413考试申论模拟卷由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“申论全真模拟卷三”。
2013黑龙江省申论模拟试卷
申论模拟试卷一
满分:100分
时限:150分钟
注意事项
1.本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。2.用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡（2013黑龙江省申论模拟试卷
掘每一个受教育者身上多样性的潜能，而不是按照一种标准去塑造每一个人。
[B委员]:我觉得，教育的根本目的其实应该是让受教育者变得更加文明、更加成熟，有自食其力的能力，同时能够对社会有用，能够成为合格的公民，这些东西在受教育者自己受益的同时，社会也就自然受益了，所以我觉得这样提可能更加实在。
[记者]:我今天有两个问题：
2013黑龙江省申论模拟试卷
重视，政府有具体的举措，大学教师这方面应该引起重视，我们和国外的有关机构进行了这方面的研讨，准备开展合作，抓一下这个事情。
[D校长]:我来回答刚才的问题，我国改革开放以后，这三十年民营资本越来越雄厚，民营资本办教育，应该讲还是有前途的。首先是我国职业技术教育现在虽然很发达，但是非常急需，据不完全统计，每年初中毕业生大概有1400多万，被普通高中录取的学生大概有400多万，剩下将近700多万的学生没有受教育的机会。所以民营资本办职业教育应该改是非常有前途的。从另外一个角度讲，民营资本办教育也是自身的需求，好多企业实际上在发展自己企业的同时，人才也是短缺，它在给自己培养人才的同时，实际上也是给社会输送一部分人才。从前途上来讲，在职业教育上下功夫，特别是职业技术教育，也就是在理工科上下功夫，民营资本办教育的前途还是比较广阔的。
[记者]:您怎么看待南方某高校去行政化教授治校。
[A校长]:关于去行政化的问题，我个人同意取消行政级别，下面谈一下我的观点。所谓大学行政化的现象，应该体现在两个方面：一是在大学和政府的关系方面。希望政府能够遵循教育的规律，不能完全用行政化的手段去管理大学，这就提出政府应该进一步转变职能，加强宏观管理，真正通过制定政策法规，制定规划，运用经济杠杆调节，运用这种官方的检查、评估或者评价，通过这些手段来实现对大学宏观的管理。而大学具体内部的事务，由大学自主去做。这里提出，大学需要建立一个依法办学、自我发展、自我约束的现代制度，把它结合起来，这是一个方面。二是大学内部。大学内部所谓去行政化的倾向，一个是官本位的倾向，另外一个实质的，就是怎么样处理好大学内部的学术权力和行政权力的关系。大学作为学术机构，和政府机关，和企业，包括各个媒体的单位，性质完全不一样。从权力架构来讲，一个基本的特点，就是两种权力并存，都有它的合理性。行政权力大家都清楚，是一种自上而下的，通过任命而产生的，带有一定强制性的权力架构，我想行政权力的目的是为了协调、保证学校作为一个整体，能够实现学校的定位和发展目标。另外一个权力也非常重要，就是学术权力，它实际上是以教授为代表的，基本特点是自下而上的，这样一种相对松散的权力架构。比如说内部的学术委员会、学科委员会等等，它体现了大学的本质特征，大学的核心是学术，是人才培养和研究，这是大学本质特征体现的。这两种权力的存在都有它的合理性，现在关键问题是把这两种权力协调好，不能相互之间出现越位、错位或者失位。我个人认为，现在大学主要矛盾关系，这两个协调当中，就是行政权力对于一些学术事务干预比较多，所以很重要的一点，在学校涉及到学术事务决策的时候，要充分发挥学术权的作用，中公教育内部资料 翻版必究
2013黑龙江省申论模拟试卷
发挥教授和教师的作用，而不能靠行政简单地来拍板进行决策。因此，所谓去行政化无非是靠这两个方面来努力，一个是这次纲要里讲得非常清楚了，关于政府怎么样进一步转变职能，尊重学校的办学自主权，加强宏观指导，从这方面努力。另外一个是从学校的内部，现在各个学校都在高度重视怎么样进一步发挥学术权力的作用，同时在行政权力方面要淡化官本位，学校的这些管理干部能够真正地以教师、学生为中心，为教学和科研来服务，这个问题这么考虑是不是就比较明确，就可以逐步地进行解决。
当然，大学既然是这样一种学术团体、学术机构，它也需要一种行政管理的，这和行政化还是有所区分的，总归是一种层级的管理，尤其是学校除了学科事务之外，其他的事务，像后勤事务、学生管理事务、基建事务等等，都需要我们根据不同工作类型比较稳妥地去处理。
材料2 2010年底，天津出台《天津市中长期教育改革和发展规划纲要》，将“办好每一所学校，教好每一个学生”作为核心理念，努力缩小校际差异，让“择校热”降温直至消失。
2009年初，天津开始全面实施义务教育学校现代化建设标准工作，包括办学条件、学校管理、教师队伍和素质教育等4项一级指标、24项二级指标、100项评估要点，要求各校按评估标准逐条落实。并出台《关于进一步加强高素质教师队伍建设的意见》，推出几项重要举措：提高薄弱学校特别是农村偏远学校师资配置水平；选派城镇优秀教师支援农村地区偏远学校；实施农村学校教师特设岗位计划，鼓励优秀大学毕业生到农村任教；等等。
天津还连续两年推进优质高中招生指标定向分配制度改革，以初三毕业生人数为基数，按一定比例，将优质高中招生计划指标定向分配到本区县的每一所初中学校，初中学校择优予以推荐。取得推荐资格的学生仍须参加毕业生学业考试和考查，凡学业考试成绩达到试验校最低录取分数线下10分以内的考生，招生校必须全部录取。今年天津全市承担改革试验任务的学校有37所。
材料3 自2008年以来，重庆在教育上的硬投入达770多亿元，每年财政性教育经费支出占全市国民生产总值的比例保持在4%，去年这一比例更达到4.1%，走在全国前列。
为实现“4%”目标，重庆采取了一系列措施：将预算内财政的20%足额拨付给教育；中央决算超收部分分配到地方时，确保20%投入教育。同时，重庆还成立了教育担保公司，与8家金融机构签订正式授信合作协议。
中公教育内部资料 翻版必究
2013黑龙江省申论模拟试卷
投入有保障，让重庆教育在全国实现了“三个率先”：筹集经费49亿元，率先兑现义务教育教师绩效工资；安排资金82.9亿元，率先在西部建立城乡一体义务教育经费保障机制；统筹安排资金25亿元，在全国率先对中职五类学生实行“学费全额资助、生活费住宿费包干补助”政策。重庆还将每年教育投入增量中的70%向农村倾斜，现在，农村中小学现代远程教育覆盖率实现100%。
在去年12月出台的《重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要（2010年—2020年）》中，重庆提出未来要继续加大教育公共财政投入，其中市级教育经费支出占市级财政支出的比例每年要提高1个百分点。
材料4 百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。
材料5
改革开放以来,我国职业教育事业有了很大发展,各级各类职业学校教育和职业培训取得显著成绩,为社会主义现代化建设培养了大量高素质劳动者和实用人才。但是,职业教育的改革与发展也面临一些问题，一些地方对发展职业教育的重要性缺乏足够的认识；投入不足，基础薄弱，办学条件较差;管理体制、办学体制、教育教学质量不适应经济建设和社会发展的需要;就业准入制度没有得到有效执行,影响了受教育者的积极性;地区之间、城乡之间发展不平衡。
职业教育为初、高中毕业生和城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者及其他社会成员提供多种形式、多种层次的职业学校教育和职业培训，是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴中公教育内部资料 翻版必究
2013黑龙江省申论模拟试卷
国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径,是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求,是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。在我国加入世界贸易组织和经济全球化迅速发展的新形势下，要狠抓职业教育，抓出成效。
职业学校和职业培训机构要进一步适应经济和社会发展以及劳动力市场需求,增强自主发展能力,改善办学条件,全面提高教育质量和效益。“十一五”期间，职业教育要为社会输送2200多万名中等职业学校毕业生，800多万名高等职业学校毕业生。
“十一五”期末,中等职业学校面向农村的年招生规模要达到350万人,面向西部地区的年招生规模要达到120万人，为农村和西部地区培养留得住、用得上的实用人才。大中城市和经济发达地区要在继续发展中等职业教育和职业培训的同时，积极发展高等职业教育，有条件的市(地)可以举办综合性、社区性的职业技术学院。
县级以上地方各级人民政府要在发展职业教育中发挥主导作用，重点办好起骨干和示范作用的职业学校和职业培训机构,组织、指导并支持企业、行业和社会力量举办职业学校和职业培训机构。要规范中等和高等职业学校的名称,并体现职业特点。实施高中阶段学历教育的各类职业学校统一规范为“××职业技术学校”,高等专科学校和成人高等学校要逐步统一规范为“××职业技术学院”。
依法保障职业学校在专业设置、招生规模确定、学籍管理、教师聘用及经费使用等方面享有充分的自主权。有条件的职业学校可以跨区域招生,可以与本地、异地职业学校联合办学。职业学校要建立由企业、行业等社会各界人士参加的咨询委员会或理事会,为学校重大问题提供咨询或参与决策。
开展以骨干教师为重点的全员培训,提高教师的职业道德、实践能力和教学水平，培养一批高水平的骨干教师和专业带头人。鼓励职业学校教师在职攻读相关专业学位、提高学历层次。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和考察,提高教师的专业水平。广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师,提高具有相关专业技术职务资格教师的比例。深化职业学校人事制度改革,在职业学校推行教师全员聘任制和管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度,建立健全激励和约束机制。职业学校教师职务资格评审要突出职业教育特点,改进评审办法。重视职业学校校长培训工作，逐步实行校长持证上岗的制度。加强职业教育师资培养培训基地建设,逐步完善职业教育师资培养培训网络。
中公教育内部资料 翻版必究
2013黑龙江省申论模拟试卷
加强中等职业教育与高等职业教育,职业教育与普通教育、成人教育的衔接与沟通，建立人才成长“立交桥”。扩大中等职业学校毕业生进入高等学校尤其是进入高等职业学校继续学习的比例,适当增加高等职业教育专科毕业生接受本科教育的比例。适度发展初中后五年制高等职业教育；在高中阶段开展职业教育与普通教育相沟通的综合课程教育试验，建立中等职业教育与高等职业教育相衔接的课程体系；高等职业学校可单独组织对口招生考试，优先招收中等职业学校优秀毕业生；注重专业知识、职业技能的考核,对取得相应中级职业资格证书的中等职业学校毕业生,可以免除技能考核。
省级人民政府要制定本地区职业学校生均经费标准,并依法督促各类职业学校举办者足额拨付职业教育经费。县级以上地方各级人民政府和国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长,确保公办职业学校教师工资按时足额发放,并监督民办职业教育机构按时足额发放教师工资。城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15%,已经普及九年义务教育的地区不低于20%,主要用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。各级人民政府在安排使用农村科技开发经费、技术推广经费和扶贫资金时,要安排一部分农村劳动力培训经费；安排农业基础设施建设投资时,要安排一部分农村职业学校和成人学校的建设经费。
中央财政增加职业教育专项经费,重点用于补助农村和中西部地区加强职业教育师资培训、课程教材开发和多媒体教育资源建设以及骨干和示范职业学校建设。地方人民政府也要增加职业教育专项经费。
作答要求：
一、请根据给定资料1作答以下两个题目：
1、请结合材料整理一份访谈记录，对采访涉及的主要话题逐一进行概括。要求：全面准确，条理清晰，字数不超过250字。
2、材料中专家提到关于某高校去行政化教授治校的观点，请你结合给定资料，谈谈行政权利与学术权利的关系问题。
要求：观点明确，条理清晰，字数不超过300字。
中公教育内部资料 翻版必究
2013黑龙江省申论模拟试卷
二、职业教育为经济建设提供了众多人才支持，但目前职业教育还存在一些问题，假如你是一名人大代表，请你就我省发展职业教育拟一份关于我省职业教育发展调查报告，供有关部门决策时参考。
要求：
1、对调查报告的内容要点作提纲契领的陈述
2、字数450字左右
三、材料二、三对缓解各地出现的“择校热”提供哪些借鉴。要求：观点明确，有针对性，条理清晰，字数不超过200字。
四、请结合给定材料，围绕教育改革，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：
1、参考给定资料，观点鲜明，内容充实，结构完整，条理清楚，语言流畅；
2、字数控制在800字左右
中公教育内部资料 翻版必究
