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许昌市大学生村干部调研报告
发展农村经济 建设和谐农村
姓 名 安 景 景
任职岗位 禹州市方岗乡石灰赵村 担任职务 主任助理 联系方式 ***
2008年12月1日
发展农村经济 建设和谐农村
——对禹州市方岗乡石灰赵村的调查与思考
安景景
内容提要：
石灰赵村位于方岗乡西南部，辖马家门、梁家门、刘家门、石灰赵4个村民组，全村共327户，人口1180人，党员24人。全村耕地面积1080亩，种植业也劳务经济是农业收入的主要来源。2007年，全村工农业产值
元，农民人均收入2300元。村民的经济收入和生活水平在禹州市均属于中等偏下水平。
目前石灰赵村的现状基本上还是依靠传统的生产方式，以种植小麦、玉米等农作物为主，村里集体经济不弱。饮水等基础设施建设亟需完善；经济结构单一；农业收入增长缓慢；思想观念保守。因此建议：调整农业结构，发展生态农业；积极发展劳务经济；发挥优势，大力发展工业经济和非公有制经济；完善基础设施建设，改善村容村貌；搞好宣传教育，培养新型农民；加强基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保障。推动全村经济社会的快速发展。
发展农村经济 建设和谐农村
——对禹州市方岗乡石灰赵村的调查与思考
党的十六届五中全会明确提出：要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际情况出发,尊重农民意愿,扎实稳定地推进新农村建设。党的十七大也对新农村建设提出了要求。作为一名大学生村干部，肩负着新农村建设的重任。到村任职以来，通过座谈、走访，我对新农村建设有了更深的体会，也更坚定了做好工作的信心和决心。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
石灰赵村位于方岗乡西南部，辖马家门、梁家门、刘家门、石灰赵4个村民组，全村共327户，人口1180人，党员24人。全村耕地面积1080亩，种植业和劳务经济是农业收入的主要来源。2007年，全村工农业总产值 元，农民人均收入2300元。村民的经济收入和生活水平在禹州市均属于中等偏下水平。
二．新农村建设取得的成效
近年来，按照社会主义新农村建设的要求，村党支部、村委会团结带领全村干部群众，因地制宜、发挥优势、扎实工作，推动了全村经济社会的发展。劳务经济、计划生育等多项工作多次受到市、乡两级的表彰。村“两委”班子团结务实。目前，村“两 委”班子共五人，村支书与村主任由村支书一肩挑。在5个村干部中，2人达到了大专水平，3人高中水平，年龄大都在40岁以下。多年来，村“两委”班子能够认真贯彻落实上级党委、政府的部署，积极推进全村经济社会的发展。在日常工作中，村“两委”班子成员兢兢业业、任劳任怨，在村里有较高的威信。
1、基础设施建设显著改善。2007年，市、乡两级投资17万元为村里主干道铺上了柏油路。2008年，又投资20多万元建成了石灰赵自然村和马家门自然村之间的兰河大桥，彻底改善了村里的交通状况。同时，村里的电力、通讯等基础设施建设也进一步提高、完善，为村里的发展打下了坚实的基础。
2、劳务经济发展迅速。石灰赵村自然条件较差，村民世代务农，农民收入增长缓慢。村“两委”班子解放思想、更新观念，积极引导群众发展劳务经济，村里成立了劳务输出组织，积极配合市、乡两级劳务部门开展农民工培训，发挥典型示范作用，让赚到钱的农民工现身说法，全村形成了由自发外出打工到有组织的劳务输出的可喜局面，一组村民马书正、马迎亮、齐文轩等村民外出打工赚钱后，带领本村青壮年组成施工队去北京打工，从事建房、打井等工作，村里抓住这些典型，大力宣传，又掀起了劳务输出的新高潮。目前，石灰赵村每年外出打工人数在260人以上。外出务工比例占全村劳动力的50％以上，全村外出打工年总收入达540多万元。村里的务工输出工作得到了市、乡两级的充分肯定。2008年3月，禹州市人事和劳动保障局、劳动就业局、方岗乡政府在石灰赵村组织了全市劳务输出欢送会，大大激发了 村民外出务工的积极性。
3、沼气建设成效显著。近年来，村里把沼气建设作为新农村建设的重点，积极宣传、示范引导、政策鼓励。村里在市、乡两级补助300元的基础上，对建沼气的农户每口再补贴300元，同时完善了各项技术服务措施，有力调动了村民建沼气的积极性。截止目前，村里已建设沼气池40余口。有效地改善了村民的居住环境，提高了群众的生活质量。
4、林业建设效果明显。多年来，石灰赵村根据上级政策，积极做好退耕还林工作，目前已发展林地380多亩，其中杨树260多亩，4100多棵，桐树120多亩，3500多棵。
5、社会治安状况良好。为加强村里的社会治安工作，完善了制度、建立了组织、明确了分工，落实了责任。平时，村里结合“一村一警”活动，安装了平安大喇叭，成立了治安联防队，实施昼防夜巡，增强了村民的安全感。村里成立了义务调解队伍，开展入户随访问卷调查，发现问题及时解决，把不稳定因素消除在了萌芽状态，有效地预防了治安案件和刑事案件的发生。2008 年，村里的刑事案件和民事案件的发案率均为零。
6、计划生育工作扎实有效。村里利用各种形式，积极开展计划生育宣传工作，使广大育龄妇女都能够及时了解和掌握计划生育政策法规及科普知识，增强了群众计划生育的自觉性。村里主动为群众提供计划生育、生殖健康随访服务。认真落实对计划生育户尤其是独生子女户、农村二女户的各项奖励优惠政策，帮助计划生育户脱贫致富，解决计划生育户的后顾之忧。村里计划生 育工作有声有色，圆满完成了计划生育率、综合节育率等多项指标任务，计划生育工作连年获得上级部门和乡党委、政府的表彰。
三、存在的困难和问题
1、饮水等基础设施建设亟需完善。目前，生产生活用水匮乏是制约村里经济发展、影响群众生活的主要因素。2001年，郑州市一商人曾在此建立了该村的第一个企业——禹泉矿泉水厂，后来由于邻村的煤矿肆意开采，造成地下水位急剧下降，矿泉水厂随之倒闭。2002年，市水利部门为该村打饮用水井一眼，勉强满足村民的饮水需求。近几年，地下水位降至地下40米以下，浅水井近乎干枯，经过调查了解，原来的浅水井太浅，已被污染，难以饮用。村民普遍反映饮用水中有白色粉尘物，需要沉淀后方可食用。
2、经济结构单一。目前，村里以农业经济为主，工业经济还是空白。在农业经济中，种植业占了很大比例，养殖业刚刚起步。全村养猪仅在150头左右，养鸡、养羊、养牛规模也都很小，并且大多是散养。大量的荒山荒坡面积没有得到充分利用，养殖业发展严重滞后。
3、农业收入增长缓慢。目前，农业收入和劳务经济收入是群众收入的主要来源，全村经商户数仅有10户。由于缺乏新的经济增长点，农民收入增长缓慢。
4、思想观念保守。调查中，我们发现思想观念保守是目前是石灰赵村发展的最大障碍，主要表现在：重农轻商；盲目跟风，一窝风地种植一种品种；小农经济，自给自足思想严重；“等、靠、要”的习惯盛行；缺乏诚实守信的思想；没有敢想敢干的创业精神。这些旧传统、老观念，“惯性”作用大，严重地制约着村里生产的发展和村民生活水平的提高。
四、意见和建议
1、调整农业结构，发展生态农业。石灰赵村地形起伏，三个自然村被四条大沟所环抱，可以充分利用石灰赵村的特殊地理优势，开展小流域治理，蓄水植树。目前，村里还有近百亩荒沟、近50亩荒岗还没完全绿化，要积极争取上级关于林业发展的各项优惠政策，积极探索新的育林机制，开展荒沟、荒岗绿化工作。在树木品种上，除了传统的桐树、杨树以外，要大力发展水果、干杂果等经济林。在发展林业的同时，依托村地优势，发展养牛、养羊、养鸡、养鸭等养殖业，形成种养结合，生态发展的良性循环。
2、积极发展劳务经济，不断增加农民收入。充分发挥村里的劳务经济优势、积极向群众宣传国家对农民工的优惠政策，帮助农民改变旧的思想观念。利用农闲时间，邀请外出务工人员及有关专家对村民进行短期技术、法律等培训，为外出务工的260多名村民建立档案，加强对外出农民工的管理，在留守子女教育、老人赡养、三秋三夏等方面为外出农民工搞好服务，解除农民工的后顾之忧。
3、发挥优势，大力发展工业经济和非公有制经济。利用石灰赵村被划为禹州市西工业园区的优势，制定各项优惠政策，吸引外来客商到村里投资办厂，鼓励和引导有技术、有资金的务农村 民回村创业，带动更多的村民致富，大力发展工业经济。
4、完善基础设施建设，改善村容村貌。要积极争取上级关于新农村建设的各项优惠政策和资金扶持，加快多种基础设施建设，不断改善和提高群众的饮水、走路、用电、教育、医疗及文化娱乐水平。当务之急，应该积极协调上级水利部门解决群众饮水难的问题。搞好村庄的规划建设，以自然村为单位建设垃圾填埋场，建设游园、图书馆等文化娱乐设施，努力改善村务村容村貌。
5、搞好宣传教育，培养新型农民。积极走出去，请进来，通过远程教育，参观考察等多种形式，引导干部群众解放思想、更新观念，在全村形成学科技、用科技、讲卫生、讲文明、优生优育的良好风气。
6、加强基层组织建设，为新农村建设提供强有力的组织保障。要充分发挥村两委班子团结务实的优势，进一步完善制度，改进作风，提高素质，要着力在解放思想上下功夫，在发展经济上有新突破，在改善民生上有新进展，为新农村建设提供保障，推动全村经济社会的快速发展。
