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天然气十二五规划发布 2015年供应2.5亿人
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，为扩大天然气利用规模，促进天然气产业有序、健康发展，发展改革委、能源局组织编制了《天然气发展“十二五”规划》。据悉，到2015年，我国城市和县城天然气用气人口数量约达到2.5亿，约占总人口的18%。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，为扩大天然气利用规模，促进天然气产业有序、健康发展，发展改革委、能源局组织编制了《天然气发展“十二五”规划》。据悉，到2015年，我国城市和县城天然气用气人口数量约达到2.5亿，约占总人口的18%。
本规划以天然气基础设施为重点，兼顾天然气上游资源勘查开发和下游市场利用，涵盖了煤层气、页岩气和煤制气等内容，是“十二五”时期引导我国天然气产业健康发展的重要依据。在实施过程中，将根据实际情况进行适时调整、补充。
“十二五”期间天然气发展目标:
“十二五”期间，新增常规天然气探明地质储量3.5万亿立方米(技术可采储量约1.9万亿立方米)；新增煤层气探明地质储量1万亿立方米。
2015年国产天然气供应能力达到1760亿立方米左右。其中，常规天然气约1385亿立方米；煤制天然气约150-180亿立方米；煤层气地面开发生产约160亿立方米。
到2015年，探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米，页岩气产量65亿立方米。基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，攻克页岩气勘探开发关键技术。
根据已签署的合同，到2015年，我国年进口天然气量约935亿立方米。
十二五期间，新建天然气管道(含支线)4.4万公里，新增干线管输能力约1500亿立方米/年；新增储气库工作气量约220亿立方米，约占2015年天然气消费总量的9%；城市应急和调峰储气能力达到15亿立方米。
到“十二五”末，初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网，形成多气源供应，多方式调峰，平稳安全的供气格局。
2011年底，国家发改委公布了《关于在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知》(以下简称“通知”)，根据通知，两广地区的天然气定价方法将按照“市场净回值”方法定价。即天然气门站价格与进口液化气和燃料油进行价格联动，再由门站价格倒退回上游的气田出厂价格，下游的终端价格与门站价格进行联动，政府只对具有自然垄断性质的天然气管道运输价格进行管理。
据悉，两广价改试点收效良好，但并未实现上下游各环节的价格联动。天然气分析师马季对此表示，试点未实现价格联动的主要原因是，天然气价改只在两广省内试点，若向全国范围推广，才能真正实现上下游的价格联动机制，形成天然气的市场竞争机制。
相关数据显示，我国天然气的进口依存度上升至30%左右，天然气的供应保障体制的形成迫在眉睫。2011年底两广试点的价改机制由于试点面积小，无法推动上下游的价格联动。
