整合开发大旅游打造美丽中三角由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“美丽乡村旅游综合体”。
整合开发大旅游 打造“美丽中三角”
张达华
2013年第4期 ——支点建设
“构建中三角、打造第四极”，是统筹区域协调发展的重大战略决策。旅游业作为国民经济的战略性支柱产业，如何整合资源，抱团发展，充分发挥引擎、先导、聚合功能，在打造长江中游城市集群中扮演更重要的角色，既是旅游业本身实现跨越式发展的必然要求，也更是推进中三角一体化发展的重大课题。
2012年2月，湘鄂赣旅游部门签署旅游发展合作协议后，中三角旅游一体化正式启航。一年来，从“万人畅游鄂湘赣”到“万人自驾游咸宁”，从“一江两湖三名楼”到“乘坐高铁游两湖”，从第六届华中旅游博览会上的精彩“拼盘”到国内旅游交易会上的集体亮相等，这些务实合作使旅游业成为中三角一体化合作中最具活力、最有潜力、最富成效的领域之一。实践证明，加快资源整合开发，共同打造“美丽中三角”，是实现中部旅游崛起的有效途径，是“构建中三角、打造第四极”的有力支撑。
一、整合开发旅游资源，推进旅游业一体化发展是构建“中三角”重要的历史担当长江中游城市集群建设，在给旅游业带来重大机遇的同时，也给鄂湘赣皖四地旅游业重新定位、重新组合提出了新的任务和新的要求。推进旅游业串珠为盘、互利共赢，实现一体化发展，打造“美丽中三角”旅游目的地，是夯实中部崛起重要战略支点的重要内涵。——旅游业的综合性经济特征，可以充分释放在中三角一体化发展中的引擎功能。旅游业是综合性经济产业，涉及面广、融合度高，其特殊的经济属性和产业功能，不仅在中三角服务业重组升级中发挥关键的引擎和龙头作用，而且在推进中三角经济社会转型升级中发挥着重要的促进和带动作用。从2012年鄂湘赣皖四省的旅游发展情况来看，旅游总收入分别实现2629亿元、2234亿元、1403亿元和2620亿元，在四省GDP的占比分别达到11.95%、10.16%、10.83%和15.22%。这充分说明旅游业已经成为拉动经济增长的重要支柱产业。同时，通过旅游业发展，对拉动投资、促进消费、扩大内需、增加就业产生了不可替代的作用。加快旅游一体化发展，使旅游引擎功能得到充分释放，可以充分发挥旅游业在中三角城市集群转方式、调结构、扩内需、惠民生中的巨大优势。
——旅游业的开放性经济特征，可以充分释放在中三角一体化发展中的先导功能。旅游业是开放性产业，具有明显的外向型经济特征，相对于其他产业而言，旅游业互补互促作用更为明显，协同发展相对容易操作，融合发展能力较强。旅游业一体化发展的率先突破，必将为中三角建设注入新的动力和活力，更好地营造氛围，积蓄力量，扩大基础，创造经验，以此渗透和带动其他领域合作，使中三角全方位合作在思想上更容易达成共识，在行动上更容易协调一致。
——旅游业的扩张性经济特征，可以充分释放在中三角一体化发展中的聚合功能。旅游产品的组合，是以一个或几个中心目的地（城市）为核心，呈圈状或带状分布的市场形态，具有典型的扩张性经济特征。经验表明，一个地区旅游发展到一定阶段，必然通过更大范围的资源整合，寻求优势互补，赢得更加广阔的市场。旅游产品组合和市场扩张，必将带动旅游要素市场和关联产业资金流、技术流、信息流、人才流的聚合，为中三角一体化发展创造“磁铁”效应和“粉丝”效应。中三角四省虽然旅游资源丰富，但从总体上看，都还存在着核心品牌不响、旅游企业不强、综合竞争实力偏弱的问题。如何发挥优势，注重特色，实行联合重组、差异化发展，发挥叠加效应和乘数效应，需要四省共同思考和研究。因此，实行
资源整合，打造“美丽中三角”，是培育旅游核心品牌、增强区域旅游核心竞争力的必然选择。
二、整合和开发旅游资源，必须坚定走内涵发展之路
从近年来旅游发展的实践来看，随着高铁网的逐步形成完善，我国中部旅游经济进入高速平稳增长期。去年，四省旅游接待人次增速均在18%以上，旅游收入的增速在20%以上，旅游业正在成为重要的支柱产业。就湖北而言，去年接待旅游人次达3.45亿，旅游总收入2629亿元，旅游业已成功实现在产业地位上由国民经济的一般性产业向战略性支柱产业、在发展态势上由单打独奏向整体推进、在发展格局上由传统的旅游集散地向旅游目的地的“三大历史性转变”。但是包括湖北在内的中三角旅游与发达省市相比，还有较大差距，在整体实力上，还没有实现旅游资源大省向旅游经济强省的跨越，在形象品牌上，与“好客山东”、“诗画江南”、“彩云之南”、“多彩贵州”等相比，旅游形象品牌支撑力还不强，影响力还不大，特色还不够鲜明。整合和开发资源，推进旅游一体化发展，理应在开发模式、产业谋划、发展方式上加快转型升级，走内涵发展之路。
——开发模式上须走整合集成之路。中三角具有独特的资源优势，四省目前有国家5A级景区23家，4A级景区近300家，分别占全国的17%和16%；星级饭店2000多家，旅行社3500多家，均占全国的15%左右。但是在旅游资源开发利用上仍然点多面广、手段雷同，同质化、单一化趋向严重，品牌优势不明显、核心竞争力不强。因此，须对现有资源进行条分缕析、统一谋划，走集成发展之路，加快资源的整合开发，不断提升综合品牌优势。
——产业谋划上须走壮大做强之路。四省旅游业的规模，与支撑各省经济发展的汽车、石化、装备制造、电子信息等千亿元产业相比，还有较大的差距。因此，要使旅游业真正成为中三角经济发展的重要支撑，唯有以更大的力度、更快的速度、更高的强度，壮大做强旅游业，使之真正成为增加值超千亿元的产业，成为支撑经济发展的重要增长点。
——发展方式上须走蝶变跨越之路。随着国民旅游消费的日益增长和快捷交通的形成，中三角旅游正处在一个爆发式增长期，许多地方相继出现游客“井喷”现象，但与之相伴的游客食宿难、交通难、停车难、入厕难、找导游难等成为投诉焦点，损害了旅游形象。走出这个困境，必须实现旅游发展由卖风景到卖服务的迈进，用优质的服务吸引人、留住人；由知名度向美誉度迈进，以标准化推动要素建设，不断提高游客满意度；由规模扩张向集约增长迈进，用生态、绿色、低碳和智慧的理念推动旅游产业实现从产品营销向品牌营销转变。
三、打造“美丽中三角”的路径思考
——资源整合：整体规划，科学开发。按照建设我国中部重要旅游目的地和长江国际黄金旅游带的目标，本着“优势互补、扬长避短，市场主导、政府推动，整体推进、重点突破”的原则，以功能分区和差异化发展为基础，以旅游产品系统集成和旅游客源全面互动为重点，进一步加强对中三角四省旅游资源的普查、分析和论证，统一编制区域旅游业发展总体规划，促进旅游资源的有效利用、旅游业要素的充分整合和开发建设的整体化、差异化、特色化。——产品整合：集成线路，提升概念。按照不同资源类型，策划、包装、打造区域性旅游产品。将中三角在海内外最具知名度的旅游景点串联起来，编排最经典、最具吸引力的旅游线路。如依托长江黄金水道，以洪湖、洞庭湖、鄱阳湖、巢湖等景观湖泊为重点，辅之于黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁、谢眺楼等临水人文景观，编排推广“名湖名楼”之旅和多种水体旅游线路；依托大别山、韶山、井冈山，编排推广连接四省的经典红色旅游线路；依托丰富的乡村旅游资源，以我省仙洪试验区、“中国农谷”和江西婺源等为重点，编排推广多样化乡村休闲旅游线路。同时广泛组合四省其他重点旅游景区，编排推广适合不同消费需求的旅游产品。对初步形成的名山名楼名湖游、长江豪华游船游、红色故里经典游、世界遗产探秘游、华夏文明寻根游、长江湿地生态游、高铁都市体验游、禅宗文化游、民族风情游等特色旅游精品线路进行形象提升。根据市场需要和交通条件差异，设计编排面向区域内市场、国
内市场、国际市场的不同旅游线路。
——要素整合：产业融合，优化配置。加快旅游业与三次产业的融合，发展旅游新业态，并使之成为带动相关产业发展的直接动力。在旅游与相关行业资源性融合上，着力发展红色旅游、生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、农业旅游、康体旅游。在旅游与相关行业生产性融合上，大力发展旅游装备业、旅游商品生产和加工业，积极研制、开发、生产旅游活动用品。在旅游与相关行业服务性融合上，充分发挥旅游业作为服务产业的关联性，带动旅游过程中相关行业的产品销售和金融、保险、邮政、通信、医疗、保健、汽车运输、娱乐休闲、商务会展等服务活动，拉动综合消费增长。
——营销整合：高端策划，品牌营销。坚持统一形象、统一品牌、统一策划、统一营销的原则，加强中三角旅游市场营销整合。以“长江旅游带，美丽中三角”为统领，整合、塑造、推广四省对外旅游形象，将江、湖、山、楼串联起来，相互支持举办旅游宣传促销活动和重大旅游节事活动；开展多种形式的联合促销，不断提高中三角旅游品牌市场吸引力和影响力，提高中三角旅游市场综合竞争能力。
——市场主体整合：重组联合，做大做强。坚持政府推动、市场主体，鼓励以资金、品牌为纽带，推动中三角旅游市场主体整合，走连锁经营、联合发展、分工协作的新路子。以现有实力较强的旅游企业集团为基础，推动跨地区、跨行业联合重组，促进旅游企业规模化、集团化、网络化发展。加大政策优惠力度，优化旅游投资环境，打造国际化投融资平台，积极支持大型投资企业在中三角布局旅游基地，推动中三角旅游产业跨越发展。
——市场管理整合：标准管理，统一有序。按照“打造长江中游无障碍旅游区”的要求，加强旅游标准化管理，构建统一有序的旅游大市场。深入贯彻实施旅游行业国家标准，加强地方旅游标准的衔接，推进旅游管理标准化。遵循旅游发展规律，根据旅游消费需求，共同制订旅游服务规范，提高旅游服务水平。联合开展旅游市场监管，维护统一的旅游市场秩序。探索并推行旅游投诉首接负责制，维护旅游消费者和经营者的合法权益。加强旅游信息化建设，共同建立中三角旅游网站，打造智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业，不断提高中三角旅游公共服务水平。■
（作者系湖北省旅游局局长）
