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连江县教育系统工会委员会
连教工„2010‟16号
关于加强民办幼儿园工会建设的意见
各中心小学、民办幼儿园：
为促进民办学前教育的健康发展，维护广大教职工的合法权益，根据•中华人民共和国工会法‣、•中华人民共和国民办教育促进法‣、•中国工会会章程‣和中华全国总工会、教育部联合下发的•关于在社会力量举办的学校建立工会组织的意见‣（总工发„2002‟12号)以及•福建省实施†中华人民共和国工会法‡办法‣的文件精神，结合我县具体实际，就我县民办幼儿园加强工会建设工作提出如下意见：
一、充分认识在民办幼儿园建立工会组织的重要性 民办学前教育是我县学前教育的重要组成部分，积极扶持民办幼儿园的发展，是省人民政府•关于加快学前教育发展的意见‣所倡导的。这些幼儿园的教职工依法享有与国家举办幼儿园的教职工同等的法律地位。工会是广大职工自己的组织，教职工组织和加入工会受到法律保护。
根据全国总工会关于“组织起来、切实维权”的总体方
针，针对我县民办幼儿园的实际情况，在民办幼儿园建立工会组织，最大限度地把教职工组织到工会中来，是我国法律法规的要求；是教育战线落实科学发展观和党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的要求；是加强党的建设，密切党与教职工群众的联系，巩固党的阶级基础和执政地位的需要；是维护广大教职工合法权益的需要；是促进民办教育发展和稳定的需要。同时，在民办幼儿园建立工会，有利于协调幼儿园与教职工之间的关系，解决双方的矛盾，充分调动教职工的积极性和创造性，维护教职工的合法权益，以主人翁精神为创设和谐校园而努力。
近年来，我县民办学前教育发展迅速，但全县已建立工会组织的才19所，这种状况与我县民办学前教育的发展不相适应。因此，各中心小学党支部、工会要从全局的高度、科学发展观的高度，充分认识在民办幼儿园组建工会的重要性和紧迫性，加快推进民办幼儿园工会组建工作，为推进我县教育事业全面、和谐、健康地发展做出积极的努力。
二、建立健全民办幼儿园的工会组织
各乡镇中心小学党支部、工会应发挥领导和指导的作用，积极取得当地党委的支持，形成“党委领导，行政支持，工会运作，各方配合”的工作格局，做好指导协调工作，做到边组建、边巩固、边发挥作用。
要按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原
则，最大限度地把职工组织到工会中来的要求，凡经教育行政部门批准、依法注册登记的民办幼儿园，不论其规模大小，职工多少，都必须依法组建工会组织。
根据我县实际，各民办幼儿园应在中心小学党支部、工会的领导和指导下组建幼儿园工会小组，并由中心小学工会委员会统一管理并开展活动。中心小学党支部、工会委员会根据实际情况，适时组建“乡镇民办幼儿园工会联合会”。
中心小学党支部、工会委员会必须加强管理，对已经成立基层工会组织的民办幼儿园，根据属地管理的原则，在乡镇民办幼儿园工会联合会成立时，同时并入工会联合会，并开展工作和活动。
今后，对民办学校实施年度检查时，把民办幼儿园工会组织的设置情况作为检查的一项重要内容，并对成立一年仍未建立工会组织的民办幼儿园，暂缓资质登记和年审；在进行综合验收和评选先进民办幼儿园时，把是否依法建立工会，是否支持工会开展工作作为重要条件之一。各民办幼儿园应为工会组织办公和开展活动提供必要的设施和场所等物质条件。
各中心小学要根据上级总工会“工会组织全覆盖”的要求“加快组建，逐步规范，整体推进，不留空白”制定切实可行的组建计划，确保年底前全部建会。
三、工会经费
根据•工会法‣有关规定，凡成立工会组织的单位应按全部职工工资总额的2%，在税前列支，作为工会经费，其中60%划入单位工会，40%上缴上级工会，作为工会组织的活动费用。上缴方法是：每半年以学校为单位上缴一次，上半年缴交时间为4月份，下半年上缴时间为10月份。以代记凭证方式上缴。民办幼儿园工会的经费及工会会员的会费须按照工会财务管理规定使用，并接受本级工会经审人员和上级工会的指导和监督。
会员个人会费按工资总额的0.5%交纳，作为基层工会的活动使用经费。
四、加强工会自身建设
工会组织要对教职工开展经常性的工会性质、任务的宣传教育工作，提高教职工的会员意识和参政议政的能力。工会组织要发挥好桥梁纽带作用，敢于和善于保护教职工的合法权益，善于与学校合作共事。工会要协助行政抓好教职工的思想、组织、作风等方面的建设，使教职工牢固树立全局观念，勤奋工作、团结自律，增强法制意识，不断提高教职工的综合素质。
建立健全民办幼儿园工会组织，发挥工会组织在民办幼儿园和教职工之间的桥梁纽带作用，是一项新形势下新任务、新工作，也是加强和完善民办幼儿园建设、管理工作的重要环节，各民办幼儿园在实践中要不断探索、为工会的各
项工作的开展提供方便和条件。
教育工会将积极探索民办学校(幼儿园)工会工作的有效运行机制，以推动民办幼儿园工会更好地履行工会组织的职责，为民办幼儿园的健康发展，发挥积极作用。
连江县教育工会 二○一○年十一月三十日
主题词: 教育 民办幼儿园 工会建设 意见
连江县教育工会
2010年11月30日印发
抄送： 市教育工会，县总工会，存档。
