工商局开展查处取缔无照经营行为行动方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“工商局查处无照经营”。
凌云县工商行政管理局文件
凌工商发〔2011〕21号
关于印发凌云县工商行政管理局2011年开展查处取
无照经营行为专项行动工作方案的通知
各工商所，局机关各股（室）：
现将《凌云县工商行政管理局2011年开展查处取无照经营行为专项行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一一年五月二十五日
凌云县工商行政管理局2011年开展查处取缔
无照经营行为专项行动方案
为进一步整顿和规范市场经济秩序，全面构建公平竞争、有序发展的市场环境，保护经营者和消费者合法权益，凌云县工商局决定开展查处取缔无照经营行为专项整治行动，并制定本行动方案。
一、工作目标
在全县开展专项整治，坚决依法查处取缔无证无照经营户的违法行为；引导和督促具备条件但未申领证照的经营户尽快办理经营许可证和营业执照；推动查处取缔无证无照经营行为工作的制度化和规范化，有效遏制无证无照经营行为，营造公平竞争、守法诚信的市场环境，实现我县社会经济健康发展、可持续发展和跨越式发展。
二、实施步骤和时间安排
集中查处取缔无证无照经营行为专项行动从6月1日开始至10月31日分四个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（6月1日—6月30日）：要采取多种形式，认真做好宣传教育工作，广泛宣传专项整治行动的意义、目的、总体安排和查处取缔无证无照经营行为的有关法律法规，营造严厉打击无证无照经营行为的舆论氛围，做好集中整治的前期准备工作。
（二）动员部署和调查摸底阶段（7月1日—7月31日）：各工商所深入调查研究，摸清辖区内的无证无照经营行为的种类、数量以及行业分布等情况，分门别类登记造册，并有针对性地制定具体的实施方案；各所对无证无照经营行为的特点和产生的原因进行分析，本着尊重历史、实事求是的态度，提出切实可行的解决方案。
（三）集中整治阶段（8月1日—9月30日）：开展集中整治行动，列出集中查处取缔的重点地段和对象，对具有一定经营条件的经营户，要教育、引导补办证、照，督促其依法、守法经营，对不具备条件的依法予以取缔。要采取集中整治和日常巡查监管相结合的方法查处取缔无证无照经营行为，努力营造公平竞争的市场环境。
（四）总结验收阶段（10月1日—10月31日）：对专项整治行动进行认真总结。县局组织对清理整治行动进行验收，将取得的成绩（经验）、存在的问题（教训）和今后的工作打算、建议等编成总结报告。县局组织检查组到各所进行检查验收，各有关部门也要对涉及本部门的无证无照经营行为整治情况进行检查验收。
三、整治范围
（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
（四）已经办理歇业、停业、注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
（五）超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为；
（六）借用、租用、受让他人营业执照，或持伪造的营业执照等从事经营活动的行为。
四、整治工作重点
查处取缔以各种形式存在的无照经营。整治工作重点主要是容易引发安全事故、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的高风险行业，以及对社会稳定有重要影响、人民群众重点关注的行业。
（一）公众聚集场所、集贸市场、危险化学品（含易制毒化学品）、成品油、食品药品、餐饮业等危害人身健康、威胁公共安全、污染环境、容易引发群死群伤安全事故的无照经营行为。
（二）无照经营较集中、整治难度较大的村居、城乡结合部。
（三）歌舞厅、桑拿按摩、旅馆等娱乐服务行业。
（四）黑网吧、游戏室等。
（五）学校周边、居民住宅小区内的无照经营行为。
（六）污染环境、引发环境污染事故和群众纠纷的无照经营行为。
五、整治要求
（一）提高思想认识，加强整治宣传。取缔无照经营行为是工商部门的职责所在，各单位要站在切实维护群众切身利益和促进社会和谐发展的高度，提高对无照经营行为的危害性和查处取缔工作重要性的认识。要加大查处取缔无照经营活动和宣传法律法规的力度，及时报道专项整治行动的工作动态和成效，充分发挥广西红盾网的信息发布平台作用，对典型安全要及时予以爆光，以达到教育广大经营者的目的，增强经营者守法经营意识，进一步营造健康、规范有序的市场经营秩序。
（二）尊重地方实际情况，依法行政，对特殊情况特殊对待。各单位对应当处罚和取缔的无证无照经营行为，要严格按照《中华人民共和国行政处罚法》、《无照经营查处取缔办法》及其他专门法律法规规定的程序及要求进行；对整改后符合产业政策和安全要求、具备生产经营条件的，要督促期限期办理证照；对下岗失业人员、残疾人等弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围、项目符合法律、法规规定的，以教育为主，督促、引导其依法办理相关手续，合法经营；对农民销售自产的农副产品，或者在基层工商所已备案的农村流动商贩，不按无照经营查处；对法律法规未明确规定应当登记的经营活动，或按政策规定可免于登记的经营活动，不作为无证无照经营查处。
（三）加强协调配合，完善工作机制。本次专项治理行动，要注重和其他部门的协调配合，形成执法合力。为此，凌云县成立了查处取缔无证无照经营行为工作领导小组，建立了凌云县查
处取缔无证无照经营工作联席会议制度，建立了查处无证无照经营信息共享制度。各所要充分发挥查处无证无照经营联席会议的作用，正确掌握行政许可审批法律法规，准确处理证、照互为前置的关系，狠抓联席会议和信息通报制度落实，有针对性地开展联合执法，形成执法合力。
（四）加强信息收集和上报工作。在此次专项整治行动中，各所要注意收集整理相关材料；需要收集的材料有：各所以当地党委、政府名义及综合治理部门联合相关部门下发的有关无证无照经营综合治理的相关文件。查处取缔无照经营工作的领导机构、联席会议制度、信息通报制度和责任追究制度的相关文件。查处取缔无照经营工作在人员、经费等方面保障情况。在此次专项整治行动中要建立健全信息报告制度，及时报告专项整治工作进展情况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发事件和大要案件要以简报、专报等形式随时报告，不得迟报、瞒报、漏报。
主题词：经济管理取缔无照经营通知
凌云县工商行政管理局办公室2011年5月25日印发（共印13份）
