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美国如何进行公务员职业道德建设
1978年10月，美国国会出台了《公务员改革法》，并通过了美国第一部道德法《政府道德法》。制定《政府道德法》目的是：“建立某种联邦政府机构，适当改组联邦政府，对联邦政府的工作进行某种改革，保持并提高官员和国家机关的廉洁性等。”
1989年11月布什总统签署了国会通过的《政府道德改革法》，它对《政府道德法》进行了修改，该法首次为所有政府官员提供了统一的道德行为准则，使公务员的从政道德规范得到进一步的完善，适用范畴增加了立法和司法的官员，为美国行政、立法、司法三大机构政府工作人员规定了一系列更为严格的道德标准。
在《政府道德法》和《政府道德改革法》的基础上，1991年政府道德办公室颁布了《美国行政部门雇员道德行为准则》，1992年又对其进行了修改，在礼品、利益冲突、职权行使、兼职、职外活动等多方面做出了详细规定。政府的一些部门和各州都根据自己的特点制定出适合本部门和本州工作人员的具体规定，例如，美国国防部于1987年5月颁布了《美国国防部人员行为准则》等。2002年，美国联邦道德规范局对以前颁布的公务员道德法规和实施细则进行了集中编撰，于10月2日公布了《行政官员道德行为准则》。该规则囊括了以前的公务员道德法规并进行改进，对公务员的行为进行了很详细的规定，包括对政府官员的14项基本要求，涉及互赠礼物、利益冲突、公正执法、为亲属就业的问题，以及滥用职权和外出活动的规则等。
美国公务员职业道德立法形式大致可分为“专门行政道德法典”、“宪法、行政法和刑法典中的有关规定”以及“职业守则及法律实施细则”三种。但从总的发展趋势看，公务员道德法规的形式趋向于专门道德法典，特别是呈现出公务员道德法律法规分层分类的特点。
（摘自《中国人事报》1月7日 华晓晨/文）
