在穩定成長之中,而澎湖區(97.18%)、金門縣(94.28%)、宜蘭縣區(93.98%)均高達93%以上;惟交通便利或鄰近都會的社區學生就近入學情形,仍易受到學生跨區就讀的影響而降低,諸如台北四區(27.05%)、北市南區(29.90%)等,便是部份受到交通便利之因素影響。
二、適性學習社區教育品質均質化情形
(一)各適性學習社區教師專業授課品質逐年提升
45個適性學習社區整體合格教師專長授課人數比率高達96.07%,且逐年提升,全國有4個適性學習社區(投一區、台北五區、澎湖區及連江縣)合格教師專長授課人數比率已達100%,顯示各適性學習社區教師專業授課品質佳,且近年來的比例逐年提升,顯見各適性學習社區各校重視合格教師任用與專長授課之安排,社區教育品質也藉此獲得提升。(二)各適性學習社區高中職合作開課數難以提高
45個適性學習社區辦理合作開課,總計辦理學生跨校選課共229個課程,為合作學校數之0.47倍;而教師跨校開課共163個課程,為合作學校數之0.34倍,總計合作開課共392個課程。學生參加跨校選課人數為4,283人,佔適性學習社區學生總數的0.62%;學生參加跨校合作開課人數為10,659人,佔適性學習社區學生總數1.53%,總計參加跨校合作課程的學生達14,942人。惟未辦理學生跨校選修及教師跨校開課的社區為北市北區、基隆區、台北一區、投一區、投二區、台南三區、岡山區、屏南區及連江縣共9個適性學習社區,由於連江縣僅有一所學校,故無法辦法跨校合作課程,其餘8個適性學習社區的作法略與高中職社區化之目標相違。(三)各適性學習社區高中職已建立良好資源共享機制與模式
45個適性學習社區中,因連江縣僅有一所高中,未能辦理資源共享外,其餘各社區均辦理師資、課程及圖儀設備之資源共享,總計284校辦理資源共享。在社區辦理學校比率方面,以投一區、雲二區、澎湖區、金門縣4區為全區所有學校均辦理資源共享(師資、課程或圖儀設備資源共享);辦理資源共享學校比率較少的社區為基隆區(12%)、屏南區(13%)、高市北區(25%)。各社區辦理師資資源共享之內容包括高中職教師跨校開課、大專校院教師至校開課、職訓中心教師至校開課、業界學有專長之師傅擔任研習活動講師、社服機構人員至校參加研習活動講師等;各社區辦理課程資源共享之內容包括學生營會、學生研習活動、跨校開課、跨校選課、宣導活動課程、國中職業試探之實習課程、高中職教師研習、策略聯盟課程選修等;各社區辦理圖儀設備資源共享之內容包括圖書館館際合作、視聽教室借用、會議場所(禮堂、音樂廳、會議室、演講廳、教室)、游泳池或體育館共用、停車場借用、線上測驗系統分享、電腦教學媒體分享等。
(四)各適性學習社區高中職學生未升學未就業比率呈現逐年降低趨勢 95學年度45個適性學習社區中高中職學生未升學未就業人數共15,330人,佔適性學習社區學生總數之6.89%,並較94學年度降低1.19%。比較94與95學年度高中職學生未升學未就業人數減少率最多為金門縣(-11.81%)、投一區(-8.24%)、及台北二區(-7.84%)。此外,高中職學生未升學未就業比率確實有逐年降低的現象,其數據由92學年度的10.74%降至95學年度的6.89%,減少3.85%。
(五)接近八成八的高中職就近入學畢業生的能升學大專校院就讀 95學年度45個適性學習社區高中職就近入學畢業生升學公立大專院校人數共34,935人,佔適性學習社區95學年度高中職就近入學畢業生總數之25.38%;高中職就近入學畢業生升學私立大專院校人數共80,050人,佔適性學習社區95學年度就近入學畢業生總數之62.52%。總計升學公私立大專校院之就近入學學生為所有就近入學學生總數的87.90%左右,顯示接近八成八的就近入學學生均能升學大專院校。且升學公立大專校院的比例亦逐年提升,從92學年度的15.87%,提升至95學年度的25.38%。
三、調整適性學習社區範圍情形
96學年度45個適性學習社區並無合作學校、所屬國中的調整,至於地理範圍亦無社區進行調整,顯示各社區在中程計畫最後期程的執行,大致已能依地理範圍內的學校進行合作與資源共享。
四、適性學習社區特色發展情形
96學年度45個適性學習社區均能有社區特色發展,其呈現方式則依社區之地理環境、人文與產業情形不同而異,部份合作學校能利用社區資源,讓學校資源能輔相成,並擴大高中職社區化的辦理成效,甚至讓鄰近國中學校參與,形成適合學生學習的適性學習社區。
以96學年度獲得主管教育行政機關補助特色發展計畫的22個社區來看,除了臺北市未獲特色發展計畫之補助外,高雄市獲5件補助,臺灣省獲17件補助。
未獲得補助的社區仍以高中職社區化推動工作之內容進行特色發展,包括課程區域合作、創意課程的推展,辦理的項目則包括「高中數學辭典」計畫針對高中數學課程編制網路自學系統、開設平版電腦繪圖課程、「創意機械設計課程計畫」訓練、科技人文學子培育計畫、創意科學實驗魔術營、建置「臺北市職校工農類科課程資源中心網站」、IWiLL互動式語文學習平台、人文與社會科學創意營-社會科學講座暨旗津采風、高中職學生KUSO創意生活影片、行動情境美語教學-主題式英語雙向對談、社區教學特色行銷暨招生宣導、加油添醋—辛香料理餐飲研習、創意科學教學實驗、創意電控積木科學、哈利波特魔法科學營、科學能力素養課程、社區數位學習平台、美語生活營、「資訊融入創意數位教學」、鄉土古蹟研習、優質教學研習、社區化諮商中心輔導網、英語戲劇營、建置「多媒體輔助教學資源中心」、建置數位博物館、美術資源中心、數位學習e-learning平台研習、研發金頭腦創新發明競賽、咖啡產業研習、學英文創意課程Scrabble拼字競賽、風之島文學網、推展生命教育暨環境保護服務學習之體驗活動、建置生命教育環境服務學習活動分享網頁、開辦花式調酒技藝課程、嬰幼兒按摩教學研習、水電DIY等特色課程與計畫。
高中職社區化特色發展的推動不但能使各適性學習社合作辦理課程教材研發、創意教學、網際網路學習、適性輔導機制、社區轉學機制、文化產業結合、與大專校院或國中之垂直合作等相關項目,同時亦能發展社區具有特色之課程或制度。未來在持續推動特色發展計畫時,仍可朝適性學習課程改進計畫、資訊教育計畫及適性輔導網絡計畫推動,使社區能經由持續且有計畫性的推動工作,得以提升各社區之教育品質。此外,有關社區內文化與藝術、特色產業及族群文化的探索與教材研發均可讓社區內學校與文化作緊密之結合,形成適性學習社區特有之文化與教育色彩,以提升當地人文素養與文化傳承工作。
第二節 建議
依本研究之結論,以下分別針對主管教育機關、各適性學習社區、與參加高中職社區化各校三方面提出綜合建議:
壹、對主管教育機關之建議
一、大部份民眾已了解高中職社區化,可延續辦理均質化方案
由次整體民意調查統計結果顯示,整體高中職及國中之教師、學生與家長之滿意度達80.90%,顯示多數民眾已了解高中職社區化政策的推動,並滿意其推動結果。未來在高中職社區化中程計畫推動的最後一年,宜持續推動社區特色發展專案,並配合高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案的實施,讓民眾能了解到政策的延續性與銜接性,以增強民眾對教育政策的信心。
二、普通教育與技職教育、公與私立學校比例差別較大的社區宜考量進行調整
高中職社區化政策之推動,使大部份社區亦能在普通與技職教育之比率達到均衡,但普通教育與技職教育比例差別較大的社區,如連江縣(96.40:0)、台北五區(79.77:15.50)、台南二區(75.00:20.75)。由於連江縣為外島,情況較為特殊,但台北五區及台南二區則尚待作適當之調整。此外,公立高中職招生人數比率過低的社區如台北四區(19.58%)、台南一區(20.98%)、中三區(30.37%),亦可考量與鄰近社區調整地理範圍,或於該社區增設公立學校。
三、社區內招生容量不足或過高的社區,在未來學區規劃時宜加以考量
95學年度有15個社區之高中職招生容量超過100%,但仍有3個社區高中職招生容量低於50%的社區,分別為台北五區(35.25%),投一區(42.11%)及彰北區(46.32%),此三個社區中高中職學校一年級核定新生招生總數竟超過該社區所屬國中畢業生總數兩倍以上。建議未來在12年國民基本教育之學區規劃時,這些社區劃分可再加以考量。
四、建議高中職社區化資訊網網站持續更新與維護
目前高中職社區化網站均架構完整,建議未來高中職社區化資訊網站仍需持續更新與維護,以透過資訊網站讓民眾了解高中職社區化政策的理念、推動現況、各適性學習社區的特色等,同時亦能持續透過高中職社區化資訊網平台,讓各校或各適性學習社區能互相交流,以隨時了解高中職社區化及教育政策之最新動態。
貳、對各適性學習社區之建議
一、高中職與國中之垂直連結可再強化,以接續辦理均質化方案
由於高中職社區化在基礎網絡的宣導工作有了適當的效果,建議各適性學習社區未來除了持續強化宣導工作,可著重與國中之間垂直連結的的宣導。建議各適性學習社區高中職學校加強向下建立與國中之垂直合作,合作辦理課程發展與教學創新之特色計畫,並支援國中各種教學活動,包括社團活動、校慶、園遊會等,強化高中職與國中之夥伴關係的建立,以配合未來教育政策的推動方向,使社區之國中學生能更了解社區內之高中職,增強其就近入學之意願。
二、持續發揮資訊站功能
高中職社區化在基礎網絡的工作內容中,建置資訊站被視為重要的工作項目,而建置資訊站的目的是要讓學校與社區有充分相互了解的機會,運用網站與其他宣導方式,讓學校教育的觸角能深入社區,舉凡學校經營理念、教育內容、活動設施和人力資源等,都讓社區人士了解及參與,建議未來在推動「高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案」時,可將各社區之資訊網站作為相關教育政策的宣導網站或學區學校的介紹網站,以結合社區內人文、風土資訊,讓社區網站提升其原有的功能與價值。
參、對參加高中職社區化各校之建議
一、學校間的區域合作仍為未來重點
97學年度為辦理高中職社區化之最後一個期程,建議各校仍應保持社區間的合作關係,加強社區高中職間課程、師資、設備、教學及輔導等教育資源整合,達成社區資源共享之目標,建立高中職與社區內產業、社區機構、大專校院及國中互助合作的夥伴關係,配合共同推動的特色發展計畫,與國中共同建構特色課程、教學與輔導的合作機制,提升社區整體的教育品質,進而吸引國中畢業生就近入學。
二、配合均質化方案的實施,社區內學校可尋求特色發展的方向
由於均質化方案已經過三次的研議,建議各適性學習社區高中職各校可依方案的辦理項目提出合作計畫,在高中職社化區所建立的既有合作關係上,由水平的合作延伸至垂直的整合機制,以建構產業、社區機構、大專校及國中與高中職的合作關係,達成師資、課程、設備等教育資源的共享,進而提升各社區之高中職教育競爭力,使學生在當地高中職的就學環境中,能有適性的學習與發展。