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市旅游局2012年重点工作安排意见
机关各处室、旅游监察支队、旅游协会：
2012年是落实“十二五”旅游发展规划承上启下的关键之年。全市旅游工作要紧紧抓住“十二五”这个重要战略机遇期和黄金发展期，以战略思维、先进理念和国际视野谋划新一年的工作思路，推动旅游业在新的起点上实现更高水平的跨越。现将2012年兰州市旅游重点工作安排如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以国务院，省委、省政府《关于加快发展旅游业的意见》为指导，全面贯彻落实市委、市政府《关于加快发展旅游业的实施意见》和《关于发展培育多元支柱产业的意见》精神，充分发挥中心带动作用，壮大产业规模，加快旅游项目建设，加强旅游品牌营销，优化旅游市场环境，加快旅游人才培养，提升旅游服务质量，全面推动兰州旅游业的快速发展。
二、发展目标
确保完成接待旅游总人数1700万人次,同比增长20%，旅游总收入达到122亿元，同比增长22%。
三、重点工作
（一）加强旅游重点项目建设，增强旅游发展后劲 以加强旅游项目建设为重点，以落实旅游规划、提升景区品质、健全旅游要素为抓手，增强旅游发展后劲。一是进一步推进乡村旅游发展。完成新建、改造乡村旅游示范性“农家乐”厕所100座；创建10个旅游示范村；规范、新建300个标准化“农家乐”；会同卫生、食药、工商、安监多部门联合出台《加强“农家乐”管理意见》。二是抓好重点项目建设。继续抓好“兰州游客服务中心”重点综合服务项目；继续抓好黄河明珠园、马滩名人岛、金帝顺文化运动公园、什川生态园区综合开发等新建、续建项目；同时抓好兰山二期、三期，官滩沟欢乐谷，白塔山、五泉山景区改造项目。三是拓宽融资渠道，搭建融资平台。召开政府、银行、企业的对接座谈会，着力推进科研单位、旅游企业、金融机构的有机结合，加大旅游商品的研发与营销工作，协调指导西北师范大学、甘肃联合大学旅游商品研发中心开展工作，在旅游商品的研发上有新的突破。四是打造“沿黄”旅游精品线路。联合白银、临夏、甘南，实现“两市两州”的全面合作，全力打造以兰州百里黄河风情线为中心，景泰黄河石林、黄河小三峡为两翼的甘肃精品旅游线路。五是全面提升景区质量。积极开展国家A级旅游景区的创建、复核工作，提升服务质量和管理水平。六是健全旅游要素。进一步完善旅游景区道路交通指引标志设置工作；积极推进自驾车营地、旅游
集散中心等配套设施建设；举办第二届兰州旅游商品展销会，引导旅游商品重点企业加大营销力度。七是关注兰州新区建设，及早在新区建设中融入旅游元素，使新区成为兰州旅游新的经济增长点。
（二）开展多元营销，进一步扩大兰州旅游品牌影响力 以地方品牌旅游节会为载体，以旅游推介活动为抓手，唱响兰州旅游品牌，做旺兰州旅游市场。一是加强品牌推广。通过中央和省内外主流媒体，进一步加大对兰州旅游城市形象、旅游品牌的宣传推介力度。二是以节庆活动为载体宣传兰州旅游。结合第十八届“兰洽会”、第二届敦煌行〃丝绸之路国际旅游节和兰州国际马拉松赛等重大节会、赛事活动，举办第二届兰州瑞德摩尔旅游商品展销会；支持、指导县区共同办好“兰州桃花节”、“中国玫瑰之乡〃苦水旅游节”、“什川之春旅游节”、“青城文化旅游节”等传统旅游节会。三是拓展客源市场。“请进来、走出去”开展旅游市场开发和旅游宣传、推介以及旅游工作交流和区域合作活动；精心组织兰州旅游巡回宣传推介活动两次，赴主要客源城市开展旅游市场推介，拓展旅游业务空间，提升城市旅游形象和知名度。
（三）加强行业监管工作，提升旅游核心竞争力
以“做强企业、做优品质，扩大行业规模、提升服务质量”为目标，加强行业监管工作，提升旅游核心竞争力。一
是认真抓好《旅游饭店星级的划分与评定》的贯彻落实工作，积极开展旅游星级饭店的评定工作和日常监督检查工作，全面提升服务质量；积极开展五星级饭店的创建指导工作，全年完成创建绿色饭店10家，完成五星级创建1家。二是按时限完成旅游企业的月、季和年度经营情况的网上填报工作。三是按照市政府确定的安全职责，认真做好全市行业单位安全指导工作和局属企业的安全监管工作，确保全市旅游行业安全无重大事故。四是建立旅游品质访查工作机制，通过电话、现场与随团访查等访查形式，加强对旅游企业的动态监管力度，全面掌握旅行社、星级饭店日常服务水准。五是认真做好旅游投诉的受理、调查取证和审理工作，确保旅游投诉结案率达到100%，保障消费者和旅游经营者的合法权益。
（四）加强旅游法规执行力度，加快旅游信息化建设 进一步加强对旅游政策与法规的研究和实施工作，加快旅游信息化建设，完善旅游统计体系，加强基层企业统计。一是加强对旅游政策的研究和政策法规执行力度。开展法制宣传，制定“六五”普法行业规划。二是积极推进旅游信息化建设，拓宽信息渠道，做好信息发布，全年编发《兰州旅游信息》12期、《兰州旅游信息快报》24期。三是加强基层旅游统计工作和“黄金周”、“小长假”统计工作，完善旅游统计月报、季报和年报，做好游客花费抽样调查，强化统计
业务培训。
（五）推进旅游教育培训，提升行业人员素质
举办各类、各级培训，提升从业人员素质，提高行业活力。一是加强导游年审培训，提升导游综合素质,缓解供需矛盾。二是加强县区“农家乐”、景区点从业人员培训，逐步推进县区业务培训规范化、制度化。三是加快导游管理中心建设步伐，完善全市社会导游队伍管理体制。四是加强旅游行业管理人员培训，对行业管理人员进行分层、分类培训，年培训率达到20%以上。五是根据“三项工作”实施方案，帮助指导临潭县每年举办旅游管理人员和从业人员培训班2期，培训人员200人次。
（六）继续开展“三工作”和“两活动”，促进旅游环境不断提升
按照省委“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”和“联村联户、为民富民”行动的精神要求，以及市委“1355”总体发展思路和“再造兰州”战略，以“三工作”（开展干部下基层联系帮扶、帮扶支援藏区发展和支持七里河区建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区工作）和“两活动”（行政效能建设、创先争优活动）为载体，努力使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切，为促进我市旅游业加快发展和全社会全面实现小康目标奠定坚实基础。“三工作”和“两活动”从根本上讲是转变作风、扶贫
解困、破解难题，促进和谐，整体推进和保持稳定的客观要求，要与正常工作同部署、同检查、同落实。
2012年全市旅游工作任务艰巨，责任重大。全市旅游工作要在市委、市政府的正确领导下锐意进取、开拓创新、真抓实干，为把兰州建设成为宜居、宜业、宜游的魅力城市，中国西部重要的旅游目的地和使人民群众更加满意的现代服务业而不懈努力。
二○一二年三月五日
