县人大常委会工作要点3_人大常委会工作要点

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正宁县十六届人大常委会

2012年工作要点

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,做好2012年人大工作,意义重大。2012年常委会工作的总体要求是:在中共正宁县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,落实县十六届人大一次会议决议,紧紧围绕全县工作大局和县委中心工作,突出重点、讲求实效,坚定信心、鼓足干劲,认真履行职责,充分发挥作用,更加注重推进经济发展方式转变和经济结构调整,积极为推动和保障全县经济又好又快发展做出应有的贡献。

一、认真学习贯彻十七届六中全会精神

(一)弘扬社会主义核心价值体系,坚持人大工作的政治方向。始终坚持马克思主义的指导地位,坚定中国特色社会主义共同理想,增强坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的自觉性和坚定性,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。

(二)加强文化法制建设,为社会主义文化大发展大繁荣提供有力法治保障。适应文化改革发展需要,紧密结合我县加快经济社会发展、加强和创新社会管理、改善民生、提高群众文化生活质量的实际,进一步加强文化领域法律法规贯彻执行情况的执法检查。

(三)加强文化监督工作,努力推动县委决策部署的贯彻落实。按照县委贯彻落实十七届六中全会精神的决策部署,紧密结合我县 1

实际,抓住全县文化改革发展中的关键环节,通过听取专项工作报告、专题调研、询问质询等形式,行使好人大监督职权,督促“一府两院”认真落实全会精神。

二、着力加强和规范监督工作

(四)扎实开展工作监督。认真贯彻实施监督法,进一步加强和改进监督工作,通过监督推进全县经济社会发展,继续把关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督的重点,增强监督工作实效。充分行使好审议监督职能,开好常委会会议,努力做到“科学确定议题,抓好议前学习,坚持议前调查,倡导议中民主,规范审议意见,督促建议落实”。全年计划召开6次常委会会议,着重听取下列专项工作报告:

1、关于县政府上半年经济运行情况和下半年工作安排的报告;

2、关于2012年国民经济和社会发展计划上半年执行情况及下半年工作安排的报告;

3、关于2011年财政决算和2012年预算上半年执行情况的报告;

4、关于2012年度预算执行和其他财政收支审计情况的报告;

5、关于全县旅游工作开展情况的报告;

6、关于全县文化产业发展情况的报告;

7、关于农村基层卫生服务发展情况的报告;

8、关于全县保障性住房建设及分配情况的报告;

9、关于全县食品卫生安全情况的报告;

10、关于县十六届人大一次会议代表建议意见办理情况的报告。

(五)深入开展执法检查。重点对《安全生产法》、《非物质文

化遗产保护法》等法律法规的实施情况开展执法检查。在执法检查中,把促进法律法规实施与开展法制宣传教育结合起来;把上下联动执法检查结合起来,加大执法检查的力度;执法检查后,加强对法律法规主管机关落实整改意见的跟踪检查工作,坚持把执法检查与整改“回头看”结合起来,提高执法检查的实效,推动群众反映的实际问题的解决。

配合做好市人大常委会开展的执法检查工作。

(六)加强对财政预算的审查监督。认真审查和批准预算的调整方案,着重从预算的完整性、规范性、科学性、透明性等方面依法加强对部门预算的审查监督,按照集中财力办大事原则,督促重点支出的安排和资金到位。坚持提前介入和充分发挥“同级审”作用,监督预算执行。

(七)加强规范性文件备案审查工作。认真贯彻实施规范性文件备案审查规定,坚持被动审查与主动审查相结合,加大主动审查工作力度,认真总结备案审查工作经验,不断完善工作制度和工作程序,切实做好规范性文件备案审查工作。

(八)加强和改进信访工作。坚持以人为本的理念,依法办理信访,进一步完善信访工作机制。坚持常委会领导信访接待日制度,坚持把人大信访纳入全县信访大格局,纳入人大整体工作的“两个纳入”工作思路,继续抓好重信重访专项治理,加强督查督办工作,加强信访综合分析,推动信访问题的解决。下半年开展一次信访工作专项督查。

三、认真行使重大事项决定权

(九)依法决定重大事项。依法完善决定重大事项的制度规则和具体办法,科学界定重大事项的范围,努力实现讨论决定重大事项的规范化、程序化和制度化。贯彻县委重大工作部署,结合审议工作报告、执法检查,对关系全县改革发展稳定的重大问题作出决议决定。

四、进一步规范人事任免工作

(十)认真做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法任免的有机统一,不断规范和完善任免工作程序,健全完善对拟任命的国家机关工作人员实行任前考法制度、票决制度、颁发任命书制度和供职发言制度,努力提高人事任免工作质量。强化任后监督,继续实施人大任命干部递交年度述职报告制度。

五、认真做好代表工作

(十一)进一步规范代表工作。以学习贯彻新修订的代表法为契机,进一步规范代表工作,促进“一个载体、两项制度”建设上台阶和常态化。对全县745名各级代表进行编组,组建代表小组,开展代表活动,并在全县建设10个标准化代表活动室。

(十二)丰富闭会期间代表活动内容。认真落实代表工作各项制度,支持和保障人大代表依法履行职责。围绕“十二五”规划实施、经济结构调整和转变发展方等重大问题及群众关注的热点问题,组织代表开展专题调研和集中视察,充分发挥代表在管理国家和社会事务中的作用。

(十三)加大对代表议案、建议的处理和督办力度。认真做好县十六届人大一次会议意见建议的交办、督办工作。与县政府共同

召开代表建议交办会议,对办理工作提出要求并加强督办。坚持主任会议成员领衔、各相关工委分工督办制度,组织部分代表或代表小组视察意见建议办理工作。选择一些涉及民生的议案、建议,实行重点督办,促进议案、建议办理由“答复型”向“落实型”转变。

六、加强民主法制宣传教育工作

(十四)扎实开展法制宣传教育。把加强法律法规的学习、宣传和培训工作作为一项基础性的工作加以推进。按照省、市人大常委会的统一部署,以“六五”普法为契机,以提高全民法律意识和法律素质为中心,创新方式,丰富载体,通过形式多样的法制宣传教育活动,提高全社会法律素质。督促县政府及有关部门做好“六五”法制宣传教育相关工作。

(十五)加强人大制度和人大工作的宣传。进一步完善人大宣传工作制度,深入人民代表大会制度和人大工作的宣传,突出对人大代表履行职责情况和基层人大工作经验的宣传,为我县经济社会发展营造良好的法治环境。运用多种形式开展人大宣传工作,创办《正宁人大》内刊、《常委会会刊》和县人大网站,通过“两刊一网”更好地宣传人大制度和我县人大工作。

七、进一步加强常委会自身建设

(十六)加强政治、法律和人大业务学习。深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻科学发展观,牢固树立科学发展的理念。坚持理论联系实际,紧密联系人大工作实际,系统掌握从事人大工作所必备的知识技能,努力提高履职能力和工作水平,做到张口能说、提笔能写、无事能思、有

事能办,不断增强服务大局的能力。

(十七)加强制度建设。努力探索做好人大工作的新思路、新途径、新方法,在制度创新上下功夫。认真贯彻民主集中制原则,坚持常委会集体行使职权,不断完善和规范人大及其常委会的各项工作制度和工作程序,提高常委会会议审议质量和议事水平。

(十八)加强机关效能建设、作风建设和党风廉政建设。切实推进学习型、服务型、创新型、研究型、和谐型机关建设,使机关工作超前、主动、高效、规范。弘扬求真务实、开拓创新的工作作风,密切与人大代表和人民群众的联系,扎实工作,埋头苦干。加强能力建设,造就一支高素质的人大干部队伍,提高人大机关的集体参谋水平和服务保障能力。

(十九)加强党建工作。把培育求真务实的优良作风和为民办实事办好事作为机关党建工作与服务发展、服务中心的结合点,筑牢求真务实之基。突出开展创先争优活动,创建创先争优的长效机制,切实增强机关党员干部创先争优的自觉性,争做“五个表率”(争做讲党性的表率、争做讲学习的表率、争做讲大局的表率、争做抓创新的表率、争做抓落实的表率),引导广大党员干部立足本职,爱岗敬业,努力在人大工作中体现党员的先进性。

(二十)加强对外联系和交流。加强与兄弟县区人大常委会的工作联系,加强对基层人大工作的指导。积极学习借鉴外地人大先进工作经验,不断推动我县人大工作规范化、制度化建设。

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