赵庄镇烟花爆竹安全专项整治工作由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“安全专项整治工作方案”。
赵庄镇2010年烟花爆竹安全专项整治工作实 施 方 案
根据县安委会“关于印发《丰县2010年烟花爆竹安全专项整治工作的通知》(丰安办„2010‟14号)的安排和部署,为认真做好今年全镇烟花爆竹安全专项整治工作,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,按照“强化基础、完善制度、改造提升、依法监管”的总体要求,紧密结合烟花爆竹生产经营企业安全标准化达标活动,大力整治烟花爆竹行业中存在的突出问题,不断完善烟花爆竹安全管理的长效机制,提升企业的安全管理水平。
二、总体目标
通过整治,进一步落实烟花爆竹生产经营单位安全生产主体责任;不断规范以安全生产责任制度、安全管理制度和安全操作规程为主要内容的企业安全管理制度;深入开展安全事故隐患排查治理工作,按照新标准规范不断改善安全生产条件;严格执行各项安全管理制度,杜绝“三违、三超、一改”违法行为,努力实现年度无爆炸和死亡事故的目标。
三、整治重点
以整治违法、违规、违章和打击非法生产经营活动为重
点,落实企业安全主体责任,不断规范以《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102-2008)为主要内容的企业安全管理台帐。生产企业重点整治“三违、三超、一改”和习惯性违章行为,认真落实国家新出台的标准和规范,积极推行烟花爆竹生产企业特别是涉药工序的机械化作业,最大限度地保障操作人员的生命安全;批发企业重点整治未按规定程序,私自新、改、扩建基础设施,未建立或未严格执行产品采购、销售流向登记制度和采购市外产品不进行备案的行为;零售经营点重点整治布点不合理、总量突破、超量储存及私自非法采购等情况。严肃查处生产、批发企业产品无包装或包装不规范储存的现象;严肃查处生产企业违规采购、使用氯酸钾和批发企业违规购进含氯酸钾产品的行为;严厉打击非法从事烟花爆竹生产经营的行为,不断提升烟花爆竹生产经营单位安全生产保障水平。
四、阶段划分及主要任务
(一)宣传发动阶段(2月至5月)。各村依据镇专项整治工作方案,结合本地实际,制定整治方案,明确整治重点,落实整治内容。加大对《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法规、规章及规范性文件的宣传贯彻力度,进一步推进企业安全主体责任的落实,强化做好安全生产工作的责任感和使命感,增强做好安全生产工作的积极性、主动性。
(二)集中整治阶段(6月至10月)。重点做好以下几方面工作:
1、全和完善企业规章制度及资料台帐。利用夏季高温,组织企业结合单位实际,对以安全生产责任制度、管理制度、操作规程为主要内容的规章制度进行一次全面修订,并根据市安监局关于烟花爆竹生产、批发企业软件资料的规范内容,组织企业进行软件台帐规范化建设,进一步规范企业的软件资料。
2、国家新标准、新规范的宣贯工作。针对国家《烟花爆竹工程设计规范》、《烟花爆竹劳动技术安全规程》等新标准规范的出台,组织进行宣贯,并督促企业针对存在的问题进行整改。
3、开展以查“三违、三超、一改”为主要内容的安全督查。按照行政执法计划,针对企业日常生产经营及产销旺季的不同特点,加大对烟花爆竹生产、批发企业安全检查的力度,督促企业认真执行各项安全管理制度和安全操作规程。采取定期检查与突击抽查相结合,监管督查与专家安全检查相结合,明查与暗访相结合等多种形式组织开展安全检查活动,不断规范企业的安全生产经营行为。对排查中发现的“三违、三超、一改”行为,应当责令立即停产整改,依法从严处罚,对违规情节严重或者反复出现违规行为的企业,依法暂扣或吊销其相关许可证。
4、进一步强化零售经营点的安全监管。依法整治布点不合理、总量突破、超量储存、私设储存仓库及私自非法采购烟花爆竹零售经营行为。
5、认真执行企业高温停产规定及企业复工的安全审查
要求。督促烟花爆竹生产企业严格执行夏季高温有药工序停产规定,高感度工房室温超过32℃时,一般工房室温超过35℃时,必须停产。高温过后,必须由当地安监部门组织进行复工条件的审查,审查合格后方可复工。同时,要督促各烟花爆竹生产经营单位充分利用梅雨季节、夏季高温停产等时机加强职工的安全教育和技能培训,不断提高职工的安全生产意识和安全操作技能。
6、严格执行企业新、改、扩建项目“三同时”制度。鼓励企业为改善安全生产条件和提高产品质量而进行基础设施改造,严禁简单扩大再生产的投资。对新、改、扩建设项目,要按照新的设计安全规范的规定和要求,严格实行“三同时”审查,特别是要把好设计审查和竣工验收关,防止出现设计先天不足,低水平建设和新建设施存在严重安全缺陷等问题。进一步加大“三同时”监察执法力度,坚决杜绝未经审查许可擅自开工建设和投入使用现象的发生。
7、不断强化从业人员的安全教育培训。严格对从业人员的岗前教育和岗位技术培训,切实提高从业人员安全生产意识和安全生产技能,从事危险工序的作业人员必须经市级安监部门培训考核合格,方可上岗。严格落实“三级教育”制度,特别是要加强生产经营旺季企业临时用工人员的岗前教育,使其了解和掌握所从事工种的危险性质和安全注意事项。定期组织开展事故预防和应急预案演练,提高从业人员的防范意识和事故应急处理能力。
8、严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法行为。突出生
产经营旺季的重点时段,主动会同公安、工商、质检、交通等相关部门,开展联合执法。
9、将安全专项整治与日常安全监管有机结合。要将专项整治工作与企业事故隐患排查治理、安全标准化达标、经营单位安全许可等工作有机结合。督促和指导企业按照市安监局《关于加强生产经营单位安全生产事故隐患排查治理制度建设的通知》精神,完善隐患排查治理管理制度,健全隐患排查治理台帐资料,按期填报隐患排查治理报表,定期开展隐患排查治理情况分析,建立隐患排查治理长效工作机制。认真组织开展行政许可工作,按照统一规划、保障安全、合理布局、总量控制的原则,严格换证审查,确保安全条件,坚决关闭不符合安全生产条件的经营单位。
(三)总结提高阶段(12月)各地要对烟花爆竹安全专项整治工作情况进行认真梳理,总结经验,查找不足,及时整理专项整治工作台帐,镇安监办将对各地专项整治工作开展情况适时进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。在镇政府的统一领导下,镇安监办牵头,会同公安、工商、质监、交通等部门共同抓好烟花爆竹专项整治工作。各地要充分发挥联席会议作用,形成合力,联合执法,加强专项整治工作的组织领导,研究解决突出问题,深入推进专项整治各项工作,要全面落实烟花爆竹生产经营单位的安全主体责任,特别是生产经营单位主要负责人的责任,确保将各项整治措施落到实处。
(二)突出重点,依法整治。要把安全标准化达标和改善企业安全生产条件作为专项整治工作的重点,增强企业安全标准化达标意识,督促企业认真贯彻落实国家出台和即将出台的新标准和规范,改善企业安全生产条件。把安全专项整治与隐患排查治理工作相结合,不断提高企业本质安全度。突出夏季高温和产销旺季两个重点时段,坚决落实高温停产和复产验收措施,加大产销旺季的安全监督,通过整治,推动烟花爆竹安全监管工作走上制度化、规范化的轨道。
(三)联合执法,严厉打非。充分发挥烟花爆竹联席会议作用,定期召开联席会议,联合执法,严肃查处、依法取缔私产、私销、私储、私运烟花爆竹的行为,把依法打击非法生产经营活动与日常安全监管相结合,把打击非法生产经营行动贯穿专项整治全过程,及时汇总和上报“打私”成果。采用突击检查、明查暗访、群众举报、舆论监督等方法,形成打击非法生产经营活动的社会氛围,有效防范烟花爆竹“四私”行为的发生。
(四)扎实推进,及时反馈。各村要根据镇专项整治实施方案,结合本地实际制定专项整治工作方案,明确工作重点和工作目标,并认真组织实施,确保专项整治取得预期实效。同时,各地要将烟花爆竹安全监管工作中好的做法、重点活动的开展情况,及时报镇安监办。