《公安机关消防机构法律审核和集体议案工作规范》由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“消防方针法律规范”。
中华人民共和国公安部
公安部消防局
关于印发公安机关消防机构法律审核和
集体议案工作规范的通知
公消[2010]385号
各省、自治区、直辖市公安消防总队，新疆生产建设兵团公安局消防局：
为贯彻实施《中华人民共和国消防法》和公安部有关规章，加强和规范内部执法监督工作，提高执法质量，推进执法规范化建设，部局组织制定了《公安机关消防机构法律审核和集体议案工作规范》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
公安部消防局
二〇一〇年十二月二十二日
抄送：部法制局。
本局领导，机关各处、室。
警官培训基地。
承办人：韩子忠 校对： 王 瑛
第五条 规范性文件未经法律审核，不得提交公安机关消防机构负责人审批或者办公会审议。
第六条 起草部门（或者起草人，下同）拟制规范性文件后，应当连同必要的基础材料，一并送法制部门进行法律审核。
第七条 对规范性文件进行法律审核，主要包括下列内容：
（一）是否符合法律、法规、规章的规定；
（二）是否属于制定部门的法定职权范围；
（三）是否与相关的规范性文件相协调、衔接；
（四）是否包含不得设定的内容；
（五）其他需要审查的内容。
第八条 法制部门对规范性文件进行法律审核，应当坚持对法律负责、法制统一的原则，以法律为准绳，提出明确的审核意见。起草部门应当按照法律审核意见对规范性文件进行修改。
法制部门可以就有关问题与起草部门进行沟通、协调；必要时，可以就重大问题组织讨论、座谈。涉及重大分歧、达不成一致意见的，应当及时报请公安机关消防机构负责人决定。
第九条 法制部门应当将规范性文件自印发之日起30日内，通过公安网“法律法规”栏目报上一级公安机关消防机构法制部门备案，并按照有关规定向社会公布。
第十条 法制部门发现下级公安机关消防机构发布的规范性文件与法律、法规、规章或者上级规定相抵触的，应当提出纠正的意见，报本级公安机关消防机构负责人批准后，发出书面执法监督意见。下级公安机关消防机构应当在收到书面意见后10日内
第十四条 应当进行法律审核的案件，未经审核，办案部门（或者办案人员，下同）不得提交公安机关消防机构负责人审批。
第十五条 对需要法律审核的案件，办案部门应当填写内部审批文书，连同案卷证据材料，一并送法制部门。
对有办案时限规定的事项，办案部门送交法律审核时应当为法律审核工作预留必要的时间。
第十六条 对案件进行法律审核，主要审核下列内容：
（一）事实是否清楚，证据是否确实充分；
（二）案件定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；
（三）拟作出的处理意见是否适当；
（四）办案程序是否合法；
（五）法律文书是否完备。
第十七条 法制部门进行案件法律审核，主要通过审查案卷的方式进行，根据审核需要可以要求办案部门就有关问题作出说明。
第十八条 法制部门审核案件后，应当根据不同情况，分别作出以下处理：
（一）符合案件审核要求的，签署审核意见，报公安机关消防机构负责人审批；
（二）案件事实不清、证据不足或者需要查清其他违法犯罪问题的，提出补充调查取证意见，退回办案部门补充调查；
（三）案件定性不准、处理意见不适当、违反法定程序或者法律文书不完备的，提出处理意见，报公安机关消防机构负责人批准后退回办案部门依法处理。
（七）有关规章、规范性文件规定应当集体会审、集体讨论的案件；
（八）公安机关消防机构负责人认为需要提请集体议案的案件。
第二十二条 重大案件集体议案采取会议形式，由公安机关消防机构主要负责人或者分管相关工作的负责人主持。
集体议案参加人员应当包括公安机关消防机构有关负责人，法制部门、办案部门的负责人，及相关执法岗位人员。
参加集体议案的人员与案件有利害关系的，应当回避。第二十三条 重大案件集体议案主要包括下列内容：
（一）事实是否清楚，证据是否确实充分；
（二）案件定性是否准确，适用法律、法规、规章是否正确；
（三）拟作出的处理意见是否适当；
（四）办案程序是否合法。
第二十四条 重大案件集体议案按照下列程序进行：
（一）主持人核实参会人员，介绍集体议案内容；
（二）办案人员介绍案情，提出证据、法律依据和拟处理意见；
（三）参会人员就案件事实、证据、办案程序、法律适用和拟处理意见进行讨论，逐一陈述意见；
（四）主持人根据讨论情况和参会人员意见，按照少数服从多数的原则进行民主集中，作出明确的议案结论；
（五）主持人宣布集体议案结论。-
