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发挥旅游优势促新农村建设
新华网
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新华网北京3月31日电 国家旅游局局长邵琪伟一行近日在湖北检查指导农村旅游发展工作时,强调指出:要发挥旅游业的特殊优势和重要作用,抓好旅游发展和农村发展的结合,为促进社会主义新农村建设做贡献。
据《中国旅游报》报道说,邵琪伟在湖北省政协副主席胡永继、省旅游局局长郭玉吉、武汉市副市长刘顺妮的陪同下,考察了武汉市黄陂区木兰天池和古门山旅游区。考察结束后,召开了“湖北·武汉乡村旅游发展专题座谈会”,武汉市政府、黄陂区政府汇报了关于农村旅游发展的情况,武汉市黄陂区木兰天池旅游区、黄陂区蔡店乡、东西湖区慈惠街道办事处、洪山区张公山寨旅游有限公司介绍了积极开发农业旅游、促进农民脱贫致富和社会主义新农村建设的具体做法。邵琪伟听取汇报后,就如何发展农村旅游、促进社会主义新农村建设做了重要指示。
武汉市十分重视发展乡村休闲游,市政府对发展乡村休闲游进行了专门部署,成立了乡村休闲游管理工作领导小组,下发了《关于进一步加快乡村休闲游发展的通知》,要求各有关部门按照《武汉市旅游发展总体规划》,加大对乡村休闲游发展的领导和支持力度,促进全市农村旅游的快速发展。黄陂区结合武汉市实施的家园建设行动计划,坚持“政府主导、行业主管、企业主体、农民参与、农商双赢、社会进步、持续发展”的模式,加大政策扶持的力度,加大招商引资的力度,加大规范管理的力度,突出重点,突出特色,突出带动功能,在发展农村旅游上积累了丰富的经验。目前已建成6个木兰系列农业旅游区和2个农业旅游示范点、3个休闲集镇、8个休闲村湾、300多家休闲山庄和农舍,取得了较好的经济和社会效益。2005年,实现农业旅游总收入5亿元,旅游业为农民增收数千万元,4万农民吃上了旅游饭。木兰天池2002年当年规划、当年建设、当年营业,3年来实现旅游收入3500万元,带动相关产业收入1亿元。木兰天池旅游区内的两个自然村的农民在景区开发前住的是土坯房,人均收入不足1000元,目前都住进了具有明清风格的商业一条街,并从事旅游经营,人均收入超过1万元。
邵琪伟在充分肯定武汉市和黄陂区发展农业旅游的成绩和经验后,深入分析了农村旅游发展在社会主义新农村建设中的积极作用。一是开发旅游,可以使一部分农业资源升值。广大的农村自然资源、人文资源和土地、山林、房屋、果园、池塘等资源,因开发旅游,增加了价值,这是为农村经济发展注入的新的活力;二是开发旅游,可以使农业产品增值。蔬菜、水果、禽蛋、肉类这些农副产品就地消费,不仅降低了成本,还在原来的基础上提高了市场价格,又可以通过制成旅游食品增加附加值。这是农民增收的一个有效途径;三是开发旅游,使农村劳动力及其生产资料增值。从武汉黄陂等地的情况看,农村劳动力从事旅游服务的收入要远远高于从事传统农业生产的收入;四是开发旅游,推进了农村的城镇化建设。一些偏远地区城镇化水平较低的城镇,通过发展旅游大大提高了城镇化水平;五是开发旅游,可以促进农民文明程度的提高。旅游发展后,农民的生产、生活方式,乃至思维方式都将发生根本性的变化。
邵琪伟指出,我国乡村旅游发展还处于起步阶段,今后发展农村旅游,要努力做到“五
个必须”:一是必须规划先行,切忌盲目性。开发旅游确实可以促进农村的全面发展,但并不是所有地方都能够发展农业旅游,不能一哄而上,条件好的地方可以发展得更快一些;二是必须保护好生态环境,建设环境友好型社会。要吸取以往发展农业旅游的教训,严格执行开发服从于保护的原则,确保资源的永续利用。资源保护得越好,农业旅游就越是能够可持续发展,以前保护不好的资源也要通过发展旅游很好地保护起来;三是必须加强管理,严格按法规和标准办事。旅游直接为游客服务,是“以人为本”的具体体现,必须在农业旅游刚起步的时候就加强管理,努力创造良好的硬软件环境,为农业旅游的健康、持续、快速发展打下一个好的基础;四是必须注重旅游培训,提高农民的综合素质。以前的旅游培训侧重于城市的旅行社、饭店和景区,农村旅游比较大规模地发展后,要对为旅游者提供服务的农民进行培训,使他们能够适应旅游业发展的需要和旅游者的需求;五是必须加强宣传促销,实现旅游业的综合效益。旅游要产生效益,关键是要有游客来,游客不来或是来少了,规划的目标就难以实现。要通过宣传促销努力扩大海内外旅游市场,提高旅游投资的回报率。