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打造全国性干部教育培训交流基地
信息来源:学习时报 发布日期:(2009-7-15)浏览次数:240
近年来,中共义乌市委党校认真贯彻落实科学发展观,借助义乌区域经济社会发展优势,充分挖掘本地教学资源,积极承接异地党政干部来义乌考察培训,努力打造全国性干部教育培训交流基地,不断提升义乌党校声誉,成功打造了义乌党校干部培训品牌。
一、做大做强基层党校,打造全国性干部教育培训交流基地
从2003年到2008年,义乌市委党校已经成功举办中央组织部“中西部副处以上领导干部培训班”8期,培训学员286名;中央党校西藏班、新疆班“赴义乌案例式教学”9期,培训学员446名;承接来自全国各省、地党政干部异地培训班201期,培训学员10652名;承接全国各地学习考察、专题调研330余批次。作为一所基层党校,义乌党校干部教育培训事业得到了创新突破发展。
1、学员辐射全国各地。一是学员地域分布广。截至2008年,除台湾省以外的全国各省、市(区)都有党政干部到义乌党校参加异地培训。二是培训干部层级多。学员来自经济管理、组织人事、统战、宣传教育、政法、农村(社区)等各部门、行业;涵盖村级、副科级、科级、县处级、厅
局级等。三是干部类别齐全。党政领导干部、中青年后备干部、党外干部、基层干部、企业经营管理人才、专业技术人才均有参加义乌异地培训班。
2、培训模式科学务实。自1999年起承办对外培训班以来,义乌党校对外培训不断走向务实和成熟。在起步阶段,对外培训班次时间较短,内容单一,有些仅仅是参观考察义乌小商品市场建设情况。近三年来,各类干部到义乌培训时间安排逐步走向科学、合理,以3—7天居多,培训时间得到充分保证。同时,统筹开设了“义乌市公共财政体制改革”、“义乌小商品市场发展及管理”、“义乌专业市场体系建设”、“义乌新农村建设政策解读”等实效性、针对性强的课程,比较深入和全面地解剖了义乌经济社会发展,培训内容充实有效。
3、长期合作关系增多。2005年义乌党校与中央党校培训部签订每年4期民族班培训协议,成为中央党校“案例式调研”基地。2006年成为首批浙江省党员教育培训基地、浙江省委党校现场教学基地。2007年4月成为江苏省委党校、江苏省行政学院现场教学基地,到义乌异地培训被列入其全年干部培训计划;9月成为全国妇女培训基地,每年承担全国妇联举办的1―2期全国各地妇女技能培训;10月与上海杨浦区委党校签订合作发展协议。2008年5月,成为浙江省委党校在全省党校系统内设立的首家分校。2009年成为中央党校在基层党校设立的首个教学基地。同时,还与浙江大学、上海经济党校等院校机构建立了合作机制,对外培训长期合作关系不断增多并得以巩固。
二、做活做实对外培训,凸显地方优势教学资源特色
按照“联系实际创新路,加强培训求实效”的干部培训工作总要求,义乌党校力求把本地得天独厚的市场经济发展教学资源素材优势与党校干部培训方式的创新有机结合起来,逐渐形成了有着自身特色的“典型性、互动式、体验式”对外办班模式。
1、适时调整专题设置。结合“义乌现象”的特点,通过充分开展调查研究,对义乌本地热点问题进行了认真归纳分析和理论提升。在原先《全面建设小康社会的成功实践——义乌由市场带动的经济社会全面发展》、《没有边界的市场——义乌中国小商品城的形成与发展》、《服务型有为政府——义乌地方政府在义乌市场形成和发展中的作用》三个专题基础上,进一步优化、充实教学专题设立,不断完善“政府―市场―企业―农村―文化”五大板块课程设置,开发了“义乌工会„社会化维权‟”、“„七一村‟党组织的管理模式”、“„梦娜‟演绎品牌超越战”等一批富有特色的重点案例,并成为省级干部教育培训“贯彻落实科学发展观教学案例”。
2、编辑专门培训教材。根据外来异地培训不断加强和日益增多的实际,编写了《科学发展之路——经验案例式教学辅导资料》等教材,在体系设置上,分为“小商品市场探密”、“贸工联动与产业集群”、“城乡一体化战略”、“服务型有为政府建设”、“社会管理与和谐发展”、“义乌发展文化探源”六部分,根据义乌经济社会发展趋势,不断充实完善“强县扩权”、“小商品指数”、“义乌公安经验”、“义乌卫生经验”、“工会社会化维权”、“政府职能转变与市场建设”等新内容,使教材更加贴近义乌经济社会发展实际,力求保证教材的可读性、实用性和针对性。
3、规范组织创新教学。一是根据开班前了解学员所在区域经济情况和培训需求,科学安排教学专题,设置“上课―考察―互动”环节,大力开展体验式教学;按“市场―商人―政府―农村”安排考察学习,注重现场教学质量。二是精心筛选典型个案教学点。配合培训专题在全市筛选30多个现场教学基地,涵盖政府职能、市场建设、企业发展、新农村建设等各方面,力求整体形象展示“义乌现象”。三是坚持“请、引、聘、兼”相结合的方针,聘请全国知名专家、学者,本地部门负责人组建客座教授队伍,使党校理论教学资源和客座教授实践资源充分结合。四是实行科学管理方法,制作学员卡,通过干部教育培训管理系统这一平台,开展学员信息采集、学分登记、培训考勤、档案管理等各项工作;开发教育培训视频点播系统,增强教学灵活性。五是建立健全《现场教学基地管理规定》、《班主任管理制度》、《党校教师与客座教授对接制度》等一系列管理制度,规范工作流程,在培训中、培训后都开展有关培训质量的评估调查,提出完善措施,为后续办班提供参考。
三、提升培训服务质量,实现良性互动和谐共赢发展
对外办班规模的不断扩大和培训服务质量的提升,为义乌党校努力加强自身软硬件建设,增强综合实力,服务地方经济建设,实现义乌与全国各地交流合作等方面提供了良好的机遇。
1、夯实完善软件硬件增强实力。义乌党校坚持把握建设有利时机,不断满足党校事业发展需求,着眼于集“环境园林化、布局科学化、设施现代化、管理智能化、功能多样化”为一体的现代化党校建设,并充分发挥多样性功能,夯实硬件基础。坚持实施人才强校、科研强校战略,通过挂职锻炼、高学历进修等措施加强师资队伍建设;大力推进科研教学改革,坚持教科研一体化、协作化、本土化,成功参与中央党校“干部成长规律和党校教学规律”重大课题研究工作,科研水平居浙江省县市级党校领先地位,形成了“人人有课题,年年有成果”的浓厚氛围;围绕本地中心工作,发挥党校干部培训、理论科研、决策咨询三位一体的职能优势,完善软件基础。
2、经济建设与党校发展和谐互动。义乌经济社会发展为党校扩大对外办班提供了充实的物质保障、丰厚的地方特色教学资源和强大的外部动力。义乌党校扩大对外干部培训力度,使其成为党校事业发展的一个新增长点,为义乌市场经济持续发展提供了广阔的人才、政策、决策交流平台,成功推介和宣传了义乌国际性商贸城市形象的窗口。2007年,由义乌市负责组织的行政事业人员培训(除有特殊要求外),专业技术人员培训(除教育系统、卫生系统之外)全部纳入党校培训,促进了义乌干部教育培训资源进一步整合和优化;作为义乌“学习中心”、“培训中心”、“会议中心”、“内外经济社会交流中心”,义乌党校实现了党校事业发展自觉服务于地方经济社会发展大局,而地方经济社会发展又为党校事业提供资源支持的和谐互动。
3、加强区域协作实现共赢发展。“义乌现象”是“浙江现象”的一个生动缩影,是全面建设小康社会的一个成功典范。通过党校培训,宣传和研究“义乌现象”,无疑是为加强义乌与外地区域合作,建立对口联系,实现双赢提供了一条崭新的路子。义乌党校承接全国各地异地培训,特别是中西部地区办班,架起了东部与西部地区沟通联系的桥梁;义乌发展之路为促进中西部开发,帮助相对落后地区挖掘当地资源发展特色经济提供了智力支持和成功实践;也正是通过这一平台,大力提升了义乌在全国各地,尤其是中西部地区的知名度,拓宽了义乌市场的发展空间,为整合全国各地资源,扩大义乌对外开放程度,加快义乌国际化发展步伐无疑起到了较大的推动。这生动体现了对外异地培训办班的社会服务价值——加强区域协作,实现共赢发展。
(作者系义乌市委党校常务副校长)