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富国镇农村财务操作规程
按照中央提出的“规范财务管理制度，加强农村财务管理”的要求和我镇实际，制定如下农村财务操作规程。
一、会计工作操作规程：
（一）村集体收入
1、农业税附加和农业特产税附加收入：出具完税凭证并将纳税人姓名及纳税金额制成明细表，做为附据一并入帐。
2、公益事业金收入：出具省财政部门统一监制的专用票据，同时将缴款人及金额制成明细表册做为附据一并入帐。
3、向农民筹资、筹劳收入：出具省农民负担监督管理部门统一监制的筹资收据和用工凭据，加盖村委会公章，将下帐联入账，存根联备查。
4、“一事一议”资金：出具农业局统一印制的收据，下帐联有收款人、审核人签字，加盖村委会公章、民主理财章后入帐。
5、发包及上缴收入和其他收入（利息、固定资产盘盈、罚没款等）出具农业局统一印制的收据，有经办人、审核人签字，加盖理财小组公章入帐。
6、统一向农民筹集的款项未收齐及村集体为农户垫付的现金经理财小组核实无误后，经办人、审核人签字加盖村委会、理财小组公章进入债权往来帐收入。
7、严禁使用不合法、不规范的收据，一切“白条”及私自 1
印制、购买的不符合国家标准的收据一律不准审核、入帐。
8、严格执行《会计法》，禁止“谁收钱，谁花钱”，坐收坐支现象发生。
（二）村集体支出：
按照财务会计制度规定，结合我镇实际，支出核算范围设置“管理费用”、“其他支出”等帐户进行支出方面核算。“管理费用”主要分类明细是：“两委”村干部限额补助、村级办公费、限额报刊费、村级维护费、村级大队零工、电话费限额补助、差旅费、村干部培训费、限额生活费等；“其他支出”主要分类明细是：利息、固定资产盘亏、罚没款、经核实非人为因素有明确原因的电损、水损等。
1、支出单据合法、规范：使用合法、规范的统一发票要有经办人、审核人签字，经办人、审核人不能为同一人，经理财小组核算盖章后，方可入帐。理财小组严格核实单据的规范性、真实性、有效性，核算单据支出的合法性、合理性。
2、购买商品的单据要符合工商、税务部门许可的票据，票据（附据）书写内容要完整清楚，品种名称、数量及价格要齐全，清晰明了否则不准审核、不准入帐。
3、外出为村办事不能取得合法、规范的票据（白条类）：需有收、付款方签字、经办人签字、事由明确，审核人核准签字，理财小组审核盖章，会计分类汇总后，经财务处理入帐。
4、赊欠记帐款的原始记录凭证，必须是村“两委”班子成员本人记帐才有效，内容注明品名、数量、价格、事由、日期否则不准审核，不准入帐。
5、做好会计档案管理，保证会计资料的安全、完整。
二、现金保管工作操作规程：
1、现金保管主要职责是管理好村集体现金的安全及使用效率。
2、一切现金收、付必须使用合法、规范的原始凭证，必须有经办人、审批人签字，不准以章代签，否则，现金保管拒绝支付或向上级政府部门反映。违反财务现金管理程序，要追查现金保管的行政责任，造成严重损失的直接追究现金保管及当事人的刑事责任。
3、现金保管严格遵守不准挪用公款、不准公款私存、不准“白条”抵库，坚持不审核不报销，做到日清月结。
4、现金保管备用金规定：500人以下村、每月备用金500元，500-1000人的村每月备用金600元，1000人以上村每月备用金800元，其余现金转入银行帐户或银行存款，并按时结清存款利息收入并入账。
5、现金保管必须准确无误，认真登记现金日记帐。做到不隐瞒、不漏记、不迟记，接受村会计的检查、核对。村主要负责人每月对现金日记帐及会计总帐、现金（存款）进行检查、核算、保证村集体资产不受损失。
三、坚持先审核、后入帐的帐务处理程序：
对收入、支出单据、先经镇“双代管”办公室审核盖章后，再入帐。不符合政策规定和手续不完善的“双代管”审核后，注明核销，村会计入帐时去除，不准入帐。
四、坚持定期张榜公布：
“双代管”办公室审核后，会计及时填记总帐、分类明细帐，做到帐帐、帐据、帐表、帐款、帐实“五相符”并编制报表。五天内必须张榜公布，要求收入来源、支出去向要清楚易懂，认真听取群众意见。
五、积极接受上级政府及业务部门的指导、检查、审计： 不准拒报、瞒报、迟报、漏报、谎报、虚报、伪造，一经发现，按照《会计法》的规定，直接追究村主要负责人及会计等人的法律责任。
以上规定自二00三年七月一日起执行。
