聚力六大重点 矢志跨越争先由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“聚力六大重点”。
聚力六大重点 矢志跨越争先
——全椒县委书记盛必龙谈贯彻落实市第五次党代会精神
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发布时间：2011-10-01来源：滁州在线 • 滁州日报
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“市第五次党代会结束后，我们相继召开了县委常委会、党政联席会、理论中心组会，吃透精神，凝聚共识，提振状态，迅速将思想统一到大会的各项工作部署上，把精力凝聚到全椒跨越争先的目标上，确保‘市内增速争第一、省内人均进前列’”。全椒县委书记盛必龙日前在接受专访时兴奋地对笔者说。
在谈到未来5年全椒县发展的思路和举措时，盛必龙告诉笔者：一是顺应产业转移趋势，着力培强工业经济。强力推进“661”行动计划及“双千双百”工程，实施“百亿全柴、百亿配套、百亿新业、百亿服务”等百亿工程和“百企提升、千企培植”工程，推动转型升级、引导产业集聚、促进结构调整、加速富民强县，推动县域经济实现量的扩张和质的提升。力争“十二五”末，全县实现工业总产值400亿元，规模以上工业企业达300户以上。
二是发挥政策撬动作用，大力发展现代农业。全面落实市“百亿粮仓、千亿产业”部署，不断提高现代农业发展水平。抢抓国家和省市重视和支持水利建设的重大机遇，抗旱与治涝同步，规划治水、保障治水、推进治水，提升农业保收水平；组织实施土地整理项目，试点先行、整村推进，五年完成20万亩整理任务；推进土地流转、引导集约经营，每年新增土地流转面积不低于5万亩，建成一批农业综合体项目，打造体现现代风貌、传承历史文明的新型农庄。
三是承接“大滁城”联动效应，打造秀美新全椒。对标合肥抓规划、对标南京上品位、对标滁城强管理，强调一体意识，抢先对接融入，彰显本土特色。尽快完成城市综合防灾、街区风貌景观和重要节点等专项规划和集镇控规、新农村安置点修规编制；重点实施老襄河治理、南屏山整治建设、儒林文化片区、太平文化片区、京沪高铁站南区、城南新区等六大片区建设，通过3至5年努力，基本建成宜居宜业宜商宜游的新全椒。
四是抢抓示范区建设机遇，提升产业承接能力。拓展规模、提升档次、做强特色，全面推进示范区建设，“十二五”期间，重点建设宁波工业园、同华产业园，加快标准化厂房、科创中心、青年城、皖投星级酒店等设施建设，推进十谭现代产业园和5个重点镇工业集中区建设。按照“抓集中、抓集团、抓集约、抓集聚、抓集群”的思路，突出开展产业招商、专业招商、以商招商、抱团招商、委托招商，持续提高招商实效。
五是深挖历史遗存，共襄地方文化魅力。抢抓国家支持文化产业发展的重大利好，发挥本土人文传承历史悠久的传统优势，巩固和提升文化体制改革成果，加快儒林文化、太平文化、宗教文化等文化设施
建设，拓展文化产业、繁荣文化事业、唱响文化品牌、擦亮全椒名片，让文化建设成为提升软实力的关键点，让文化产业成为经济发展的爆发点。
六是加强效能建设，凸显环境洼地效应。加快建设高效率的政务环境、低成本的商务环境、人性化的服务环境和开明务实的政策环境，打造环境洼地，彰显竞争优势。
深入贯彻落实党代会精神 凝心聚力 积极作为 在新起点上开创工作新局面
作者：hmrd信息来源：本站原创点击数：227更新时间：2011-7-29
——在市十五届人大常委会第二十五次会议上的讲话
朱玉兰
(2011年7月20日)
同志们：
在与会同志的共同努力下，本次会议的各项议程已圆满完成。刚才，陈水平同志对进一步做好计划、预算、审计等工作提出了具体要求，讲得很好，我完全赞同，希望市政府及有关职能部门认真办理落实。本次会议还进行了人事任免，有两位同志走上了政府部门主要负责人岗位，希望你们珍惜组织的信任和群众的期待，不断提高工作能力和水平，坚持依法行政、勤廉从政，求真务实、奋发有为，树好形象、不辱使命，在新的岗位上作出新业绩。在会议结束前，我就本次会议有关审议议题及人大常委会工作再讲几点意见：
一、紧扣目标任务，锐意进取，全力实现“十二五”强势开局
今年以来，市政府紧扣市十五届人大四次会议确定的各项目标任务，切实强化组织领导，狠抓落实，保持了全市经济持续稳健发展的态势。发改委加强宏观形势分析研究，全力服务项目建设，积极推进产业转型升级，努力实现我市经济高位增长；财政局积极推进公共财政建设，全力组织收入，加大统筹力度，提高依法理财水平，为各项事业发展提供了强大的财政保障；国税、地税部门把服务地方经济发展落实到税收工作之中，税收收入持续攀升，有力增强了地方财政实力；审计部门认真履行审计监督职能，较好地发挥了保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。同时，全市其他各部门也都全力以赴服务好、工作好，为推动经济社会发展尽心尽责作出贡献。对此，常委会表示满意。对工作中存在的问题，财经工委的调查报告中已经点出，希望市政府及有关职能部门高度重视，积极应对，强攻薄弱环节，全力完成今年各项目标任务。具体建议要抓住以下几个方面：
（一）进一步强化组织推进，全面提升发展质效。市政府及有关职能部门要紧紧咬住全年目标任务，齐心协力、奋力拼搏，确保“十二五”开局首胜。一要科学研判形势，一着不让抓发展。当前，我市经济总体趋势呈向上更好发展，但也面临着赶超压力越来越大的现状，兄弟县市发展迅猛，我市的一些经济指标的优势已经不明显。如果不加快发展，我们就要落后于人。因此，要切实把思想统一到市第十三次党代会的决策上来，坚定不移把经济工作作为各项工作的重中之重，更大力度地加强对经济发展的组织领导，倾全
市之力，攻艰克难，有效化解经济工作中的矛盾和问题，实现持续跨越发展。二要围绕江海开发，全力以赴攻项目。江海开发是海门的希望所在，重大项目是海门提升整体竞争力的核心要素。要始终把项目建设放在突出位置，坚持抓大项目，集中力量加快推进，全力抓开工、抓建设、抓达产，以大项目推动大投入，以大投入带动大产业，为全市经济社会发展注入强劲活力。要充分发挥四大园区平台作用，进一步放大园区支撑效应，打造江海产业群，加快推进产业转型升级。这里要特别强调一下崇海大桥项目的推进，建大桥是全市人民盼了几十年的事，事关海门经济社会又好又快发展，能否率先基本实现现代化的大事，也事关海门建设上海长江以北配套优越的卫星城市目标的实现，市政府及有关职能部门要抓住大桥建设已经列入“十二五”规划的有利时机，组建强有力的工作班子，加强与上海、上级有关部门的对接，尽快在项目审批上取得突破性进展。要坚持城乡一体，想法设法促和谐。要紧紧围绕“城乡统筹出彩、社会管理出新”工作重点，在城市建设上做足特色，在农村城镇建设上重点倾斜，推进城乡同步发展。以办理议案为抓手，全面实施农村“六个有”工程，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量。真心诚意关注民生、发展民生，认真办好各项实事工程，让全市人民共享现代化建设成果。耐心细致了解广大群众的利益诉求，创新社会管理思路和手段，积极化解矛盾，打造安定和谐的社会环境。
（二）进一步加强统筹监管，优化财政保障能力。市政府及有关职能部门要加强对经济形势的分析研究，开源节流，为我市经济社会事业发展提供坚实的财力保障。一要千方百计组织收入。依法加强税收征管，强化对重点税收、重点税源的监控分析，努力做到应收尽收。大力抓好财源建设，培育收入新的增长点，挖掘税收潜力，促进收入稳定增长。二要精打细算控制支出。增强勤俭节约意识，严格控制一般性公用经费支出，做到有保有压，把有限的财力更多地用到“三农”、社保、教育、科技、卫生等民生领域，进一步优化财政支出结构，更好地发挥公共财政的作用。三要不折不扣执行预算。进一步完善财政预算管理机制，细化预算编制，强化政府采购等部门责任，深入推进国库集中支付，增强预算的刚性约束力。加强对财政资金运行的全过程监督，切实提高财政资金使用效益。
（三）进一步深化审计工作，充分发挥职能作用。市政府及有关职能部门要进一步支持和发挥审计监督作用，为经济建设保驾护航。一要积极主动抓重点。要加强对部门预算执行情况的审计监督，加大对财政投资重大项目、重大民生工程、重点专项资金的审计力度，保障资金使用的安全、合规、有效。二要跟踪问责抓整改。要树立审计工作的权威性，对审计中发现的问题，必须明确作出处理意见，责成有关部门和单位尽快整改到位。要加强对整改情况的跟踪督查，并及时向市人大常委会报告。三要坚持不懈抓制度。要重视审计结果分析，查找根源，堵塞漏洞，健全完善财经工作制度。注重发挥审计警示功能，通过典型案例加强对领导干部的教育，促使他们增强财经法纪观念。
二、以市十三次党代会精神为指导，务实有为，全面提升人大工作水平
6月下旬召开的市十三次党代会，吹响了大干黄金五年，建设美好海门，率先基本实现现代化的进军号。这对人大工作提出了新任务、新要求。下面，我就前阶段工作进行简要小结，对下阶段的工作重点提出要求，希望全体组成人员和人大机关干部切实增强责任意识，积极服务发展大局，依法履职，为海门经济社会更好更快发展作出积极贡献。
（一）关于前阶段的工作回顾
今年以来，市人大常委会共举行常委会会议5次、主任会议8次，听取和审议“一府两院”专项工作报告8个，作出决议、决定4项，任免干部38人次，开展专题视察4次，对1部法律实施情况进行执法检查，还组织开展了评议、接待选民、乡镇人大座谈等活动，充分发挥了职能作用。履职呈现以下四个特点：
一是大局意识更强。常委会始终坚持全市工作一盘棋、分工不分家的思想，寓支持于监督之中，团结协作，全力服务发展大局。第一，坚持和依靠党的领导。与市委保持高度一致，做到同心、同向、同力，把贯彻
市委重大决策与保证宪法、法律贯彻实施结合起来，把围绕中心服务大局与依法行使监督权结合起来，保证市委的决策部署在人大工作中得到落实。第二，尽心尽责做好市委安排的中心工作。对交由人大负责联系的重大项目、重点企业，经常性了解情况，帮助协调解决有关问题，督促项目推进实施。抽调在城建、城管线工作的人大机关干部，勇挑重担，努力完成任务。第三，人事任免坚持讲党性、顾大局。全体组成人员以高度的政治责任感，正确理解党委意图，积极支持党委主张，使党委推荐的人选高票通过，展现了优良的政治素质。
二是监督水平更高。常委会坚持把人大监督与支持、帮助、促进“一府两院”工作有机统一起来，综合运用各种监督形式，切实加强对“一府两院”的监督，努力增强监督实效。上半年，对财政投资重大项目计划、农村水利建设、部门预算编制、议案和重要建议办理、职业教育、行政审判工作等进行了专项监督，通过审议、视察、听汇报等，促进“一府两院”改进工作。常委会组成人员的发言质量进一步提升，这主要得益于三个方面工作：第一，全面细致的调研视察。根据议题精心制定调研方案，在人员参与上，邀请有关兼职委员共同参加；在调研时，点面结合、好差结合，全面掌握第一手资料；审议前，组织专项视察，让大家对相关工作有更直观的感受。在对农村水利建设工作调研时，由常委会各大主任带领分管工委分片调研，了解情况更全面。第二，一丝不苟的会前准备。常委会会议召开前，提前下发专项工作报告和书面审议意见表，供组成人员预审，组成人员在会前写好书面审议意见，发言更有针对性、条理性。第三，规范有序的会中组织。审议时，小组召集人注意引导，把握重点，营造良好的审议氛围；组成人员畅所欲言，勇于讲真话实话；列席同志积极参与，发表意见，进一步拓展了审议深度和广度。
三是关注民生更实。常委会从实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益出发，督促解决与人民群众生产生活息息相关的民生事项。第一，监督民生工作。成立执法检查组，对《环保法》贯彻实施情况进行检查。检查中重点关注群众反映强烈的化工企业整治、水环境治理等问题。目前，执法检查组正在作进一步的调查了解，就有关问题与市政府及其职能部门沟通，适时形成执法检查报告交常委会会议审议。第二，督办议案建议。及时转交市十五届人大四次会议议案和302条建议、批评和意见。对议案和4条重要建议，由常委会领导分头督办，主任会议专题听取办理情况的报告并进行视察，要求各承办部门全力抓面商、抓落实，提高代表满意率。同时，对前几年人代会确定的区域供水议案、化工企业整治议案、旅游业发展议案等，继续跟踪督办，督促政府早日办毕。第三，重视信访督办。按照“分别受理、统一交办、定期反馈、严格督查”的要求，认真处理和督办人民群众来信来访。上半年，共督办来信来访一百多件，有效化解了社会矛盾，保障了群众权益，维护社会稳定。
四是代表作用更大。常委会进一步深化、提升、创新代表工作，激发代表履职热情，增强代表履职效果。第一，在开展专项评议中发挥代表作用。从4月起，以代表小组为单位对地税局、水利局工作进行评议，代表们深入调研，据实反映。昨天下午，召开了全市评议交流会议，5位人大代表综合汇报了各片的评议意见。现在，评议工作已进入被评部门整改阶段。第二，在深入推进“一个载体两项制度”中发挥代表作用。常委会要求各代表小组按照《海门市人大代表向选区选民述职实施办法》，继续组织好代表述职工作。到目前为止，本届代表中已经述职的占到75%。结合常委会审议议题，开展人大常委会领导接待代表日活动，广泛听取代表意见，为代表建言搭建平台。第三，在提高代表小组活动质量中发挥代表作用。闭会期间代表小组活动有组织、有保障、有实效，每季度都下发活动指导意见，及时把全市中心工作、常委会重点工作贯彻落实到代表小组活动中，保障代表知情知政。
另外，常委会还狠抓学习、业务、作风、制度建设，打造依法办事的权力机关，规范高效的工作机关，亲民务实的代表机关。坚持机关中心组学习、“一月一法”等制度，今年，把学习法律由人大机关逐步扩大到全体组成人员，在常委会会议上，组织了两次专题学习。很多同志联系思想和工作实际，主动撰写文章，刊登在全国、省、市各级报刊上，扩大了人大工作影响力。人大机关认真做好“三会”工作，进一步加强调研、跟踪督办等，提高工作成效。加强与乡镇人大的联系，通过召开座谈会、组织学习考察、实行常委会领导分片联系制度等形式，指导乡镇人大开展工作。
常委会前阶段工作的顺利完成，是市委正确领导的结果，是全体组成人员和人大机关同志共同努力的结果，也离不开“一府两院”的密切配合，离不开乡镇人大的支持，在此，我代表市人大常委会党组向“一府两院”和全体同志们表示衷心的感谢！
（二）关于下半年工作重点和要求
今年，是建党90周年。7月1日，胡锦涛总书记发表了重要讲话。6月下旬，市召开了第十三次党代会，市委姜龙书记作了一个鼓舞人心的报告。我们要认真学习领会贯彻好讲话和报告精神，要把人大工作和当前市委中心工作紧密结合，着力推动科学发展，增强监督实效，推进人大工作实现新发展，为加快经济转型升级，圆满完成今年各项目标任务努力奋斗。
1、把“七一”讲话和党代会精神学深学透，掌握内涵要义。胡锦涛总书记的“七一”讲话，系统回顾了共产党90年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，讲话高屋建瓴，统揽全局，思想深刻，内容丰富，是一篇马克思主义的纲领性文献。市委姜龙书记在市十三次党代会上的报告总结过去，谋划未来，描绘了海门率先基本实现现代化的宏伟蓝图，确定了推进“八大工程”、争创“八大优势”的重大举措和主要任务，报告总揽全局，内涵丰富，鼓舞士气、催人奋进，具有很强的思想性、前瞻性、针对性。认真学习领会“七一”讲话和党代会报告精神，切实把思想和行动统一到党代会的决策和部署上来，是当前首要的政治任务。要学深学透。通过集中学习、个人学习、撰写心得、交流体会等形式，认真研读“七一”讲话和党代会报告原文，把握内涵要义，进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心，使认识达到新境界，坚定不移贯彻执行上级和市委的大政方针，真正做到高举旗帜、解放思想。要学以致用。紧密联系实际，把学习成果转化为推动科学发展、促进跨越发展的强大精神支柱，转化为大干黄金五年、推进海门率先基本实现现代化的具体行动，转化为做好人大工作的强大动力，心无旁骛做好各项工作，切实做到为民务实、勤廉有为。
2、把参谋助手作用发挥到位，服务发展大局。常委会要站在全局的高度，把促进发展作为人大工作的重中之重，自觉围绕中心，服务大局，充分发挥作用。一要坚决维护发展。在指导思想上，进一步增强党的观念，始终把人大各项工作置于市委的领导之下。在工作部署上，摆正位置，维护市委权威，不折不扣执行市委决定，保证党的路线、方针、政策和市委的决策部署在人大工作中得到落实。二要有力保障发展。深刻理解和准确把握党代会确定的目标方略、决策部署和重点工程，把功夫用在抓落实上，把本领用在促发展上，善于把市委的主张和决策通过法定程序转变为国家权力机关的意志和全市人民的自觉行动，形成推进发展的强大合力。三要积极献策发展。紧紧围绕全市现代化建设的重大战略问题、经济社会发展的难点问题，加强调研，为市委决策提供参考。找准人大工作服务经济建设的结合点，围绕党代会提出的推进“八大工程”的任务，有针对性地加强监督，推动“一府两院”工作，促进经济社会更好更快发展。
3、把依法监督职能履行到位，促进工作落实。下半年，常委会的监督议题包括江海同兴战略实施、财政投资重大项目建设、医疗卫生体制改革工作、环保法贯彻实施、议案和建议办理工作、评议整改、“六五”普法规划制定情况等。全体组成人员和人大机关干部要共同努力，在提高审议质量、增强监督实效上下功夫。第一，认真调研。对每一项监督议题，相关工委要牵头组织组成人员、人大代表等深入基层，广泛听取人大代表、人民群众的意见，在较高层面上了解实情，查找问题根源，寻求解决办法，为开展监督工作提供可靠依据。第二，认真审议。严格执行监督法的有关要求，充分做好会前准备工作，努力在会议召开7天前向组成人员提供专项工作报告。会议中的审议发言必须精心准备，紧扣议题，不说题外话；突出重点，不说行外话；实事求是，不说敷衍话，展现组成人员的履职水平。第三，认真督办。落实交办制度，各工委要认真汇总整理常委会审议意见，及时以人大常委会文件形式交付“一府两院”办理，明确完成时
限。落实督办制度。加强跟踪监督，及时了解“一府两院”对审议意见的办理情况，凡落实不到位、成效不明显的，提出整改意见督促推进，做到一抓到底，抓出成效。落实反馈制度。今年年底，常委会主任会议将对“一府两院”本年度办理落实审议意见工作听取专项报告。
4、把贴近群众优势体现到位，发挥代表作用。第一，加强联系交流。进一步贯彻落实“三联”制度，实现常委会与组成人员、组成人员与代表、代表与选民联系的经常化。下半年，集中开展一次代表联系选民月活动，广泛听取社情民意。第二，丰富代表小组活动。充分发挥“人大代表之家”载体作用，广泛开展学习、视察、接待和联系选民等工作，鼓励代表为经济社会发展献计献策、建言出力。认真组织常委会领导接待代表日活动，结合常委会审议议题，向代表提前告知接待主题，让代表有的放矢参加接待日活动。第三，提高议案建议办理质量。集中开展“代表议案和建议督办月”活动，通过市、乡镇人大联动，对重点议案、重要建议和代表反馈不满意的建议进行跟踪督办，通过视察促办、现场帮办等措施，集中力量推进答复落实，提高办结率，让代表们满意。第四，引导代表创先争优。深入开展代表向选民述职活动,建立好代表履职情况登记和履职档案制度，激发代表履职热情。鼓励代表建设当先锋，创业当表率，致富当先进，引导代表以无私的精神、强烈的责任，服务选民、带动群众，共同发展。
5、把自身建设要求落实到位，树立良好形象。全体组成人员和人大机关干部要进一步深化自身建设要求，不断提高服务科学发展、促进社会和谐的能力与水平。第一，要有学无止境的追求。人大工作法律性、程序性、探索性强，因此，加强学习尤其重要。要坚持不懈通过集中学、自学等，在思想认识、业务本领和工作能力上实现新突破；要加强研究，认真总结经验，进一步改进和提高人大工作水平。第二，要有真抓实干的作风。把调查研究贯穿监督、决策的全过程，沉下身子、深入基层，扩大调研范围，拓展调研层面，丰富调研内容，力求全面掌握实情。坚持做到每审议“一府两院”一项工作报告，就有相应的一份有情况、有分析、有见地、有深度的调查报告，展现常委会的议事决策水平。加强工作落实，对每一项工作都要全身心投入，认真抓、认真做、做到位，在实干中体现人大的地位和作用。第三，要有严肃认真的会风。认真参加会议，体现了工作态度、工作作风和形象。要认真遵守常委会的议事规则，准时出席会议，积极发表意见。我们将实行会风通报制度，把组成人员和列席人员的参会情况向社会公开。第四，要有争创一流的决心。严格执行机关各项工作制度，实现用制度管人管事、办文办会，形成职责明确、规范有序、务实高效的工作运行机制。要有激情奋斗、昂扬向上的精神和干劲，各项工作坚持高标准、严要求，创先进、争优秀、作表率，树好机关新形象。第五，要有创新进取的魄力。积极探索人大工作的思路和途径，讲程序但不唯程序，真正把与时俱进、开拓创新的要求体现在工作的各个方面，不断增强人大工作的生机与活力。第六，要有团结和谐的氛围。大家要心往一处想，劲往一处使，工作中加强协调配合，大事讲原则，小事讲风格，营造和谐氛围。要进一步加强与上下级人大、“一府两院”之间的联系沟通，实行定期通报工作制度，整体联动，和谐并进。
同志们，率先进军基本现代化的号角已经吹响，让我们在在市委的正确领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，认真贯彻落实好党代会精神，凝心聚力，激情奋斗，为全面完成人大的各项目标任务，推进海门经济社会跨越发展作出新的贡献！
