浅谈装财民警的“五必五持”_装财改善民警生活

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浅谈装财民警的“五必五持”

装备财务工作作为公安机关的重要后勤保障，直接影响公安工作高效有序运转，直接影响公安队伍战斗力发挥，要使装备财务工作在有限的物质条件下发挥出最高能效，其关键在人，在此，笔者结合多年工作实践，就装财民警必备的“五必五持”略作浅议。

“五持”即“五个坚持”－－装财民警的职业道德和作风纪律准则

一是坚持廉洁自律。公安装财部门掌财权、物权，常同钱物打交道，装财人员不注意自身的修养，思想工作稍一放松，很容易滋生贪污腐败现象，因此，装财人员必须具有良好的道德素养，不断提高拒腐防变的能力，自觉抵制各种消极腐败相象的影响和侵蚀。腐败是不正之风的极端表现形式，要防止腐败现象的滋生，就要从解决不正之风着手，防微杜渐，防患于未然。多年来，各单位公安装财部门都根据装财工作的特点和要求，制定了一系列规章制度，力求使装财工作真正做到管理规范化、科学化，保障制度化、法律化，以推动装财部门的内部管理工作，从源头上预防和治理腐败现象，同时为完善各项监督制约机制，还主动接受纪检、审计等有关部门的监督，这些措施强化了内外监督制约机制，但要根除贪污腐败这一丑恶现象，还必须提高装财人员的政治素质，使其养成廉洁自律的作风。

二是坚持为人民服务。公安装备财务工作中，管理和服务是其最基本的职能，管理和服务缺一不可，管理是手段，搞好服务是目的。管理是党委赋予装财部门的职责，装备财务部门主管钱、财、物，衣、食、住、行等，这些都是服务性的工作，所以装备财务部门本身就是服务，是服务于公安工作，服务于公安中心工作的。因此，作为装备财务部门的人员，必须具有为中心工作服务，为基层服务，为民警服务，为领导服务，为上级机关服务的思想和作风，不能以管理者自居，工作中要坚持原则，严格按规章制度办事。增强为基层服务的观念，一切为基层着想，一切从基层的需要出发，努力为基层排忧解难，尽可能提供优良的服务。

三是坚持艰苦奋斗。公安装财人员要带头树立过紧日子的思想，杜绝在工作中花钱大手大脚，作风上大大咧咧的现象，反对讲排场，摆阔气，要处处精打细算，节省开支，发扬艰苦奋斗精神，在提高服务水平上见成效。艰苦奋斗是共产党人的政治本色，去年底，胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，回顾了毛泽东、邓小平、江泽民同志关于艰苦奋斗的一系列重要论述，号召全党同志牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。从事公安后勤工作的人员直接与钱财物打交道，更应发扬艰苦奋斗精神。

四是坚持求真务实。当前，我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和改革和发展的关键时期，公安装备财务部门肩负着艰巨而繁重的任务，要发现和解决装备财务工作面临的新情况、新问题，必须有计划地深入到基层，深入到一线，通过调查研究发现问题，从中找出规律性的东西，掌握工作的主动权。如在经费、装备、被装、基建和机关事物等工作上还有些不适应公安新形势的发展；如何申请经费、分配和使用经费以求最大限度的发挥有限的经费的效力；如何针对装备财务工作的难点、热点问题进行专题调研等等，当好领导的参谋、助手，为领导的决策服务。装备财务人员还应经常深入基层单位，征求和听取一线民警对装备财务工作的意见和建议，掌握各部门的需要，做到集思广益，努力做到使大多数民警满意，实现由被动管理到主动管理的转变。

五是坚持改革创新。创新是公安后勤管理工作的不竭动力，保持与时俱进的精神状态，不断提高后勤管理工作的水平和质量，是适应形势发展，落实十六大精神和“三个代表”的需要。作为公安装财人员，工作中，要克服因循守旧的思想，敢于打破陈规，大胆探索后勤管理工作的新思路和新方法，努力在思维模式、服务方式、运行机制上创新，特别是在公安经费、政府采购、国有资产管理等方面，根据财政改革的要求，积极进行探索，从而使公安后勤管理工作更加科学，以达到提高工作效率和后勤服务水平的目的。

“五必”即“五个必须”－－装财民警的专业知识和业务技能要求

一是必须具有较高的政治素质和辨别是非的能力。保护人民，打击敌人，惩治犯罪是公安机关的职责，公安工作必须服从、服务于经济建设这个中心和改革发展稳定大局，依法行使好职能。公安后勤管理工作是直接为公安工作服务的，无论是侦查破案，治安管理还是安全保卫等重大活动，都需要后勤强有力的支持和保障。这就需要每一位公安装财人员必须具有较高的政治素质，要始终围绕公安的中心工作，用马克思主义的立场、观点和方法分析思考和处理问题，从政治的高度思考和处理问题，用十六大精神和“三个代表”重要思想指导后勤管理工作，确保后勤管理工作沿着正确方向健康发展。每一名公安装财人员都应该通过深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，认真研究公安工作的规律和特点，研究新时期公安后勤管理工作的新情况和新问题，从日常细小繁杂的事务中，看到后勤工作与全局的关系，自觉把各项工作融入到公安部门的整体工作中，从政治、大局出发出主意、想办法，不断提高后勤管理工作的原则性、预见性和创 造性，通过实实在在的服务工作，确保各项公安工作的顺利进行。

二是必须具有一定的经济管理知识和管理能力。公安装财部门管理着公安机关的钱、财和物，为公安机关的各级领导在经费的使用中提供意见，起参谋作用。因此只有具有一定的经济管理知识和能力，才能够在工作中严格按照国家规定的预算科目和开支范围，统筹规划，科学安排，提高资金的使用效率。使经费的投向和投量合理，确保中心工作的完成。只有自身具备了丰富的经济管理知识，才能做好本职工作，更好的进行管理、调控和监督，从而保证公安机关的各项支出符合国家的有关方针、政策和财务制度，财经纪律的规定，按照预算规定范围、内容办理各项开支，避免出现擅自扩大开支范围，提高开支标准等问题，从而确保全局的经费支出合理，使用得当。

三是必须要有一定的统筹规划及管理能力。当今社会，科学技术的发展日新月异，面对高科技犯罪、高智能犯罪，科技强警是时代对公安机关的迫切要求。而科技强警必须以总体规划为先导，使有限的资金用在刀刃上。以往我们的一些科技建设，总是零敲碎打地去争取资金，存在小而全和重复建设的现象，项目建成后很难形成完整的体系，钱化了不少，整体效益的发挥不是很理想。人们常说：有了好的规划，建设往往就成功了一半。可见规划是很重要的一件事，作为公安机关的后勤装财人员，必须对有关的规定了然于胸，对自己的家底心中有数，同时具有一定的统筹规划能力，对公安基础设施建设、科技建设进行总体的科学规划，紧密围绕“十一五”计划的内容，统一考虑，避免重复建设，向领导决策提供依据。同时加强对规划实施和落实的监督，最大限度地发挥资金的使用效率。

四是必须掌握一定的公安业务知识、法律知识。市场经济是法制经济，一切经济活动必须纳入法制规范的范围，公安财务装备必须按照国家法律开展各项保障活动，并接受法律的严格监督。公安装财人员必须掌握相关的经济法律和法规，才能严格按照财政部门批准的经费预算科目的范围和内容进行开支。随着财政各项改革深入进行，新的政策法规不断出台，公安装财人员必须与时俱进，不断学习，才能确保基础工作能够依法进行。同时公安装财人员必须掌握一定的公安业务知识，那种“后勤工作是体力劳动，只要有力气，认真去做就可以”的陈旧观念已不能适应今天公安工作的需要，公安装财部门的同志大部分都是人民警察，具有行使法律赋予人民警察的权力并必须承担相应的义务，不管你干的是财务、被装管理，还是车辆维修管理，无论你从警前是部队的同志、非公安、法律院校的毕业生，还是从其他行业转行过来的人，在人们的心中，其身份首先是人民警察，在许多情况下，都有可能成为公安执法活动的主体（这种情况以基层公安机关最为常见）。因此作为公安机关中的装备财务人员，必须掌握基本的公安业务知识、法律知识，只有加强公安业务的学习，后勤民警才能真正了解公安工作，把后勤保障工作做到点子上。

五是必须具有较高的文化素质。以现代科技为核心的人类科学知识，已成为现代生产力中起决定作用的第一要素，科技强警战略对公安后勤工作提出了新的更高的要求，但是公安后勤队伍过去由于诸多因素，造成后勤保障队伍知识结构、年龄结构不尽如人意，知识水平参差不齐，知识更新速度慢的现状，年龄偏大的同志较多，职工占有一定的比例，一大批同志还不会操作计算机，既有深厚的公安后勤管理知识，又有丰富的公安业务知识，更有积极的创新精神的人才不多。当前后勤保障服务正在由体力型向智力型转变，为了适应科学知识发展日新月异的信息化社会的要求，我们后勤部门的同志必须克服年龄偏大、文化偏低等对网络化的学习和管理的畏难情绪，学习计算机应用知识，通过函大、夜大、电大等成人教育和单位组织的培训，提高自己的业务水平和计算机水平。邓小平同志曾指出：“后勤工作也是一门学问，也需要学习，也能出人才，不钻进去是搞不好的。”因此每一名公安装财部门的同志都应该有一种钻研精神，通过积极的钻研学习，把科学文化知识、现代管理知识、市场经济理论和经济管理知识、WTO知识真正运用到公安后勤工作的实际中。