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1法律冲突解决原则：后法优先，特别法优先，上位法优先2法律责任种类：刑事，民事，行政责任。具体的农业行政行为：a 行政许可；b 行政检查（行政监督）；c 行政处罚；d 行政强制；e 行政确认3种子法2007-7-8通过，12月1日实施，种子法的效力高于所有关于种子的行政法规，地方法规，部门规章和地方政府规章。强制性标准，必须执行。种子法适用的主要法律制度：a 种质资源保护制度；b 品种审定制度和转基因植物品种安全评价制度 c 新品种保护制度（品种权号最重要）d 种子生产许可制度（生产许可证的批准有明确的分级管理特征和地域管理特征，省级农业行政主管部门负责主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种；生产所在地县级负责大田用种；农业部负责审批转基因品种）；e 种子经营许可制度（农业部审批转基因、从事进出口经营许可证）4种子立法宗旨：为了保护和合理利用种质资源。为了规范品种选育和种子生产；经营；使用行为；维护品种选育者和种子生产者；经营者和使用者的合法权益。为了提高种子质量水平，推动种子产业化。为了促进种植业和林业的发展。5种子法适用范围：种子的范围。调整的法律关系。空间适用的范围。时间适用范围。种子质量管理的基本框架：种子企业是种子质量管理的主体。政府对种子质量实施宏观管理。农业行政主管部门主管种子质量监督工作。6种子质量责任指（种子法）规定的责任主体不履行（种子法）规定的保证种子质量的义务所承担的法律后果。7种子企业质量义务：生产，销售，进口的种子要保证具有使用价值。销售的种子附有标签。除了不能加工包装外，销售的种子应当加工，包装。建立种子质量档案。禁止生产销售和进出口假劣种子。8假种子的情形：以非种子冒充种子。以此种子冒充他种种子。种子类别与标签标注不符的。品种与标签标注不符的。产地与标签标注不符的。劣种子的情形：质量低于国家规定的种用标准的。质量低于标签标注指示的。因质变不能做种子用的。杂草种子的比率超过规定的。带有国家规定检疫性有害生物的。9假种子的法律责任：责令停止生产经营。行政处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。10种子标签：固定在种子包装物表面及内外的特定图案及文字说明。原则：真实，合法，规范原则。11种子质量抽查企业享受权利：知情权。拒绝权。申诉投诉权。企业履行义务：依法接受检查。免费提供样品。接受农业行政主管部门对不合格种子依法处罚。12标准分级：国家。行业。地方。企业标准。强制性标准分为全文强制和条文强制。下列情况推荐性标准必须强制执行：被法规规章所引用。被合同协议所引用。向使用者声明其产品符合某项标准。标准内容分为：规范性要素和附加要素。13国际单位制计量单位和国家选定的其他计量单位为国家法定计量单位。国家采用国际单位制。14这种把国家基准复现的量值自上而下逐级传递各级标准，直至普通计量器具的过程叫量值传递。他一般以政府的行为为主，具有强制性。量值溯源：自下而上通过不间断的校准而构成溯源体系。15国际种子检验协会ISTA经济合作与发张组织OECD国际植物新品种保护联盟UPOV16职业道德内容：爱岗敬业。诚实守信。客观公正。提高技能。强化服务。廉洁自律。17农作物种子涵义：植物学中的含义，种子指从胚珠发育而成的繁殖器官包括种皮，胚，胚乳。农业上的含义，指一切可以被用做播种材料的植物器官。种子法中的含义，指农作物和林木的种植材料和繁殖材料。18种子寿命指种子群体在一定环境条件下保持生活力的期限。分为：长命种子作物有白菜，茄子。常命种子的作物有水稻，玉米。短命种子的作物有花生，辣椒。19种子裂变指种子的结构和生理机能的恶化。20种子休眠两种情况：种子本身未完全通过生理成熟过程或存在着发芽的障碍，虽然给予适当的发芽条件人不能萌发。另外是种子已具有发芽的能力，你不具备发芽所必需的基本条件，种子被迫处于静止状态。类型有：胚休眠。种皮休眠。抑制物质的存在。光照的影响。不良条件的影响。21种子萌发条件：水分。温度。氧气。光。二氧化碳。过程：吸胀阶段。萌动阶段。发芽阶段。成苗阶段（子叶出土型和子叶留土型）22对于种子生产说自然条件是首选条件。常规种子生产应用有三圃法和自交混繁法生产原种。原种指用育种家繁殖的第一代至第三代，或按原种生产技术规程生产的达到规定质量标准的种子。23杂交种子方法：人工去雄杂交制种。利用理化因素杀雄制种。利用标志形状制种。利用自交不亲和性制种。24常用种子检验方法：田间检验。作用有：提高种子遗传质量。可以推测种子遗传质量，特别常规种。室内检验。包括物理质量检测和遗传质量检测。物检主要测定种子发芽率，净度，水分，健康，重量，生活力等指标。遗传检包括品种真实性和种子纯度。小区鉴定。用途：作为种子繁殖过程的前控与后控，监控品种的真实性和纯度是否符合规定的要求。作为种子检验的目前唯一认可的检测种子品种纯度的方法。25种子物理质量受大自然的环境因素影响最大。他的监控必须实行100%批验的模式。遗传质量受大自然的环境因素影响很小。是闭环的监控模式。种子质量保证制度在质量监控方面要求：首先把好源头。其次监控过程量。最后进行验证确认。
种子法：1为了保护和合理利用物质资源，规范品种选育和种子生产，经营，使用行为，维护品种选育者和种子生产者，经营者，使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展，制定本法2。在中华人民共和国境内从事品种选育和种子生产经营使用管理等活动，适用本法3。销售的种子应当加工，分级包装，但是不能加工包装的除外。大包装或进口种子可以分装，实行分装的，应当注明分装单位，并对种子质量负责4销售的种子应当附有标签。标签标注的内容应当与销售的种子相符5种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子来源，加工，储藏运输和质量检测各环节的简要说明及责任人，销售去向等内容6种质资源指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种，野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。7品种指经过人工选育或者发现并经过改良，形态特征金额生物学特征一致，遗传性相对稳定的植物群体8主要农作物指稻，小麦，玉米，棉花和大豆以及国务院农业行政主管部门和省，自治区，直辖市人民政府农业行政主管部门各自分别确定的其他一至二中农作物
标签管理办法1农作物种子标签应当标注作物种类，种子类别，品种名称，产地，种子经营许可证编号，质量指标，检疫证明编号，净含量，生产年月，生产商名称，生产商地址以及联系方式2属于以下情况应加注：主要农作物种子应当加注种子生产许可证编号和品种审定编号。药剂处理的种子应当标明药剂名称，有效成分含量，注意事项，并根据药剂毒性附骷髅或十字骨的警示标志，标注红色有毒字样。转基因种子应当标注转基因字样，农业转基因生物安全证书编号和安全控制措施。进出口种子的标签应当加注进出口商的名称，种子进出口贸易许可证书编号和进出口种子审批文号。分装种子应注明分装单位和分装日期。种子中含有杂草种子的，应加注有害杂草的种类和比率。3种子类别为：常规种和杂交种标注，类别为常规种的可以不具体标注，同时标注种子世代类别，按育种家种子，原种，杂交亲本种子，大田用种标注，类别为大田用种的，可以不具体标注。4产地指种子繁育所在地，按照行政区最大标注至省级。5质量指标指生厂商承诺的质量指标，按品种纯度，净度，发芽率，水分指标标注。6国家标准或者行业标准对某些作物种子质量有其他指标要求的，应当加注。7生产年月日指种子收获时间。8生厂商指最初的商品种子供应商。进口商指直接从境外购买种子的单位。9净含量指种子的实际重量或数量。9监督抽查的样品，由被抽查企业无偿提供，扦取样品的数量不得超过检验的合理需要。10被抽查企业应当积极配合监督抽查工作，无正当理由不得拒绝监督抽查。11以下情况，被抽企业可以拒绝扦样：扦样人员少于2人。扦样人员没有持证的。扦样人员姓名单位和（种子质量监督抽查通知书）不符的。扦样人员应当携带的（种子质量监督抽查通知书）和有限身份证件等不齐全的。被抽查企业，作物种类与（种子质量监督抽查通知书）不一致的。上级或本级农业行政主管部门六个月内对该企业的同一作物种子进行国监督抽查的。12扦样员扦样时，应当有防拆封措施，以保证样品的真实性。
质量纠纷：1现场鉴定由种子管理机构组织专家组进行。2专家鉴定组的人数为3人以上的单数，由一名组长和若干成员组成。3专家鉴定时，应考虑以下因素：作物生长期的气候环境状况。当事人对种子处理及田间管理情况。该批种子室内鉴定的结果。同批次种子在其他地块生长情况。同品种其他批次种子生长情况。同类作物其他品种种子生长情况。鉴定地块地力水平。影响作物生长的其他因素。
假种子劣种子的定义；生产经营假、劣种子的法律责任，处理方式？
1、下列种子为假种子
a)b)a)b)c)d)e)a)b)c)a)b)以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充它种品种种子的； 种子种类、品种、产地与标签标注的同容不符的 质量低于国家规定的种用标准的 质量低于标签标注指标的 因变质不能作种子使用的 杂草种子的比率超过规定的 带有国家规定检疫对象的寄生生物的 责令停止生产、经营 行政处罚
构成犯罪的，依法追究刑事责任
如果出现假种子现象，首先须接受相关职能部门的调查和处罚，并积极协调解决相关损失赔偿，此外要从公司内部进行质量整改以杜绝同类事件发生
如出现劣种子现象，首先接受相关种子管理部门的处罚，其次分析使种子品质降低的原因，并作相应的整改；由于不可抗力原因，为生产需要必须使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子，向用种地县级及以上人民政府申请批准；加强种子生产管理如标签印制，种子贮藏，加工过程控制；加强种子生产基地的卫生管理，禁止在种子生产基地从事病虫害接种试验，防止植物危险性病、虫、杂草及其它有害生物的传播和蔓延；加强种子检则工作，使不合格种子不能流入市场。
如何做一个合格的检验员？
a)b)c)
种子验员来监督抽查，如何判定程序是否合法？（据以下情况进行相应的判定）
a)b)知情权，包括抽样方法、检验依据、检验项目和判定规则等抽查方案的内容；抽样时有权知道并可以查验抽样者的身份，抽样通知书；抽样后有权知道抽样情况，有权知道检验结果；有权知道处罚的依据和结论；
拒绝权，有下列情况之一的，可拒绝接受扦样：扦样人员少于二人的；扦样人员中没有持证种子检验员的；扦样人员姓名、单位与《种子质量监督抽查通知书》不符的；扦样人员应当携带《种子质量监督抽查通知书》和有效身份证件等不齐全的；被抽查企业、作物种类与《种子质量监督抽查通知书》不一致的。c)
你公司发生种子纠纷如果申请处理田间纠纷？
我公司将对相关批次的种子样品进行检验以确定是否是由种子质量问题引起。同时组织公司内相关技术人员前往有纠纷的田块进行田间鉴定，如果确属种子质量问题引起的损失，我公司将积极与农户沟通协商赔偿问题；如非种子质量问题则先与农户协商说明原由，求得农民的理解。如纠纷依然存在则依法向田间现场所在地县级以上地方人民政府行政部门所属种子管理机构提出田间鉴定书面申请。在鉴定组成人员确定后向种子管理机构提供与该批种子有关的品种说明书，种子标签等各种证据；准备鉴定工作需要的各种工作；维护现场的秩序；在鉴定工作垂始前向专家组提供审定公告和商品种子的说明书；收到鉴定书后，如鉴定为非种子质量因素造成，我公司将组织相关技术人员对农民的生产活动进行指导，以申诉投诉权，企业对于发现的抽查人员营么舞弊及其它不公正行为的，可向农业行政主管部门反映或举报。遵守种子检验员的职业道德规范，做到爱岗敬业、诚实守信、客观公正、提高技能、强化服务、廉洁自律； 从事检验活动时忠于职守，求真务实，客观公正，在工作岗位上要有强烈的社会责任感和高度的法律意识；
在检验活动中，除了要客观公正外，还要较多关注公众的利益，发生道德冲突时要坚持原则，把社会公众利益放在第一位。
2、下列种子为劣种子
3、生产经营假劣种子的法律责任
4、公司出现假劣种子如何处理 防止同类事件发生，如鉴定为种子质量原因则根据实际情况决定是否提出再次申请。若最终确为种子质量问题，我公司将承担相关损失及费用并加强种子质量控制。
农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法
第三条现场鉴定由田间现场地县级以上地方人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构组织实施。第四条种子质量纠纷处理机构根据需要可以申请现场鉴定，种子质量纠纷当事人可以共同申请现场鉴定，也可以单独申请现场鉴定。第七条专家鉴定组人数应为3人以上的单数，由一名组长和若干成员组成。第十五条现场鉴定书制定完成后，专家鉴定组应当及时交给组织鉴定的种子管理机构。种子管理机构应当在五日内将现场鉴定书交付申请人。第十七条有下列情形之一的，现场鉴定无效：专家鉴定组不符合本办法规定的，专家鉴定组成员收受当事人财物或其他利益，弄虚作假的，其他违反鉴定程序，可能影响现场鉴定客观公正的。现场鉴定无效的，应当重新组织鉴定。
国家标准，行业标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准，必须执行。
生产假劣种子使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或拘役，并处或者单处销售金额50%以上两倍以下罚金；使生产遭受重大损失的处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或无期徒刑，并处销售金额50%以上两倍以下罚金或者没收财产。
在产品中掺杂，掺假，是指在产品中掺入杂质或者异物，致使产品质量不符合国家法律法规或者产品明示质量标准规定的质量要求，降低或失去应有使用性能的行为。
中华人民共和国种子法
15主要农作物和主要林木品种在推广应用前应通过国家级或省级审定；20主要农作物和主要林木的商品种子生产实行许可制度；主要农作物杂交种子及其亲本种子，常规种原种种子，主要林木良种的种子生产许可证，由生产所在地县级农业林业行政主管部门审核，省自治区直辖市农业林业行政主管部门核发。其他种子的生产许可证，由生产所在地县级以上地方人民政府农业林业行政主管部门核发。23商品种子生产应当执行种子生产技术规程和种子检验检疫规程26种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得种子经营许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或这变更营业执照。种子经营许可证实行分级审批发放制度。27农民个人自繁自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售串换。29种子经营者专门经营不再分装的包装种子的，或者受具有种子经营许可证的种子经营者以书面委托代销其种子的，可以不办理种子经营许可证。32种子经营者应当遵守有关法律法规的规定，向种子使用者提供种子的简要性状，主要栽培措施，使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。41种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿包括购种价款，有关费用和可得利益损失。经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向生产者或者其他经营者追偿。51进口商品种子的质量，应当达到国家标准或者行业标准。53禁止进出口假劣种子以及属于国家规定不得进出口的种子。55农业林业行政主管部门是种子行政执法机关。56农业林业行政主管部门及其工作人员不得参与和从事种子生产经营活动，种子行政管理工作74种植资源是指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种，野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。品种是指经过人工选育或者发现并经过改良形态特征和生物学特性一致，遗传性状相对稳定的植物群体。
农作物种子标签管理办法
5主要农作物种子应当加注种子生产许可证编号和品种审定编号；进口种子的标签应当加注进口商名称，种子进出口贸易许可证书编号和进口种子审批文号；分装种子应注明分装单位和分装日期。7产地是指种子繁育所在地1，按照行政区划最大标注至省级。10生产年月指种子收获的时间，采用2000-07。11净含量指种子的实际重量或数量，以千克，克，粒或株表示。生产商指最初商品种子供用商，进口商指直接从境外购买种子的单位。15标签标注内容可直接印制在包装物表面，也可制成印刷品固定在包装物外，或放在包装物内。作物种类，品种名称，生产商，质量指标，净含量，生产年月警示标志和转基因标注内容必须直接印制在包装物表面或者制成印刷品固定在包装物外。
农作物种子质量监督抽查管理办法36不合格种子生产经营企业应按下列要求进行整改a限期追回已经销售的不合格种子；b立即对不合格批次种子进行封存，作非种用处理或者重新加工，经检验合格后方可销售；c企业法定代表人向全体职工通报监督抽查情况，制定整改方案，落实整改措施；d查明产生不合格种子的原因，查清质量责任，对有关责任人进行处理；e对未抽查批次种子进行全面清理，不合格种子不得销售；f健全和完善质量保证体系，并按期提交整改报告；g接受农业主管部门组织的整改复查。
我国依法行政的要求与目标1要求：合法行政，合理行政，程序正当，高效便民，诚实守信，权责统一。2目标：理顺依法行政体制，提高行政立法质量，保证严格行政执法，健全行政决策机制，有效解决纠纷机制，完善权力监督机制，提高依法行政能力。
我国行政法律制度有宪法法律行政法规，地方性法规，部门规章和地方政府规章组成，此外法律解释，其他规范性文件和国际条约也是行政法律制度的重要补充渊源。
