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工会主席学习资料
基层工会主席必备的工会法律知识
1.工会法律知识的基本内容是工会法
工会法是调整工会与国家、用人单位以及职工和会员关系的法律规范的总称。这里讲的工会法不是单指狭义的《工会法》，而是还包括其他涉及工会的法律、法规和规章等。
2.工会法的法律构成主要包括：《宪法》、《工会法》、有关涉及及劳动关系和经济关系的其他法律，如《劳动法》、《企业法》、《公司法》、《民法通则》等，各地方立法机构及其国家行政部门颁布的法律和规章，以及我国批准生效的国际劳工公约等。这些内容共同构成了我国工会法的完整体系。
3.工会的权利和义务是统一的，工会在享有一定权利的同时，也必须要承担一定的义务
工会的权利一般包括；代表职工合法权益的权利；依法维护职工合法权益的权利；代表职工参与国家和社会事务管理以及参与企业管理的权利；对国家行政机关和用人单位行政在执行国家劳动法律、法规和相关政策上的监督权利；有代表职工与企业一方就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生和社会保险福利等事项进行协商谈判、签订集体合同的权利。
工会的义务一般包括：维护国家政权，支持协助企事业行政工作；动员和组织职工参加社会主义经济建设；教育职工，提高职工素质。
4.根据《工会法》规定，我国工会组织按照民主集中制和产业与地方相结合的组织领导原则建立
中华全国总工会、地方总工会、产业工会均具有社会团体法人资格，基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。企业、事业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会，不足25人的，可以单独建立基层工会委员会；也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。企业职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会联合会。基层工会组织的建立，必须报上一级工会批准。基层工会组织所在的企业终止或者所在的事业单位、机关被撤销，该工会组织相应撤销，并报上一级工会。
5.工会会员的权利和义务
（1）工会会员的权利。工会会员具有选举权、被选举权和表决权；对工会组织和工会干部进行监督；对国家和社会生活中出现的问题提出意见和建议，并有权要求工会组织向有关方面反映问题；在其合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护；享受工会举办的文化、教育、娱乐和疗休养等优惠待遇以及工会予以的奖励；在工会会议和工会报刊上，参
加关于工会工作和职工关心问题的讨论。
（2）工会会员的义务。工会会员应当努力学习政治、经济、文化、科学、技术和工会基本知识，参加民主管理，努力完成生产和工作任务；遵守国家法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律；正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家和集体利益的不良行为作斗争；维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济；遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。
6.工会经费的来源
根据《工会法》规定，主要是工会会员缴纳的会费，建立工会组织的企事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，工会所属的企事业单位上缴的收入，人民政府的补助及其他收入。工会财产的来源，主要是由政府和企事业行政直接拨给和工会经费购置。工会经费的使用主要是用于为职工服务和工会活动，如工会活动费用的支出、工会培训费用的支出、职工福利与生活的补助费用以及公益事业的支出和其他项目的开支。
工会应当根据经费独立原则，建立预算、决算和经费审查监督制度。工会的财务管理体制实行“统一领导，分级管理”的原则。工会经费和财产是工会开展活动和举办各种为职工服务事业的物质基础，保护工会经费和财产不受侵害，是工会顺利开展活动的前提。
根据《工会法》规定，企事业单位无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费，基层工会或者上级工会可以向当地人民政府申请支付令；拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。工会所属的为职工服务的企事业单位，其隶属关系不得随意改变。
7.违反工会法要承担相应的法律责任
我国《工会法》做出明确规定，工会对违反《工会法》规定侵犯其合法权益的，有权提请人民政府或者有关部门予以处理，或者向人民法院提起诉讼。违反工会法的法律责任包括：行政责任、民事责任、刑事责任三类。
（1）行政责任是指违法行为人应该承担的行政法上的法律后果，它可以分为行政处罚和行政处分两类。
① 行政处罚是指国家行政机关的职能部门根据授权，对违法行为人采取行政强制措施。
② 行政处分是指某个单位对其所属人员采取行政惩戒措施。对违反工会法的行政处罚和行政处分，主要是由劳动行政部分或县以上人民政府对有关责任人员采取行政处罚和行政处分，具体措施为责令改正、警告、罚款、降职、撤职等。
（2）民事责任是指违法行为人给他人造成损害时应承担的赔偿责任。违反工会法的民事责任是指工会、用人单位、其他组织和个人因违反工会法给他人造成损失的应承担的赔偿责任，如返还财产、赔礼道歉、赔偿损失等。违反工会法的民事责任，主要针对侵犯工会财产权或工会其他权益的违法行为在追究违法者行政责任和刑事责任的同时，涉及所造成的损失应追究的赔偿责任。
（3）刑事责任是指违法行为人的行为构成犯罪时应承担的刑罚。违反工会法的刑事责任是指用人单位的负责人、工会工作人员以及其他人员的行为违反工会法同时也触犯刑法的，所追究的刑事责任，包括拘役、判刑等。根据《工会法》的有关规定，以暴力、威胁等手段阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会，造成严重后果；对依法履行职责的工会工作人员进行侮辱、诽谤或者进行人身伤害等行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
