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合肥工业大学论文
谈“灵活就业”问题
序号：19
姓名：张立群
学号: 20100649
谈“灵活就业”问题
摘要
灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代化工厂制度基础上的传统主流就业方式的各种就业形式的总称。灵活就业方式的出现与发展是对传统就业模式的一次深层次变革，是社会经济发展到一定阶段、人民生活达到一定水平的结果。灵活就业的灵活性、流动性、短期性符合经济全球化发展的趋势。
现阶段，我国主要以质量低的灵活就业为主，其主要特点是：灵活就业者大多处于贫困状态，融资困难；他们的教育水平偏低，没有技术含量；生产经营缺乏稳定性，没有固定场所及固定收入；他们的生产效率低，资源浪费严重；难以融入主流经济，易陷入低收入、低技能的贫困陷阱。虽然面临很多困难，但灵活就业依然是对国家、企业、个人具有巨大现实意义的就业形式：对国家来说，灵活就业不仅对中国经济体制改革起到了一种缓冲和减压的作用，而且对整个国民经济的增长和发展也起到了加速和助力的作用；对企业来说，灵活就业不仅能节约人工成本，提高组织效益，更有利于扭转激励不足、效率低下的僵化用工模式；对个人来说，灵活就业不仅满足劳动者日益多样化的就业需求，而且紧跟社会经济的发展和时代的进步，给人们更多属于自己的自由空间。此外，灵活就业在促进市场就业机制形成、推动城镇化进程、转移农村剩余劳动力和增加农民收入等方面，也都发挥了举足轻重的作用。本文主要从四个方面谈“灵活就业”问题。第一方面介绍灵活就业的性质及其重要意义，第二方面讨论对灵活就业人员社会保障问题，第三方面结合实际体会浅谈大学生灵活就业问题，第四方面进行总结。及及对灵活就业问题的感悟。
关键词灵活就业社会保障大学生就业
（一）灵活就业的性质及其意义
首先，灵活就业是我国市场主体自发选择的结果。灵活就业是随着我国市场经济体制改革的深入而逐渐发展壮大的。市场经济是竞争经济，在市场经济条件下，劳动者有自主择业的权利，用人单位有自主用工的权利，劳动者的经济活动不再依赖于上级命令，而是围绕市场和消费者来自主决定，从而成为真正的市场主体，市场经济内在的不稳定性也决定了就业模式变化的趋势。灵活就业与市场经济是一种双向互动关系。其次，现阶段灵活就业属于“制度边缘”的就业。作为缓解就业的重要渠道，它的制度边界应该具有特定的属性。灵活就业尚未取得与传统正规就业平等的地位，灵活就业岗位所提供的价格低廉的产品和服务不是靠规模经营与技术进步取得的，而是通过规避制度、偷逃税费等非法手段取得的，一旦制度边界发生变化，其生存空间也就相应发生变化，灵活就业者的权益也无法获得可靠保障，因此应强调政策扶持性,尽可能地减少那些打着灵活就业的旗帜而进行偷税、漏税等非法活动的发生。这样既能够扩大灵活就业的发展空间,也有利于减少社会对灵活就业的歧视现象。第三，现阶段灵活就业以面向社会弱势群体为主。伴随着市场化改革的不断深化，新技术在各个领域的传播和应用，劳动力市场上供求之间的结构性矛盾日渐突出，出现了一部分易受劳动力市场排斥、就业前景暗淡的弱势群体。灵活就业有助于促进城市弱势群体就业，减少城市贫困，改善劳动力市场分割状况,有助于实现社会公平，有助于缓和社会矛盾。
（二）灵活就业人员社会保障问题
灵活就业作为长远的发展趋势，是我国在经济结构调整和向社会主义市场经济转型时期劳动者就业的主要形式。有效解决这部分人员的社会保障问题不仅可以体现社会公平，而且有助于改善我国严峻的就业形势，因此必须将灵活就业群体参保作为社会保障长期发展战略，决不是一项临时性、阶段性的工作。首先，完善针对灵活就业的公共服务体系，健全灵活就业的服务机构。一是政府部门支持。自上而下形成国务院、省、市、县等多级政府服务支持体系，专为灵活从业人员提供各类支撑性服务；二是基层社区组织的积极参与。基层社区组织与就业人员的关系最近、最直接，可为灵活就业人员提供基层服务；三是发挥劳务型就业组织或中介服务机构的作用，以协议或登记方式确立劳务关系，将分散的、以个体形式出现在劳动力市场的灵活就业人员组织起来。其次，制定合理的税收政策和财政援助政策。对于从事灵活就业的小规模纳税人，实行一定时期的免税、免费政策，对已承诺的若干年减免税费的优惠政策，要放宽其优惠对象的范围，增加可操作性措施，确保兑现落实，以取信于民，增强创业信心。政府可以出资购买或提供一些不需要特殊技能的临时性社会工作，主要是一些社会公益性部门的工作，如城市的清洁和绿化、道路的维修与保养、报刊发行以及一些家政服务工作，照顾孤寡老人、病人、残疾人，简单的修理工作，蔬菜加工等等。最后，完善灵活就业人员的社会保障制度。要加强统一的、完善的制度政策设计，要适时的出台全国性政策及地方性法规，保证灵活就业群体参保工作有法
可依，既要保持与现行制度的衔接，又要适合灵活就业的基本需求。在操作方式上，要根据灵活就业人员自身的特点采取灵活多样、实事求是的操作办法，确定灵活选择的缴费方式、缴费基数、补缴方式及缴费年限，改进服务技术手段，提高管理能力。
（三）灵活就业，大学生的潮选择
随着就业局势的日益严峻，选择灵活就业的毕业生越来越多。调查数据显示，不少大学生接受了小时工、派遣工、短期工、兼职工等灵活就业方式，不再像前些年那样过于看重户口和“铁饭碗”。专家认为，对于应届生来讲，灵活就业可以增加工作经验值。
灵活就业因其特有的工作性质受到毕业生的青睐。作为一名大学生我也很关注大学生灵活就业问题，看过关于灵活就业问题对大学生的采访报道：“一周上班两天、休息五天，工作时间更自由，我喜欢。”这是从沈阳音乐学院提琴制作兼提琴演奏专业毕业不久的一个毕业生说的，她目前的工作主要是周末做家教。除时间自由，最大限度结合个人兴趣特长外，灵活就业的收入也不坏。“大学时我在一些滑雪场打工，每小时收费100元，自己只能得到20元。现在直接面向顾客，收入自然就高了。”一个毕业生这样说。对一个人印象很深刻，25岁的战鸿飞大学学的是德语专业，大三那年，他对平面设计着了迷，毕业后，他去了一家创意工作室做了几个月，使得他的业务能力突飞猛进。他还参加过团委举办的创业培训班，单干后接的几个活儿都是培训班的同学介绍的，有的是为网站设计网页、标识，有的是为台球室布局、配色等。后来，同学的朋友，同学的同学都成了战鸿飞的客户。战鸿飞十分看好自己的选择。“你看看，我多自在，时间全靠自己安排，而且收入肯定比公司上班的同龄人要多。”战鸿飞说，由于自己所从事的都是喜欢的事情，所以工作中充满乐趣，业务能力提高得也特别快。“灵活就业成本低，收费上有优势，但我们的质量是不打折扣的。”战鸿飞表示，灵活就业只是自己事业的一个开端，等经验丰富了，一定要开家属于自己的公司，把业务做大。的确，从未来发展趋势看，灵活就业将逐渐成为被高校毕业生和社会所接受的一种就业形式。灵活就业能通过提高整体就业的灵活性来促进就业，推动城市化和产业结构调整的进程，为此全社会应该对“灵活就业”给予更多的关注，逐渐形成一种正视、承认、引导灵活就业的良好氛围。
（四）总结及感悟
灵活就业已经成为缓解我国严峻就业形势的重要渠道，要把灵活就业纳入社会发展和国家规划中，为其发展提供政策导向及创造有利的环境。我们应该从解决就业问题和维护社会稳定的角度认识发展灵活就业的意义，将发展灵活就业纳入政府宏观经济和社会政策的考虑
范围，采取切实有效的政策支持促进灵活就业的健康发展。作为当今社会的大学生，也要正确看待毕业生灵活就业问题，这样才能适应社会发展，拥有更加充实的未来。
