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南丰乡经济社会发展经验介绍
南丰乡党委书记赵建军
南丰乡，位于县境南部，东与山丹、永昌县接壤，南以祁连山分水岭与青海省交界，西和肃南县毗邻，总面积146.2平方公里。辖16个村委会，68个村民小组，5169户，20676人。乡政府驻地距县城直线距离16公里，海拔2590米，属寒冷湿润区。年日照时数2600小时左右，平均气温1℃，平均降水量390毫米，平均无霜期78天。
由于自然条件恶劣，基础设施落后，群众发展意识不高等因素，给全乡经济社会的发展带来了一定困难和问题，对此南丰乡历任党政领导班子在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全乡广大干部群众，把推动科学发展、增加农民收入、促进社会和谐作为乡党委政府工作的主要任务，解放思想，开拓创新，奋力拼搏，使全乡经济社会保持了快速协调发展的良好局面。
（一）抓建设，兴农业，夯实农村经济发展基础。
----农业产业结构逐步调整。一是种植业结构进一步优化。立足南丰适宜发展油料作物的区位优势，加快引进推广新优特品种，以协会为依托，优质油菜产业化开发进程不断加快，全乡油
1菜种植面积稳定在8万亩以上，达到总播面积的80%，建成全县最大的油菜生产基地。不断加快马铃薯基地建设，抢抓全县发展马铃薯产业的有利时机，积极扶持种植大户连片种植，出台优惠政策鼓励群众种植等方式,使全乡马铃薯种植面积达到6000亩以上。同时积极实验种植板蓝根、黄芪等药材，拓展多种增收渠道。建成农业综合示范点一个，大力推广免耕播种、垄作沟灌、双垄集雨沟播等抗旱节水技术，探索高寒干旱地区农业发展新路子。积极鼓励农业专业合作社建设，共建成润祥等各类专业合作社20个，农业产业化服务体系不断完善，农业应对市场风险的能力不断加强。继续加强土地流转，探索建立符合南丰实际的土地流转方式。二是畜牧业效益不断增加。在利用和保护本地草场的同时，积极扶持养殖大户，租赁中牧山丹马场、祁连、马蹄草场，使全乡养殖业向规模化、效益化转变。抓好良种繁育和畜禽防疫工作。积极引进荷斯坦奶牛、小尾寒羊等牛羊优良品种，本地品种不断改良。加大了春秋两季的动物疫情防控工作力度，确保了全乡畜牧业健康发展。
----农业基础设施不断完善。把农业基础设施建设作为农业、农村发展的重点，积极争取项目支持，不断改善群众生产生活条件。一是加快道路建设。几年来，全乡共铺垫16个村砂砾石路320条，110公里，硬化黑山、何庄等通村道路和村内巷道47.2公里，架设各类桥涵88座，极大的改善了群众的出行条件。二是加大危旧房改造力度，共完成危旧房改造602户，新建房屋
2418间。三是实施农村安全饮水工程。几年来，架设完成张连庄、渠湾、玉带等村自来水管道50多公里，新修水厂2个，解决了2826户、1.1万人的吃水问题。四是完善水利基础设施。我们始终把水利设施建设作为农业生产的重点，新打机井8眼，铺设软管24公里，发动群众修建各类渠系10.6公里，有力的改善了农田灌溉条件。五是加快养殖小区建设。采取政府扶持，个人筹资，以奖代补的方式，全乡共建成标准化养殖小区3个，修建大棚62幢，320间。
----新农村建设稳步推进。我们按照“抓机遇、夯基础、增后劲、促发展”的思路，全力以赴加快新农村建设步伐。一是新农村建设成效明显。几年来，我们新建马营、玉带、何庄、永丰、铁城五个新农村建设示范点，新建小康住宅153户。新建和扩建了黑山、马营、张连庄、何庄、双庄等村的村委会办公场所。不断绿化、美化、亮化人居环境，加快各类设施建设，改变农村脏乱差的局面。二是稳步推进集镇建设。根据集镇建设规划，我们建成了乡政府办公大楼、信用社办公楼、派出所办公用房等，建成了商贸综合楼两栋58间，粮油批发市场1处。今年新建了投资100万元的供电所办公楼，投资160万元的永丰村20户上宅下店式连体住宅及供销社商贸综合楼。集镇建设已初具规模。----项目建设及非公经济发展迅速。我们紧跟国家产业结构调整的总体思路，抢抓机遇，积极创造条件争取各类建设项目。先后争取了祁连山浅山区贫困片带扶贫开发项目、校园危房改造
项目、农贸综合市场建设项目等10余项项目。并努力争取童子坝河马营桥建设项目、集镇排污项目等，项目建设有力的推动了我乡新农村建设。不断发展非公经济，壮大经济实力，几年来我们先后建成3个投资100万元的石料厂，并积极促成空心砖厂建设。旅游业蓬勃兴起，基础设施日臻完善，旅游接待档次不断提高。目前已开发扁都口自然风光旅游区，硬化景区道路1.5公里，安装移动式环保公厕2个，停车场1处。截至目前，全乡发展个体工商户83户，从业人员175人。
（二）打基础，保民生，全力推进社会事业不断发展
按照全面建设社会主义新农村的要求，我们以和谐社会建设为主题，全力抓好教育卫生、社会保障、综治维稳等工作，加快发展社会事业，实现社会和谐发展。
----教育、卫生、文化事业不断发展。几年来，教育资源配臵不断优化，扩建和维修15所学校校舍，危旧房基本排除，教育教学水平明显提高。群众医疗条件不断改善。建成卫生院综合楼1幢，并在15个村建成新型合作医疗点，医疗网络不断健全。积极落实新型合作医疗制度，全乡参合人口18451人，参合率达95%以上。狠抓人口和计划生育工作，不断完善基础设施建设，建成人口和计划生育综合服务楼一幢，配臵了各类医疗械器和办公设施，服务条件不断改善，服务水平逐步提高。落实人口政策，稳定低生育水平，全乡计划生育率达到97%，人口自然增长率控制在了5‰以内。群众文化生活不断丰富，建成乡综合文化站
1个，村级文化广场一处，建成村级农家书屋16个，配臵图书44800册。
----社会管理水平不断提升。民主法制建设不断加强，建立健全民主决策、民主管理、民主监督机制，全面推行乡村政务公开、财务公开制度，群众的知情权、参与权和监督意识明显提高。严格落实各项惠农政策，及时足额发放粮食直补和农资补贴以及“两免一补”资金，认真实施村级公益事业“一事一议筹资酬劳”工作。全力开展矛盾纠纷集中排查调处工作，着力解决群众关心的热点、难点问题，有效化解了各类矛盾纠纷，积极开展各类法律宣传，群众守法意识不断增强，治安刑事案件数量明显下降。坚持边界维稳联席会议制度，边界关系不断巩固和发展。
通过多年的发展，我们有了一定的启示和经验：一是必须紧紧抓住发展这个第一要务不放松。我们要更好地担负起推进经济社会发展，提高群众生活水平的重大责任，深入学习贯彻科学发展观，用创新的思维和办法解决前进中遇到的困难和问题。二是必须坚持解放思想,转变观念，敢于打破常规，在干事创业中创新思路，在推进工作中创新举措。三是必须坚持统筹兼顾，统筹协调各种矛盾和利益关系，促进全面协调健康发展。四是必须坚持以人为本，妥善解决群众关心的热点难点问题，在改善民生中凝聚发展力量，形成经济发展与改善民生双赢的局面。在肯定成绩的同时我们还要清醒的认识到我们工作还有一定困难和问题。主要表现在以下几个方面。一是全乡经济总量小，种植业单一，农业产业化水平不高，群众增收致富的渠道较窄。二是基础设施建设滞后，新农村建设制约因素较多。三是维护社会稳定任重道远，一些因交通事故、草场放牧、邻里纠纷而引发的矛盾还比较突出。这些问题都需要我们高度重视，并切实加以解决。
对此在以后的工作中我们应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以增加农民收入，提高生活质量为目标，立足区域特色，做优种植业，做大草畜产业，做强劳务产业，做精旅游产业，狠抓项目建设，加快基础设施建设步伐，加强民族团结，全力发展社会事业，推动全乡经济社会跨越式发展。
