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(工伤和生育保险县区行)吴起篇
胜利山下社保情
-----吴起县工伤生育保险工作纪实
张建军 本报记者 董新银
(编者按： “民生无小事，枝叶总关情”。工伤保险和生育保险是社会保障体系的重要组成部分，推行工伤保险的目的在于保障工伤职工的医疗救助权和经济补偿权，促进工伤预防及职业康复，分散用人单位的工伤风险;推行生育保险在于维护女职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗需要，均衡用人单位生育保险费用负担。为了把这项工作宣传到家喻户晓，人人皆知。从今日起，本报与延安市工伤和生育保险经办处推出 “工伤和生育保险县区行”系列报道，以新闻纪实的方式报道各县区工伤和生育保险工作的进展情况，借此在全市范围深入宣传工伤和生育保险政策，努力提高全社会的认同度、参与度、支持度，让社会各界理解、关心和支持工伤和生育保险制度改革，为开展工伤和生育保险工作创造良好的社会舆论环境。)
公元１９３５年１０月１９日，中央红军与陕北红军在吴起胜利山下胜利会师，从此结束了举世闻名的二万五千里长征。吴起作为长征胜利的落脚点，经过改革开放３０年砥砺拼搏，在经济社会发展等各方面取得了长足的进步，谱写
1了一曲新时代的“长征组歌”。正如各项社会事业蓬勃发展一样，2005年启动实施的工伤和生育保险工作也体现了吴起人敢为人先、勇于开拓的精神。吴起县城镇职工基本医疗保险管理办公室认真执行国家工伤和生育保险政策，通过建立和完善工伤和生育保险制度，在保障职工工伤和生育保险权益上交上了一份令人满意的答卷，在胜利山下谱写出一曲曲社保新歌。
“参加了工伤保险，我们个体企业和职工就真的有保障了!”个体户王老板感慨万分地对记者说。王老板告诉记者，他有两台修井车，在吴起给钻井队修井多年。2009年7月份的一天，一台修井车在野外作业时，突然发生大火，造成三人死亡，一人重度烧伤。由于他们修井队参加了工伤保险，面对事故灾难，王老板一边迅速组织救治，一边给县医保办报告了事故。经过认定，工伤保险基金支付了医疗费、一次性工亡补助金、丧葬费、供养亲属抚恤金等项费用150多万元。王老板感慨地说：“当初县医保办多次督促我办理参保，我认识不到，最后以撂了也就两三千块钱的想法给12名职工办理了工伤保险。没想到工伤保险确实救了我，救了我的企业。”记者在采访中了解到，在吴起县还有一家修井队，同年也发生了火灾事故，造成重大人员伤亡，但他们没有参加工伤保险，雇主陷入严重困境。一方面是经办机构积极地宣传督促和优质快捷服务，一方面是血的教训。我们在采访
一位个体石油施工企业老板时，他表示“只要我办企业，一定会为所有员工办理工伤保险。”吴起县医保办主任张勇告诉记者，为落实农民工工伤保险“平安计划”，使农民工工伤有保障，在县劳动人事局和安监局支持配合下，他们走进石油施工企业、建筑企业和商贸餐饮等使用雇工、农民工多的企业、门店，深入开展政策法规宣传，加强督促，上门办理参保手续，取得较好效果。目前，全县的140多家石油施工企业，已经有近一半办理了工伤保险。
“作为生产企业，我们有责任和义务为员工申报各类社会保险，为他们提供有力的保障，让他们可以安心工作。”吴起采油厂人力资源科负责人张龙表示，该厂年年为员工办理工伤保险，已有400多人因此受益。2005年10月15日下午5时多，该厂司机康振宏驾车途经吴起镇刘渠子村时，发生肇事，车辆坠入60多米高的石崖下，造成一人死亡，司机本人受重伤。县医保办在接到事故报告，核查事实情况后，积极帮助办理工伤认定等事宜，在最快的时间内，根据政策规定支付医疗费用、一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金等。而司机康振宏落了个高位截瘫，并先后在西安、沈阳、山西等地住院治疗，累计治疗费高达100多万元，目前已进入康复治疗期。4月15日下午，记者随同市工伤生育经办处主任王勇及县医保办主任张勇对患者康振宏进行回访时，他的父亲激动地对记者说：“要没有工伤保险的赔偿保
障，我儿子不会有今天，是吴起医保办给了我儿子第二次生命!”为了把工伤保险落到实处，吴起采油厂还抽出人力资源科的梁玉川专门协调工伤职工住院治疗及费用结算工作，保证工伤职工安心治疗，受到了职工们的好评。4月16日上午，市、县工伤生育经办机构的领导与吴起采采油厂的相关领导座谈时，该厂人力资源科负责人张龙一再表示：“非常感谢医保办的领导和工作人员，他们上门为我们宣讲了相关政策，让我们意识到参保的重要性，还及时提供了贴心的服务，让我们觉得很温暖。”
环卫工人默默奉献和扮靓吴起的辛勤劳动受到群众的赞赏，环卫工人的安全状况也受到县医保办的关注。为使环卫工人工伤权益有保障，县医保办积极协调，把县环卫站环卫工人纳入工伤保险，为100多名环卫工人办理了工伤保险。2005年以来，正是有这样的入丝入微的细致，县医保办的工伤和生育保险工作在艰难中起步，在进取中发展。他们上街设点宣传，深入企业单位宣讲，把政策送进千家万户；他们加强基础管理，严格执行政策规定，管好职工的“救命钱”；他们优化服务流程，讲求服务质量，为参保职工提供周到贴心服务。他们的工作在群众的支持中发展，在服务群众中壮大。现在，全县工伤保险已经覆盖全部国有企业，私营企业近半数办理了参保，参保职工工伤保险权益得到有力维护；生育保险已经覆盖到全县党政机关、事业单位和国有企业，女职工生育医疗费、计划生育手术费等各项费用及时得到报销，较好地保障了女职工生育保险权益。2009年，该县工伤保险参保5836人，完成全年参保任务5200人的112%，共征缴工伤保险基金341万元，完成征缴任务97万元的351%。该县生育保险参保8510人，完成全年参保任务7450人的114%，共征缴生育保险费176万元，完成征缴任务79万元的223%，有1734人享受了生育保险待遇。市工伤生育经办处领导的评价是：吴起县的工伤和生育保险工作是全市的一面旗帜，他们的许多做法为全市经办工作提供了经验。为了社保事业的持续发展，为了群众的利益，吴起“社保人” 深感责任重大，他们坚定决心，要把工伤生育保险的牌子亮在社会，为广大参保职工铸起一道任何风险都摧不跨的安全港，在胜利山下继续谱写新的篇章。
社保小贴士：应参加工伤保险的用人单位范围
各类企业，企业化管理、自收自支的事业单位，民间非营利组织，有雇工的个体工商户（包括各类商贸、餐饮、住宿等服务业）、外地驻县区未参加工商注册地工伤保险的用人单位，都要参加工伤保险，并缴纳本单位全部职工（包括雇工、农民工）工伤保险费。
