城市建设与管理工作进展情况及下步工作打算由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“城市建设管理工作思路”。
埇桥区2011年度城市建设与管理工作进展情况及下步工作打算（城管局部分）
年初以来，我区的城市管理工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“大建设、大管理、大推进、大提升”的总体目标，积极顺应我市城市管理工作重心下移、机制转换的新形势，深入推进城市管理工作体制机制创新，改革管理方式，健全管理机制，强化工作措施，加大工作力度，促进城市管理工作科学化、精细化、常态化，取得了阶段性成效。
一、年初以来城市管理各项工作进展情况
（一）精心谋划城区街巷改造工程建设。坚持按照“完善城市功能、提升城市形象、改善人居环境”的目标要求，进一步加快城区街巷改造步伐。年初以来，区城管局按照区委、区政府的部署和要求，组织人员会同街道、社区人员对城区尚未实施改造的小街小巷及背街支巷街巷进行“地毯式”摸排，并进行核实统计，切实摸清城区街巷改造工程建设的欠账情况。随后，又通过召开专题研讨会、座谈会等形式，认真听取居民反映，广泛征集街道、社区和社会各界的意见和建议，拟定了《埇桥区2011年度城区街巷改造建设实施方案》。通过调查摸底，共排出51条小街小巷作为今年的改造重点，总长16067米，总面积11506平方米，需配套铺设下水道17077米，工程总造价1900万元。目前，已顺利完成2011年度城区街巷改造和公厕建设的选址规划工作，待报批后实施。
（二）强化督查检查，巩固创建成果。深入开展创建省级文明城市活动“回头看”活动，认真总结开展省级文明城市创建活动的经验做法，反复查摆梳理文明创建工作中存在的各种实际问题，并对存在问题作出科学、客观、准确的分析，明确努力方向，落实整改措施，强力推进文明创建工作持续、有效开展，巩固和提升了创建成果。针对城区市容秩序、环境卫生、公厕管理、城建管理、社区创建等方面出现的新情况、新问题，深入开展调查研究，提请区委、区政府制定出台了《宿州市埇桥区创建文明城市工作督查考核实施细则（修订）》，对考评内容、考评办法、奖惩措施等进行了修订，从而进一步完善了考评内容，创新了督查方式，改进了考评办法，健全了考评机制，细化了考评分值，明确了奖惩标准，加大了对各街道及近郊四乡镇创建工作的岗责考评力度，其中，老八办和三八街道创建工作占岗责总分值的比重达50%，城东、汴河两个街道和近郊四乡镇创建工作占岗责总分值的比重达20%，从而为促进我区文明创建工作再上新台阶奠定了坚实基础。严格实行“周抽查、月考评、季奖惩”制度，采取随机抽查与定期检查相结合、明察与暗访相结合、督查与通报相结合等方式，进一步加大对各街道办事处及近郊四乡镇文明创建和环境卫生管理工作的督查考核力度，并针对督查检查和明察暗访中发现的问题及时提出整改意见，跟踪督促，限期整改，文明创建工作整体水平得到明显提升。
（三）扎实开展城市管理“网格化运行”和环卫保洁“市
场化运作”试点工作，促进城市管理水平取得新提升。一是大力实施文明创建“网格化管理”试点工作，完善落实“五职，四定，二包保，一考评”工作机制。在综合各方面情况和因素的基础上，选取埇桥街道西仙桥社区作为实施城市管理“网格化运行”的试点单位，并组织相关人员积极开展调查摸底工作，广泛征求各方面的意见和建议，共同商讨城区城市管理“网格化运行”的实施意见。截至目前，已圆满完成了调查摸底、拟定方案等前期各项准备工作任务。二是扎实开展环卫保洁“市场化运作”试点工作，积极探索城区环卫保洁新模式。选取基础条件较好的南关街道恒馨社区作为试点单位，并组织开展专题调研。现已完成对恒馨社区辖区内的临街商户、小区居民户和驻地单位数量、垃圾清运数量及卫生费收支、环卫工人配臵等方面情况的调查摸底工作，并初步形成了《南关街道恒馨社区环卫管理市场化运行方案》。目前，此项工作仍在紧张有序进行当中，待试点成功后全面推广。
（四）加强违法建设防控，规范城区规划秩序。制定出台《关于进一步加强城市管理控制违法建设的实施意见》，积极推行“市指导、区包干、街道负责、社区操作”的城市建设管理模式，建立健全“全民发动、责任明确、考核明细、奖惩分明”的城市建设管理机制，完善落实城区违法建设防控查处工作包保责任制与责任追究制，落实考核奖惩及有奖举报等制度，充分调动各方面力量参与城区违法建设防控工作的积极性、主动性，切实增强街道、社区干部控制违法建
设的责任感和使命感。切实加大对城区违法建设的巡查摸排和防控拆除力度，及时组织力量拆除各类违法建设，坚决做到“违建必拆，见违就拆”。据统计，截至3月28日，共摸排城区各类违法建设296户，面积18935.7平方米；拆除违法建设116户，面积6591平方米；控制违法建设52户，面积4938平方米。积极参与宿州电厂改扩建及一、二、三号地块保障性住房项目等市、区重点工程牵涉的房屋征拆工作，积极配合街道、社区集中整治借机抢建、搭建违法建设行为，强力拆除街道、社区难以拆除的各类违法建设，得到了市委市政府、区委区政府领导的褒奖和社会各界的一致好评。
二、存在问题及原因分析
（一）城区基础设施建设方面。一是因城市建设规划编制影响，造成城区基础设施建设现状与城区建设规划存在不相适应的问题，导致一些急需改建项目难以实施。二是因政府及职能部门对城区基础设施建设项目规划的宣传不够，致使少数城市居民对城区基础设施建设实施计划缺乏了解，甚至产生一些误解，直接影响了广大居民参与和支持城区基础设施建设的积极性。三是因缺乏专门管养机构和足额的资金投入等原因，造成已经建成的城区基础设施得不到及时管养，市民对此反映较为强烈。
（二）文明创建方面。一是存在思想认识误区。多数街道、社区和单位普遍认为创建省级文明城市活动已经结束，文明创建工作大可放松一把，造成市容环境、环卫保洁等城市管理工作推进乏力。二是“五职，四定，二包保，一考评”
工作机制没有得到较好落实，导致城市管理各项工作难以正常有效开展。三是因市容秩序和环境卫生管理工作基础十分薄弱，造成城市脏乱差现象难以得到彻底整治。
（三）违法建设防控方面。一是因受各种利益驱动和少数居民对征迁安臵政策的误解等原因，造成城乡结合部尤其是处于保障性住房项目区的三
八、西关等街道办事处辖区内的抢建、搭建现象十分突出，直接影响了市、区两级规划建设项目的实施进度。二是因城市管理工作重心下移、职权下放、执法力量单薄等原因，造成城区违法建设防控工作任务加重、难度增大。三是因受各种条框和政府调用警力权限受制等方面因素的制约，造成职能部门在对各类违法建设实施强拆过程中存在执法保障相对薄弱等突出问题，时常出现阻挠执法和暴力抗法等事件，导致执法人员的人身安全难以得到有效保障，从而大大削弱了执法单位和执法人员的斗志和勇气，进而影响了防控违法建设工作的质量和效果。
三、下步工作打算
（一）扎实推进城区街巷改造工程建设，着力改善城市居民出行环境。一是精心组织城区街巷改造工程招投标。广泛宣传工程标准、招标程序、投标资质、中标条件等相关内容，动员施工企业踊跃投标。认真做好工程设计图纸、施工监理资质资格证书、施工合同、工程预算等相关资料的报审工作。二是积极实施城区街巷改造工程。坚持按照计划安排和工程项目建设要求以及招投标的有关规定，严格操作规程，精心组织实施，实行跟踪督察，严把工程质量，确保10
月底前保质保量地完成计划实施的街巷改造工程建设任务。三是认真做好城区街巷改造工程竣工验收各项工作。坚持 “竣工一个，验收一个”的原则，组织各相关部门严格按照工程质量要求和竣工验收操作规程，对城区街巷改造工程进行验收，确保计划实施的各项工程如期投入使用。
（二）进一步加大创建工作力度，着力解决城区环境“脏乱差”问题。一是严格落实文明创建工作长效管理机制，促进文明创建工作实现规范化、常态化。继续按照《埇桥区关于在城区实行网格化管理的实施办法》的要求，严格落实 “五职、四定、二包保，一考评”网格化管理机制，强力落实区直机关单位包保路段和属地管理责任制，进一步加强对辖区物业公司环境卫生管理的指导工作，确保文明创建各项目标任务落到实处。二是深入开展社区文明创建，进一步优化、美化社区环境。严格落实“五职，四定，二包保，一考评”、共驻共建等各项工作机制，进一步加大对社区文明创建工作的督查指导和联系帮扶的力度，广泛开展社区文明创建系列主题宣传活动和形式多样的市民文明素质教育活动，促进社区文明创建工作再上新台阶。三是进一步加大督查考核力度，促进文明创建工作扎实有效开展。严格按照《宿州市埇桥区创建文明城市工作督查考核实施细则（修订）》（埇办[2011]9号），认真落实“周查、月评、季结”考评机制，改进督查方式，加大曝光力度，对督查中发现的问题严格实行首问责任制和跟踪问责制，对少数认识不高、落实不力、行动迟缓的单位和个人坚决予以曝光，严重影响创建工作全
局的要严肃追究责任，切实推动问题整改，严防反复出现“三老”问题。四是加强环卫工人队伍建设，稳定环卫工人队伍。严格执行《关于加强城区环境卫生管理工作的意见》，兑现落实环卫工作人员工资待遇（即专业环卫工作人员基础工资不低于600元/月，绩效工资200元/月），并逐步建立健全环卫工人劳动保障和表彰奖励机制，充分调动环卫工人的积极性和主动性，切实达到稳定环卫工人队伍、提高保洁质量的预期目的。五是加大对街道、社区环卫基础设施建设的投入力度，有计划地为各街道、社区更新或添臵果皮箱、垃圾箱、垃圾清扫清运工具等必要的环卫设施，合理配臵城区大型垃圾中转站，进一步完善城区环卫设施功能。六是积极推进城市管理“网格化运行”机制和环卫保洁“市场化运作”模式两项改革试点工作。继续做好两项改革试点各项相关工作，确保上半年试点结束并取得明显效果。下半年，各街道办事处和近郊四乡镇要全面推行城市管理“网络化运行”机制和环卫保洁“市场化运作”模式。
（三）进一步加大城区违法建设防控力度，着力规范城区规划秩序。一是加强宣传教育，营造浓厚氛围。通过采取印发宣传材料、出动宣传车辆、设立违法建设宣传咨询点、开设电视、报纸专题宣传栏目和宣传版块等形式，广泛宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，大力营造浓厚的舆论宣传氛围，进一步提高广大市民对城乡建设相关法律法规的知晓率，促使广大市民充分认识到违法建设
带来的影响和后果，教育和引导广大市民自觉遵守城市规划管理，积极参与和支持控违拆违工作。二是加强组织领导，强化协调联动。区违法建设查处工作领导小组及各街道办事处和相关职能部门要切实加强对违法建设防控查处工作的组织领导和日常协调。三是强化目标管理，兑现责任奖惩。严格实行城区违法建设防控查处工作目标管理责任制，对在年终考评中被处罚金额累计超过100万元的街道办事处，坚决对其党政主要负责人和分管负责同志实行诫勉，对因当年控制违法建设不力且造成严重影响的，坚决对其党政主要负责人实行免职处理。严格落实违法建设防控工作责任追究制度，对在执法工作中不作为或乱作为的单位和个人坚决按照相关规定予以严肃查处，并给予相应的组织处理和党纪政纪处理，牵涉违法行为的坚决移交司法机关，绝不姑息。四是上下联动，集中整治。积极争取市直相关职能部门的力量支持，组织各街道、社区和区城建监察大队等各方面力量，对全城区内的各类违法建设实施集中整治行动，及时、快速拆除各类违法建设，确保把各类违法建设现象消除在萌芽状态，有效维护城区规划管理的权威性，切实保证城市重点建设工程顺利进行。
