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联村联户办实事 为民富民奔小康
——全县优秀联村单位县住房和城乡建设局简要事迹
新华镇胜利村现辖12个合作社，505户，1745人，耕地面积6500亩，人均占有耕地 2.5亩，2011 年农民人均纯收入6836元。全县“联村联户、为民富民”行动开展以来，联村单位县住房和城乡建设局在县委的总体安排部署下，以联村联户为载体，以帮扶发展为重点，以为民富民为目的，加强组织领导，健全工作机构，精心安排部署，扎实组织展开，切实为群众办实事办好事，推动 “双联”行动取得了阶段性成果。
一、加强组织领导，认真安排部署
为保证“联村联户，为民富民”行动顺利展开，在2月24日县委“联村联户，为民富民”行动动员大会召开当天，局支部立即召开支委会专题研究行动部署事宜，制定了切实可行实施方案，成立了由住建局局长任组长，局领导班子成员和局属各站室负责同志为成员的住建局“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，领导小组下设办公室，确定专人具体负责此项工作。在此基础上，专门召开“联村联户，为民富民”行动动员大会，对“双联”行动的目的意义、工作任务、保障措施及我局展开“联村联户，为民富民”行动的重点工作进行了全面动员和具体部署。同时，注重加强与新华镇党委和联系村的沟通协调，形成了层层落实责任，上下联动、左右调和、齐抓共管的工作机制，确保了活动各项任务的顺利展开。在活动展开之前，我们组织专人对全村
困难群众进行了一次全面摸底调查，将摸排出的31名困难户进行了登记造册。依照科级领导每人联系2户困难户，一般干部每人联系一户困难户的要求进行了结对帮扶，并对帮扶工作做了具体安排，明确要求依照《实施方案》的具体要求做好工作落实，并要求每个干部认真填写联村联户工作手册，确保了活动任务责任到人。
二、创新活动载体，推动“双联”工作
我局紧扣联村联户主题，创新为民富民载体，充分发挥城建部门特色，以“打基础、调结构、助三农、惠民生”为主线，以“三送、二帮、一满意”为载体，开展三送两帮活动，即：送政策、送科技、送服务，帮助村级组织发展富民产业，帮助农民群众兴办致富项目，通过“三送两帮”赢得人民群众满意。有力地推动了当前“联村联户、为民富民”行动的顺利开展，为全面完成“双联”目标开好头、起好步。
（一）“双联”行动与推动当前重点工作相结合，推进工作落实。我们把“双联”行动的落脚点放在推动当前重点工作落实上，在进村进户帮扶进程中，依照“进村抓产业，进户帮增收”的要求，围绕“增进产业发展，促使农民增收”的工作思路，宣传省市县的有关会议精神，推动重点工作任务的落实。结合新华经济工作会议确定和分解到胜利村的工作任务，帮助村上进一步理清发展思路，解决在推动重点工作中碰到的困难和题目。结合重点产业的发展，引导群众大力发展高效设施农业，拓宽群众增收致富渠道。
（二）“双联”行动与扶贫济困相结合，带领群众脱贫致富。我们在行动展开进程中，把扶贫济困作为重要任务来抓，结合胜-2-
利村实际，引导群众优化产业结构和种植模式，着力在发展日光温室、拱棚蔬菜、设施养殖、高效制种等优势产业上出主意、想办法，帮助困难群众选准致富产业、制定发展计划。为困难群众提供技术、信息和项目扶持等方面的服务，让群众的脑筋活起来，积极参与该村重点产业发展，变依靠“输血”为自身“造血”，主动发展、创业致富。
（三）“双联”行动与创先争优活动相结合，夯实基层组织基础。在推动“双联”行动进程中，我们把展开创先争优活动与展开“双联”行动相结合，积极改善村党组织基础设施条件，指导村党组织加强本身建设，健全组织体系，完善工作制度，通过找准症结、加强引导、化解矛盾，切实增强村党支部的凝聚力和战斗力，使村级党组织的战争堡垒作用得到充分发挥。对帮扶的困难户，采取帮思想促进步、帮技术促致富、帮项目促发展的“三帮三促”方式，帮助困难群众脱贫致富。
（四）“双联”行动与作风转变相结合，增强干部为民服务意识。把“联村联户，为民富民”行动作为一项转作风、练队伍、聚民心的有效载体，让机关党员干部走下往、拜群众为师，向群众学习，向实践学习，在下基层的进程中找到指导工作的“活材料”、推开工作的“金点子”，切实增强做好工作的前瞻性、系统性、预感性和创造性。在深入群众的进程中不断丰富实践经验，增强做群众工作的本领，让此项行动成为服务群众的“直通车”，培养锻炼干部的“大课堂”，提升能力素质的“助推器”，使广大党员干部真正成为为民服务全心 全意、推动发展尽心极力、干事创业务实高效的好干部。
三、落实帮扶计划，注重工作实效
一是贫困户的致富信心有所增强。随着活动的不断深入，联户干部基本摸清了贫困户的致贫缘由，并帮助他们制定产业发展计划和增收措施，解决了一些困扰群众产业发展的实际问题。通过帮扶，困难群众看到了脱贫致富的希看，增强了发展产业的信心，积极投身本村重点项目和支柱产业发展。目前，胜利村已流转土地85亩，新建的连片52座日光温室示范点正在进行墙体建设。
二是化解了一批矛盾纠纷。经走访发现，个别被帮扶的困难户或多或少都存在一些终年积累的矛盾，甚至还有在县上、镇上挂了号的老上访户。他们有的对政府故意见、有怨气，有的与邻里、亲戚有纠纷，以前由于这些问题产生的越级上访、治安事件时有发生。通过近段时间活动的开展，联户干部入户耐心劝慰、引导，一部分矛盾化解了，群众的心结打开了，上访事件明显减少。
三是力所能及提供了一些帮助。本次行动正值群众春耕备耕的关键阶段，一些特别困难的贫困户没有足够的能力备齐春耕物质，我局干部职工自掏腰包，为群众购买化肥、地膜等生产物质，解决了困难群众的燃眉之急，有的干部还为联系户送去了面粉、大肉、清油等生活必须品，使困难群众的生活质量有所改善。通过帮扶，贫困户减缓了生产生活中的压力。结合城建工作实际，我们走访了胜利村今年实施危房改造的农户，向他们提供了《甘肃省村镇抗震农宅设计图集》、《甘肃省新农村住宅建设图集》和《农村危旧房改造工程抗震施工技术要点》，供他们在实施危房改造时学习和参考，并现场讲解了农村危房工作抗震安全基本要求和砖混（砖木）结构主要抗震构造措施、施工中需要注意的-4-
问题和危房工作补助政策及标准等，为引导农户实施危房改造提供了政策和技术指导。
四是基层基础更加牢固。通过“联村联户，为民富民”行动，基层基础更加牢固，困难群众对政府的信任度大幅提升，对干部的看法明显转变，特别是对村党支部和村班子成员的态度明显改善。村党组织工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力进一步提升，农村基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。
在今后的工作中，我局将结合“联村联户、为民富民”行动的深入开展，进一步牢固树立责任意识、危机意识和服务意识，切实转变作风，建立和完善有利于推进工作落实的机制，充分调动广大干部的工作积极性、主动性和创造性，推动“双联”行动各项工作扎实有序开展。
