国家关于贯彻落实贾治邦总指挥关于深入开展自查自纠做好紧要期防火工作的通知由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“做好消防检查工作通知”。
中央和国家机关发电
发电单位 国家森林防火指挥部 国家林业局 签发盖章 贾治邦 ______________________________________________________ 等级 特急明电国森防发明电〔2009〕41号 中机发号 ______________________________________________________
国家森林防火指挥部 国家林业局关于认真贯彻落实
贾治邦总指挥批示精神 深入开展自查自纠
进一步加强紧要期森林防火工作的通知
各省、自治区、直辖市森林防火指挥部、林业厅(局),东北航空护林中心,西南航空护林总站:
清明节期间,国家森防指派出3个工作组,分赴北京、云南、辽宁等省(市)开展了防火督查。贾治邦总指挥高度重视此次督查工作,要求认真分析当前森林防火工作中存在的问题,研究提出应对举措,继续严密防范森林火灾,确保万无一失。孙扎根副总指挥要求认真贯彻落实贾治邦总指挥重要批示,全力做好紧要期森林防火工作。现将有关要求通知如下:
一、高度重视当前森林防火工作中存在的问题
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清明节期间,各地针对严峻的森林防火形势,加强火灾防范,科学处臵火情,全国森林火灾次数同比大幅下降,没有发生人员伤亡事故,没有发生较大森林火灾,确保了节日平安稳定。但从督查和各地实际情况看,还存在一些不容忽视的问题。
(一)思想认识没有完全到位。一些地方多年没有发生大火,存麻痹思想和侥幸心理。一些地方森林火险居高不下,存在畏难情绪和厌战心理。一些地方和部门对森林防火重视不够,没有摆到突出位臵来抓。
(二)火灾防范没有完全到位。一些地方森林火险预测预报不准确、不及时,火情监测存在盲区死角。一些地方火源管控不严,烧田埂、烧秸秆和林内吸烟、上坟烧纸现象突出。一些地方督促检查走过场,查问题、排隐患、抓整改效果不突出。
(三)能力建设没有完全到位。一些地方扑火物资准备不足,应急预案流于形式。一些地方没有专业队伍,大部分地方专业队伍没有编制、没有经费、待遇低、设施差。一些地方基层防控能力弱,乡镇以下没有防火人员、没有扑火装备。
(四)应急措施没有完全到位。军地合作不紧密,森林部队专业和装备优势没有充分发挥。一些地方怕承担伤亡责任,不敢派人靠前扑救,错失扑火良机。一些地方飞机撒水灭火后,缺乏地面配合,火灾屡扑不灭。一些地方盲目扑火,导致群死群伤。
(五)灾后处置没有完全到位。一些地方火灾扑救后,没有派人看守火场、清理余火,屡屡发生死灰复燃。一些地方火案查
处率低,肇事者和相关责任人惩罚不严。一些地方火情报送不及时、不规范、内容失实,工作出现被动。
上述问题,各级森林防火部门必须高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、加强自查自纠,切实做好紧要期森林防火工作
当前,我国大部分地区仍处于春季森林防火期,北方地区已进入紧要期。特别是“五一”将至,各地天气迅速回暖,春耕生产、踏青旅游等野外活动大幅增加,森林防火形势日趋严峻。各地、各单位务必高度戒备,全力做好当前森林防火工作。
(一)加强组织领导,开展自查自纠。要认真落实行政首长负责制和部门分工责任制,切实把森林防火摆上重要议程,对紧要期森林防火工作进行再强调、再部署、再落实,确保领导到位、工作到位、措施到位。要结合各地实际,对照上述问题,深入开展自查自纠活动,切实整改存在问题。要加强检查督导,追踪整改落实,对自查自纠工作不力、整改不彻底并引发火灾的,要严肃追究责任。
(二)加强火灾防范,消除火险隐患。要以《森林防火条例》为重点,深入开展宣传周、宣传月活动,集中营造防火氛围。要严格用火审批管理,坚决管住野外用火。要严格落实基层联户包保责任制,切实把责任落实到山头地块和具体人员。要逐一落实特殊人群监管责任,严防玩火、弄火。要加强林区加油站、居民点等关键部位监管,切实做到防患于未然。要进一步完善联防机
制,全力阻截境外火。要大力开展火灾隐患排查,督促防火责任和工作措施落实。
(三)加强应急准备,做到有备无患。要加强火险预测和火情监测,及时发布高火险警报和预警信号,严密监控森林火灾。要认真修订完善应急预案,积极开展实战演练,建立健全应急响应机制。要坚持24小时防火值班和领导带班制度,及时核查反馈卫星热点。要加强科学指挥、安全扑火和紧急避险知识培训,提高科学指挥和安全扑救能力。要制定人员密集区域撤离方案,严防发生火烧连营和群死群伤。要加强地方专业队伍建设,及时补充和维修扑火机具。各类消防队伍要高度戒备,确保一有火情立即出动。
(四)加强科学扑救,提高处置效率。火灾发生后,当地森防指要及时告知驻地森林部队,主要领导要第一时间到达火场,亲自查看分析火场形势,组织拟定扑火方案,抓住有利战机,尽快将火扑灭。森林部队要充分发挥专业和装备优势,为扑火前指提供作战参考和通讯服务。火灾扑救中,要充分发扬敢打必胜精神,综合利用飞机灭火、地面扑救和人工增雨等各种手段,全面提高火灾扑救效率。
(五)加强灾后处置,严肃查处火案。火灾扑灭后,要安排足够力量看守火场、清理余火,防止发生死灰复燃。要严格执行火情报告和火灾报道归口管理制度,及时准确发布火灾信息,正确引导舆论。要按照“四不放过”的原则,进一步加大火案查处
力度,依法严惩肇事者和相关责任人。要充分利用各种媒体,加大火案曝光力度,以案说法、以儆效尤。
请各地、各单位于5月5日前以书面形式将贯彻落实情况报国家森防指办公室。
特此通知。
国家森林防火指挥部国家林业局
二〇〇九年四月二十七日
抄报:回良玉副总理办公室,国务院办公厅、应急办。
抄送:各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,国家森林防火指
挥部成员单位、专家组成员,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司,新疆生产建设兵团林业局,国家林业局有关司局和直属单位。