对西秀区打击违法建设的浅思（优秀）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“加强对违法建设的监管”。
对西秀区打击违法建设的浅思
近年来，随着西秀城市发展速度的加快和城市规模的扩大，全区违法建设逐渐增多并呈蔓延之势，违法建筑已然成为当前我区城市管理工作的难点和广大群众关注的热点问题，也成为影响我区城市整体形象和阻碍全面发展的一大城市顽疾，严重阻碍了全区城镇化发展的进程，影响了重要建设项目工程的推进。为营造良好的发展环境，保障重要建设工程及招商引资项目的实施，加快城镇化战略推进，根据全市第二次城镇化推进暨小城镇建设发展大会精神，我区按照“属地管理、部门协助”的原则和“杜绝新增、拆除在建，打击违法、清理遗留，综合治理、科学发展”的总体要求，坚决制止和打击各类违法用地违法建设行为。
为进一步提高全区广大干部群众对打击违法建设行为重要性的认识，动员全区广大干部群众积极贯彻落实好区委、区政府打击违法建设的相关决策部署，举全区之力，聚全区之智，打赢这场违法建设的攻坚战，进一步增强政府执政能力建设，促进城市建设管理健康发展。笔者结合近期以来在全区范围组织开展的一系列打击违法建设专项行动，浅谈几点体会。
一、提高违法建设危害性的认识，增强政府执政能力建设
违法建设是城市的历史顽疾，是损害城市形象的病根所在。近年来，我区违法用地和违法建筑仍然存在管控点多面广，拆违屡禁不止的现象。据执法部门初步调查，2012年来全区拆除的违法建筑就多达2680户20.57万平方米，这还不包括查处后没有进行及时拆除和未巡查掌握的部分。
这些违法建筑可以说是城市发展的“毒瘤”。从城市发展的硬件上来看，它的存在不仅影响了城市容貌，损害了发
1展环境，破坏了整体规划，影响了城市功能，破坏了社会风气，妨碍了城市的进一步发展。从软件上来看，一方面它表明了一个城市管理的无序，成为了制约城市进一步发展的瓶颈，成为了我们各级党委和政府必须勇敢面对的全局性难题。能否解决好这个问题，实际上考验的是各级党委和政府的执政能力，需要的是党委和政府的决心、胆略、毅力和处理复杂事务的能力。从另一方面来说，一个城市的发展速度、发展质量和发展前景在很大程度上取决于这个城市自身的环境，城市环境好，可以聚集、吸引、容纳各类生产要素而迅速发展。可以这样说，环境出形象、出效益、出生产力、出竞争力、出发展后劲。而大量的违法建设直接破坏了城市的环境和形象，间接地反映一个城市的管理水平。
作为一个城市管理者，试想城市本身尚且难以得到有效的管理，外来投资者如何敢在这个城市进行大规模投资？因此，打击违法建设决不仅仅是我们城市建设的问题，实际上影响着甚至决定着西秀区的发展。西秀区能否实现“三化”同步战略？能否从贵州中西部城市中崛起？能否与全省、全国同步建成小康社会？如何进行违法建设整治就为这些问题的解决提供了前提条件。
这些年，在城市建设发展过程中，几乎是哪里有新的城市规划，哪里就有违法建设；哪里有新的项目工程，哪里就有违法建设。如果容忍违法建设的存在和蔓延，我们的城市规划设计将形同一张白纸，城市功能布局将如同空中楼阁，城市建设与发展将寸步难行。对于违法建设的危害，我们还可以列出很多，但从根本的意义上讲就是损害了最广大人民群众的根本利益和长远利益。查处违法建设就是要维护绝大多数人的利益。
我们要深刻认识违法建设所产生的严重危害，统一思想，高度重视，严厉打击，清除毒瘤，把违法建设整治工作
当作是加强政府执政能力建设、提升城市综合竞争力、打击投机行为、纯洁社会风气、保障大多数人民群众根本利益的大事来抓。
二、深化对违法建设的成因分析，促进城市建设健康发展
违法建筑之所以屡禁不止，之所以成为城市发展和城市建设管理的头号难题。
从表象上来看，受经济利益的驱动和对经济利益最大化的追求是产生违法建筑最直接的原因。从主观上来看，有部分群众法律意识不强，跟风违建，这些相对滞后的传统观念和社会意识，一定程度上为违法建设行为起到了推波助澜的作用。从客观上来看，政府执法部门日常监管还不到位，对违法违章建设发现不及时。有的乡、镇、办事处，对打击整治违法用地违法建设的第一责任主体的落实还不到位。查处不及时，违法建筑就越做越大，最终造成违建成功。
从深层次上来分析，我们有的干部在思想、观念、精神状态方面还存在惰性，缺乏创新意识、缺乏责任感、消极不作为、不依法办事、怕出问题、怕担风险，怕得罪人，对于违法违章建设的行为，听之任之，甚至默许纵容。正是因为有这种无形的“违”的存在，才会有对法律的漠视，对社会风气的腐蚀，对政府公信力的损害，也才会有违法建设的肆无忌惮。
造成违法建设的因素还有很多，如城市规划需要有超前的前瞻性。城市规划一旦落后于城市发展速度，对人口规模、城市扩容的预见性不够，那么随着城市化进程的大幅加快，大量外来人口的涌入，农业人口迅速向城市集中，对住房和就业用房的巨大需求就会在短时间内迅速形成，形成了人口与住房的供求矛盾，后果之一就是导致违法建设的增多。还有我们的相关法律法规还不够完善，目前的法规大多是针对
违法建筑物制定的，诸如责令停止违法建设、限期拆除、罚款等，针对违法建筑当事人仍然还没有具体的法律处罚规定，对欲图进行违法建设的人群形成的震慑力还不够。等等诸多因素，都需要我们各级党委和政府、需要我们各级职能部门、需要我们广大的党员和干部去进行深入的剖析，探索解决问题的方法。
三、坚决依法进行违法建设治理，携手共建秀美和谐城区
打击违法建设，涉及面广、群众性强，牵涉到全区经济发展这个大问题，也牵涉到全区社会稳定这个大局，是社会关注的焦点问题。
为此，在广泛征求意见的基础上，区委、区政府研究制定了《西秀区控制违法用地违法建设责任追究暂行办法》、《西秀区打击整治违法用地违法建设工作实施方案》文件。按照“属地管理、部门协助”的原则和“杜绝新增、拆除在建，打击违法、清理遗留，综合治理、科学发展”的总体要求，明确提出对于违法建筑一经发现立即拆除并不予补偿的工作方针，调动全区力量，打响了拆除违法建设的攻坚战。同时，对不认真履职、推诿敷衍、欺上瞒下、参与违法用地违法建设及影响全区打击整治工作的严肃查处。
特别是近期以来，针对违法建设有所抬头现象，区委、区政府果断采取行动，按照1月初见成效、3月大见成效、半年取得阶段性成果的既定目标。严格执法、明确责任、严肃问责。明确要求对正在进行的违法用地违法建设行为，要责令立即停止、限期改正，该依法予以强制拆除的必须强制拆除，对非法买卖土地双方当事人、违法用地违法建设责任人依法严惩，对相关责任干部进行责任追究。要求各乡、镇、办事处及各有关部门按照方案要求，建立联动机制，把责任落实到具体人员。举全区之力，在全区开展以城市规划区、西秀经济开发区规划范围、乡镇集镇规划区、重点工程建设范围周边、主次干道公路沿线、风景名胜区为重点区域，重点打击整治未经国土资源、住建部门审批，不按照规划审批要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建筑物，或挤占消防通道、公路、河道、小区通道等进行违法建设等8种违法建设行为。半月时间不到，累计查处违法建设593户，查处违法建设61306平方米，拆除面积28296平方米。
同时，区委、区政府坚持把“拆违不拆民心”作为开展违法建设整治的理念。一方面，采取强硬的手段，依法坚决拆除。另一方面，事前宣传到位，事后体现关怀。在正式拆违前，及时下发《关于限期拆除违法建筑的通告》，通过新闻媒体刊登播出、在各乡（镇）、办事处街道醒目处张贴、组织宣传专车进村入寨，对通告及有关法律法规进行巡回宣传，同时与安顺广播电视台建立了拆除违法建设宣传报道合作机制，对全区打击违法建设活动进行专项报道等形式，把实情向群众公开，把道理讲在明处，以最大限度地争取到群众的支持。事后，也能从违建当事人的角度考虑，积极帮助协调解决住房、培训、就业、子女入学等实际困难。一栋栋违法建筑轰然倒塌，政府却赢得了更大的民心支持。
区委、区政府对打击违法建设的“零容忍”态度是坚决的，我们更要坚决依法拆违不动摇，维护社会公平正义。抓城市建设、抓经济发展，打击违法建设，关系到西秀区70余万人民群众的福祉。“拆房子我对不起你，不拆我就对不起党和国家”，我们不能因为极少数人的不法利益，影响到全区工业化、城镇化的推进，不能在群众中形成“闹得越大、利益越大”的误区。
同时，我们必须认真思考“拆”和“管”的问题，“拆”而不“管”，就完全丧失了合理性和合法性，“拆”了之后“管”不住，那么我们今后再想拆也没有机会了，人民群众决不会
支持我们只“拆”不“管”。要解决好对违法建设管不下去、管不到位的问题，必须建立起违法建设管理的法制化、规范化、长效化的机制。要将政府执政为民的理念科学贯穿于打击违法建设整治过程当中，获取坚实的群众基础，既要表明政府“零容忍”的态度，也要争取实现“零赔偿”下的“零冲突”，携手70余万人民群众，共同努力构建城区秀美、人民幸福、社会和谐的新西秀。
