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夏格庄镇2009年上半年纪检监察工作汇报
今年以来，夏格庄镇党委在市委和上级纪委的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市纪委会议精神和工作部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，不断强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，全面加强领导干部作风建设，落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，认真履行工作职责，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：
一、认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任制度建设 全市党风廉政建设和反腐败工作会议召开后，夏格庄党委认真学习贯彻会议精神，结合实际，理清工作思路，明确工作重点，制定工作措施，先后制定下发了《夏格庄镇关于2009年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》和《夏格庄镇2009年党风廉政责任制》，为全年全面落实市委党风廉政建设和反腐败工作打下坚实的组织基础，对今年的党风廉政建设提出明确要求和目标任务，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，健全领导机构，明确职责范围，把落实责任制工作提到了重要议事日程。进一步明确“一岗双责”任务目标，强化责任，抓好落实。进一步调整充实了党风廉政建设领导小组和党风廉政建设责任制领导小组，完善了镇班子成员《岗位责任制》等制度，结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解，明确各项工作的目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚，在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等。作为一把手的党委书记率先履行“第一责任人”的职责，大小会议强调党风廉政建设和反腐败工作的重要性，带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查，带头开展批评与自我批评，在廉洁自律方面做出了表率。镇党委主要领导与各村党支部及机关科室层层签订了《党风廉政建设责任书》，有效的落实了抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任。建立和完善镇领导班子成员的《廉政档案》和四项制度簿，填写了党风廉政建设执行情况登记表。对非公用车制度、礼品登记制度、个人收入申报制度、重大事项申报制度做了明确的规定，从制度上，源头上狠抓了党风廉政建设和反腐败建设。
二、认真开展纪律宣传教育活动，做好宣教工作 思想是行动的先导，只有思想统一了，才能有自觉规范的行动。我们通过组织党委中心组学习、党建工作例会等形式在全体领导干部、机关干部、村干部乃至全体党员中广泛开展了学习活动。镇党委中心学习组集中学习了胡锦涛同志在中纪委全会上的讲话和衣书记在中共莱西市纪委全会上的工作报告，学习了《党内两个条例》、《反腐倡廉教育读本》等学习材料，加强领导干部的防腐拒变能力。认真开展了纪律教育的日常宣传工作。在政府大厅门前小黑板写出每日一句宣传专栏，组织班子成员、广大党员干部观看《生死界线》、《忏悔是以警示》等教育片，要求每人写一篇心得体会。通过开展纪律教育活动，使我镇广大党员干部增强反腐倡廉的意识，提高了拒腐防变能力。今年以来，我们共组织党政领导班子成员进行条规知识学习二次，参考率达到100%，组织全体党员干部进行党风教育二次，教育面达到95%。加大农村廉政文化宣传教育，在村级发放《农村基层党风廉政建设实用手册》，张贴廉政宣传标语，邀请市有关领导为我镇机关干部、农村两委成员上纪律教育辅导课。为进一步加强反腐倡廉宣传教育工作，今年以来，通过搜集纪检信息，下乡调研，以例说法等方式，根据工作实际捕捉有价值的纪检信息进行整理汇总上报，切实做好纪检信息上报工作，为领导决策当好参谋。
三、抓好廉政自律规定的落实，增强领导干部廉洁意识 一是狠抓领导干部廉政自律各项规定的落实，要求每个领导干部都要严格遵守镇政府制订的各项规章制度，发挥以制度管人的作用。
二是坚持开好民主生活会和落实执行干部廉洁“八项”规定。落实“八个坚持，八个反对”，加强作风建设，镇领导班子定期召开民主生活会以及镇政府全体机关干部的民主生活会议，广泛征求大家的意见。同时，名机关单位，各村庄也认真开好民主生活会。
三是开好领导干部述职述廉制度，并将这一制度向村级延伸。村两委成员参加述职述廉活动，并且与村民“民主日”活动相结合，和民主生活会相结合，扩大参与面和民主议事内容，进一步加强村干部党性锻炼，提高党性修养，增强村级班子凝聚力、战斗力。
四是继续抓好防止干部“走读”现象。要求各领导干部要遵守防“走读”管理制度。镇党委研究决定，每周一、周四晚上为集中学习时间，全体机关干部进行集中统一学习、讨论。镇领导班子带头执行，树立表率，从而使我镇防止干部“走读”工作收到很好的效果。
四、加强村级纪检委员队伍建设，为党风廉政建设注入活力
今年以来，我镇从加强村级纪检委员队伍建设入手，着力发挥村级纪检委员在监督、宣传、参谋等方面的重要作用。
一是抓学习，提高发挥作用的能力。定期不定期开展对村级纪检委员的培训，重点学习履职必备的政策法规知识和业务知识，传达上级纪委最新工作精神，同时开展各村纪检委员之间的工作经验交流活动，做到既学理论，又重实践，学以致用、学用相长，不断提高村级纪检委员的履职能力。今年为村级纪检委员作了“如何做好在新形势下农村党风廉政建设和反腐败工作”的专题培训，使村级纪检委员对做好农村党风廉政建设有了一个明确的认识，为今后的工作打下良好的基础。
二是定职责，搭建发挥作用的平台。明确规定各村纪检委员要带头宣传贯彻党的方针政策，督促上级决策精神的执行落实，协助村“两委”主要负责人排查不稳定因素，及时处理信访问题，如实向上级党委、政府及纪检监察机关提供本村党员干部违纪违规线索和苗头性问题，定期不定期走访本村群众并提出加强农村基层党风廉政建设的合理化建议，督促村“两委”按时公开党务、政务，真正把纪检委员的监督、宣传、参谋作用发挥到具体工作当中。
三是建制度，提供发挥作用的保障。将村级纪检委员工作开展情况纳入到镇党风廉政建设责任制考核内容，同时建立健全村级纪检委员日常管理制度、考核评价制度和激励制度，规定村级纪检委员归村支部委员会统一领导，由镇纪委协助管理，各村党支部要为村级纪检委员履职提供必要条件，镇纪委负责对村级纪检委员的教育、监督和管理，每半年对村级纪检委员履职情况进行一次评议和小结，每年底对村级纪检委员进行全面的考核评价，对不能胜任工作，履行职责不到位，工作成效不明显的，将按程序予以调整。
五、抓好信访案件办理工作，坚决惩治腐败
今年以来，我镇不断加大信访案件办理工作力度，健全来信来访实名举报办理规定，完善督办机制。加强案件剖析，健全制度，充分发挥查办案件的治本功能，加强和改进查办案件工作。严格依纪依法办案，正确使用案件检查措施，加强对查办案件工作的管理和监督。综合运用组织处理和纪律处分手段，加大组织处理工作力度。认真做好信访案件排查，将一些不稳定因素消灭在萌芽状态，对群众反映的信访案件及时调查，及时处臵，保持社会稳定。今年以来，加大对违纪党员的处罚力度，上半年共对9名违纪党员进行了党政纪处分。
六、认真抓好纠风工作，从源头上预防和治理腐败 把纠风工作和廉政建设结合起来抓,纠正行业不正之风，防止损害群众利益。深入开展纠风专项治理工作，坚决纠正征用土地，城镇房屋拆迁、企业违法排污以及拖欠农民工工资等突出问题，严格禁止在执行公务时出现“吃、拿、卡、要”现象，增加办事透明度，接受群众监督。全面实行党务、政务公开，落实“收支两条线”制度，进一步规范了财政支出程序，对于招待、购买办公用品等一律需镇党委主要领导批准，实行购物单制、车辆燃修审批制度，节约花好每分钱。加强农村财务管理，落实莱西市农村财务管理十项规定，村级公章由镇经管站统一管理，严格村级报帐花销程序，从源头上预防和治理腐败。
七、上半年，我镇的党风廉政建设责任制工作取得了一些成绩，但是我们还存在着一些薄弱环节，主要是：
一是廉政制度不健全。虽然乡党委制定许多的廉政制度，但是还不健全，还需要完善。如机关接待制度、财物管理制度等，都不同程度存在漏洞。
二是领导干部自律还要加强。由于乡镇工作的特殊性，在接待时，存在执行接待制度不严，时有超标接待的情况发生。
三、个别乡村干部为民服务的意识还有待进一步加强。
八、下半年工作打算：
一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实。以签订的党风廉政建设目标责任书和签订的纠正部门和行业不正之风目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与全乡其它工作一起落实到位。继续严格党内生活，强化内部监督，继续强化社会监督，在坚持做好党务政务公开，聘请义务监督员，接待群众来信来访的基础上，进一步拓宽渠道，对涉及群众切身利益，容易滋生腐败的热点问题，做到公开透明。
二是继续加强干部队伍建设。坚持以人为本，教育在前，把对干部职工的教育培训作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善干部的教育管理机制，强化监督，努力提高干部队伍的整体素质。
三是继续推行党务政务公开制度。采取内外结合，面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，检查党务政务公开工作的落实情况，进一步规范行政行为，做到文明执法。
四是坚持惩治并举，注重预防。抓好工作总结，抓好典型，推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入。
