张掖市寺大隆林场基本情况由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“剑阁县下寺镇基本情况”。
张掖市寺大隆林场基本情况
一、基本情况
张掖市寺大隆林场位于甘肃省河西走廊祁连山北麓，黑河中上游地带的肃南县境内，是甘肃祁连山国家级自然保护区的核心区，也是目前祁连山森林植被最丰富、生物群落最完整的核心试验区和全国唯一的水源涵养林生态定位研究基地。林场总经营面积175120公顷，其中有林地面积15180公顷，活立木蓄积量249万m3,森林覆盖率达26.3%。自 1956年建场以来，认真贯彻“以管护为主，积极造林，封山育林，因地制宜地进行抚育，不断扩大森林资源，提高水源涵养能力”的经营方针，在各级党政和业务部门的大力支持下，坚持不懈地开展封山育林，更新造林、林木良种繁育和祁连山水源涵养林管护，在林业生态建设中，发挥了重要作用。与此同时，建立和完善了护林防火组织和森林资源管理机构，全场下设林区派出所1个，护林站6个，优质种苗繁育站1个，配备经营管理人员103人。
二、改革的情况
寺大隆林场近年在各级政府和部门的大力支持下，依靠国家国有林场、圃改革的有关政策，依托自身优势，大胆改革，锐意创新，在内部管理体制、经营机制等方面认真探索，不断更新完善，取得了一定的成效。
1.建立充满活力，能上能下的用人机制。自1997年全区（张掖地区）召开国有林场现场观摩会议和2002年全省在张掖召开林业 1
事业单位改革现场会议后，我场在用人机制上，实行管理人员岗位职责与生产任务，工作业绩相结合的承包责任制，打破干部与工人，临时工与固定工的界限，干部实行聘用制，工人实行合同制，按需设岗，按岗定酬，进行效益管理。全场分别于2001、2003年进行了全员竞争上岗，双向选择，把一批业务精，技术硬，作风好，能干事、想干事、干成事的干部职工选拔到了中层管理队伍。
2.大力转换经营机制，不断调整产业结构。全场在坚持以林为主的基础上，根据市场需求，适时调整产业经营机构，走上了一条多种经营，协调发展路子。全场先后投入400多万元在张掖市石岗墩建立一种苗繁育基地，按照引进，试验，示范、推广相结合的思路，经过全面建设，现已形成了集培育防护林、园林绿化、经济林苗木，综合养殖于一体的种苗繁育基地，其中形成了以新疆杨，欧美杨等为主的防护林苗木繁育圃500亩；以樟子松、垂柳、国槐等为主的园林绿化苗木繁育圃150亩；以名优新品种梨、苹果、杏、桃等为主的经济林450亩；综合养殖小尾寒羊、宫廷黄鸡共4000余只。现年可出售各类优质苗木近30万株。
3.科技兴场。近年来，实施的林业重点、工程项目全部由工程技术人员承包，在山区造林工作中，大力推广应用旱作造林技术，使造林成活率明显提高，至目前，种苗基地引进新品种4大类120个，推广普及了45个，引进新技术10余项，已大面积 推广5项，场内工程技术人员参与完成科研课题4项。
三、改革发展中存在的困难和问题
通过几年改革，虽然在生产经营、管理体制等方面取得了一定的成绩和成功经验，但也存在很多弊端和不容忽视的问题，主要表现在：
⑴职工工资、福利兑现困难，职工生活依然贫困。全场现有职工103人，财政只拔付70％工资，其余工资 需自筹解决，工资缺口大。由于我场是公益性事业单位，收入来源单一，职工生活补贴的发放大部分依靠有限的自营收入，致使职工收入低下，生活依旧贫困。⑵基础设施相对滞后，通讯交通条件差。全场山区共有6个护林站，护林站房屋少，职工办公住宿拥挤，其中大部分还是六七十年代修建，设施简陋、条件差；山区一直还没有通电，无程控电话，通讯联系仅靠电台；交通条件更差，山区78公里防火道路一直属于自养，雨季泥石流和塌方淹埋道路，造成职工和牧民生活危困。⑶保护与建设投资力度小，资金严重不足。目前祁连山生态 公益林的补偿制度至今没有落实，造林每亩需投资1000元，而实际投资往往只有几十分之一，杯水车薪，管护费用却由场里自筹解决，造成负债经营，单位正常工作举步维艰。
⑷项目资金得不到落实，影响经济全面发展。自国家实施西部大开发以来，我场抢抓历史机遇，主动争取项目建设资金，但截至目前，项目资金迟迟没有得到落实，为顺应林业产业结构调整政策，种苗基地启动了名优经济林品种，特色种植，优质林木培育等产业开发项目，但由于争取不到国家和信贷部门的支持，投入资金匮乏，项目进展缓慢，发展后劲不足。
四、工作建议
1.在资金上予以大力扶持。国有林场经济要发展，资金是关键。因此，政府要在资金上适当予以扶持，重点用于营造和管护生态公益林，同时要在项目资金上予以大力扶持，支持国有林场发展林业重点工程建设项目，从而形成支柱产业，寻求新的经济增长点。
2.建立生态效益补偿基金制度。甘肃省人大通过了《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》，明确规定祁连山水源涵养林受益地区征收的水资源总额中提取3％，用于祁连山水源涵养林的保护建设，但至今未落实，建议政府及有关部门建立生态效益补偿基金制度，按年度按面积向祁连山区林场发放生态效益补偿基金。
3.安排专项资金，解决林区管理费用。建议政府每年安排一定专项资金，用于护林防火和林区道路维修，确保林区不发生火情，巩固造林绿化成果。
二○○四年三月二十一日
