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对澳大利亚高等教育的认识
根据学校安排2011年8月1日至20日，我参加了学校的赴澳大利亚培训班。培训班按照培训课程安排，在20天里就澳大利亚高等教育的历史与现状、办学理念与办学模式、现代大学制度与管理体制、内部机构设置与运行机制、学位制度与学生培养、高校办学特色与质量监控体系、科研开发与技术合作、财务运营与人力资源管理、远程教育与民办教育、基础设施与保障体系等内容，听取了相关专家教授的专题报告，并对悉尼大学、澳大利亚国立大学、伍伦贡大学、昆士兰科技大学、澳大利亚皇家科学院、维多利亚大学、奥克兰大学、墨尔本大学、新南威尔士州立大学、墨尔本皇家理工学院、卧龙港大学等高校及澳联邦科学与工业研究组织、墨尔本ACER公司等相关科研机构进行考察，大家以听取专题报告、课堂提问交流、询问专家、召开主题班会、撰写听课心得体会等形式，交流学习成果。可谓眼界大开，启发良多，收获颇丰。
一、对澳大利亚高等教育的概况
澳大利亚的高等教育始于19世纪50年代，悉尼大学是澳大利亚的第一所大学，于1850年创立，到1911年，澳大利亚的每个大城市均已设有大学。目前，澳大利亚共有大学(University)42所，其中36所是公办大学，四所是联邦政府办的特种高等专业学校，两所为私立大学。另外，还有许多提供职业培训的职业技术学院(TAFE)。澳大利亚公民、永久居民和新西兰公民可按“高等教育捐助计划”交付部分费用（其余费用可在找到工作时，按“高等教育捐助计划”计算所欠债款，以个人所得税方式交付）在公立大学就读。
澳大利亚的高等教育具有完善的制度和世界一流的水平，其教学质量和科研力量闻名于世。在人才培养方面，澳大利亚高等教育的国际化程度相当高（每12个大学生中有一人来自国外），无论是在吸纳留学生还是实施跨境教育服务方面，都颇具特色。政府通过经费手段牢牢地控制了全国高等教育的发展战略、教学、科研重点和各种需要优先发展的领域。根据现行的政策，大学每年要向政府提交评估结果报告，涉及本校的办学宗旨、招生情况、课程设置、科研的重点和成效，以及对政府确定的重点的回应情况等方面，经由政府部门评估审核，然后确定下达经费的规模。
澳大利亚是实行多元文化的国家，加上面向市场，形成了机制灵活、协调互
补的教育模式。其特点是高等教育、职业教育、成人教育、普通教育之间的协调互补；公立学校与私立学校之间亦可相互融通。
二、澳大利亚高等教育体制特征
（一）教育体制
澳大利亚是个注重教育的国家，其教育质量具有世界一流的水准。联邦政府与州政府同时对教育品质进行立法监督。
澳大利亚的高等教育体系主要由两部分构成，一是大学，二是TAFE（Technical And Further Education）。TAFE主要由州政府来管理和投入，统一的职业标准是全国认可的，联邦政府主要研究经费投入、教师工资、特别项目经费、地区差别兼顾等问题。TAFE课程获得了教育部认可，毕业生好就业，因而TAFE影响大，市场广。另外，TAFE课程还可以和大学课程相互衔接，取得TAFF证书、文凭或高级文凭的学生，可继续到大学学习。大学有：博士学位、硕士学位、硕士文凭、硕士证书、学士学位。博士学位是大学所提供的最高文凭课程，一般是以研究方式修课，但是有些学校也提供授课方式，修业年限至少三年。硕士学位课程学生可以选择以研究（by research）或授课（by coursework）方式进修，通常以上课为主的硕士课程，在完成学业前要写一篇小论文。一般而言，以上课为主的硕士修业年限约一年到一年半，而以研究为主的硕士修业年限则为一年半到两年。学士学位课程非常广泛，农、工、理、商、医都有，修业年限三年，但也可能长达六年，主要是依据所攻读的课程的性质而定，另外一般修课时间多加一年就可得到荣誉学位。
（二）管理体制
澳大利亚所有公立大学都是仿照英国大学制度、依据联邦议会或州（或直辖区）议会立法设立，大学管理和运行均以相关大学设立法和1997年颁布的联邦机构和公司法为基本依据。根据相关大学设立法，实行董事会下的校长负责制和行政与学术分权的运行机制。澳洲大学的管理具有很强的法制性，决策层与执行层划分明晰；在执行层中，实行行政权力与学术权力分治，并且，管理部门与服务部门职责明确，管理体现服务至上的理念。大学制度为校长治校、教授治学；大学管理体制为董事会下的校长负责制；大学管理运行机制为行政与学术分权。
（三）质量保证体系
在澳大利亚，联邦政府、州与地方政府、大学、大学质量保证署（AUQA）以及澳大利亚学历资格评定框架署（AQF）五方共同组成了澳大利亚高等教育质量保证体系，各方职能明确，既合作又分工。联邦政府负责向大学提供资金，公开大学报告，以此促进大学质量，大学要向联邦政府提供质量保证计划和研究计划。州和地方政府根据有关规定负责所属大学的资格认定。大学负责自身的内部管理和质量保证。大学质量保证署（AUQA）负责开展外部质量检查，并提供最终的检查报告。学历资格评定框架署（AQF）负责大学的注册与学位的颁发。在这五个主体当中，2000年大学质量保证署（AUQA）的成立尤为引人注目，它标志着澳大利亚新的高等教育质量保证体制的全面建立。作为一个独立的、非营利性质的机构，它是由澳大利亚就业、教育、培训与青年事务部倡议成立的，但却独立于政府开展工作，作为一个中介机构，它在政府与大学之间都保持了适当的距离，从中起着重要的协调作用。
三、考察活动中的认识和体会
此次考察开阔了眼界，拓展了视野，深刻认识到澳洲高等教育有许多方面值得我们思考、学习与借鉴。
（一）社会重视教育, 公民文明程度高
所到之处，无论路旁偶遇还是街上问路，都会有友好的微笑、热情的招呼，会让你受到尊敬、感到愉快，处于平等、和谐的人际关系之中。
澳大利亚的法律规定：孩子必须接受强制性的学校教育,不允许学生待在家里，既不读书又不工作。对教育的投入是全社会性的，除政府下拨充足的财政经费外，家长和社会各界也会对学校的建设自愿捐资，如帮助学校建一个电脑房或健身房等。企业也会向有关职业培训学校提供实验实训设备。
（二）“人性化的管理”理念
在教育体系上，学生学完十年义务教育后，可以选择就业或继续学习。澳大利亚的职业教育是与终身教育相联系的，所以即使大学毕业后，或者工作一段时间后，如果觉得自己缺少某方面的能力，可以重新回到技术学院去学习相关的课程，进TAFE学习没有年龄限制，而学习的费用只是普通大学的十分之一。在课程设计上，充分考虑了学生发展的多样性，十分尊重学习者的需求。在校园建设上，澳大利亚大学校园一般没有围墙，布局合理，结构完善，美化绿化得非常好。
在校园里，到处都能见到学生们无忧无虑地进行各种体育活动，或悠闲自在地在舒适静谧的图书馆看书、上网查找资料，或神情自若地在教育室里、实验室里上课、做实验。学校各种设备设施非常完善、便利，而且教室里、实验室里、活动中心里很多东西是由学生按照自己的思路设计的或由学生和老师一起设计的。学生有自己经营管理的学生中心，设施更加齐全，活动便利。
（三）着重投资效益、基础实施完善
通过考察，我们感到，加大教育投入，配备现代化的教学设备，实现教育资源的相对集中，优化配置，规模经营，是使教育产业化和推动教育机构自我发展、自我完善、走向市场、走向世界并最后取得丰厚回报的重要方式。教育投入除了政府投入外，还要广泛争取社会投入，发展校企合作，企业和社会集团对教育的投入，除了经济形式之外，还应有技术形式和其他形式。
(四）坚持开放办学。
我国的经济要对外开放，教育，特别是职业技术教育必须进一步向社会各个阶层全开放，教育形式的开放可以促进教育思想的开放，教育思想的开放将促进教育事业的进一步发展，推动社会经济的地进一步对外开放。要创办世界一流大学，加大教育教学及管理人员的培训力度。要学习国外的先进教育技术和管理经济，与国外院校合作办学不失为一种有效的办法，这不仅能引进外国的教育资源，而且能促进我们积极学习外国的办学经验，拓宽我们的办学思路，使我们大学教育，尽快达到国际先进水平。
(五)着重现代教育技术在高等教育领域的广泛应用
澳大利亚的高等学校对信息技术高度重视，把信息技术作为促进教学和科研的重要手段。各高等学校采取各种对策来促进信息技术在教学、科研、管理中的应用。基于信息网络技术的远程教育、网络学习甚至虚拟大学已在发达国家呈现出强大的生命力，高校之间学生相互选课、听课等相当普遍。我校处在高等学校比较少的城市，可以利用网络授课的方式与有关高校进行合作，使学生在本校即可选择其它高校的课程进行远程听课和学习。
中澳教育各有千秋，澳洲经验值得借鉴。尽管国情不同，不能照搬复制，但他们的长项正是我们的短板，对于我国当前深化教育改革，破解教育难题，推进素质教育，颇具借鉴价值。此次考察虽然时间较短，但确实学到了不少新东西，开扩了眼界，拓宽了思路，较为深入地了解了英联邦制教育模式及特点，深深体
会到澳大利亚国家教育制度的优势：人本化的教育思想、先进的教育理念、培养学生创造性思维和实践能力的方法、教学、实验、实训立体交叉一体化的教学模式，等等都使我们深受启发，获益良多。需要结合本部门的实际情况，在工作中进行体现，为建设高水平大学做出更大贡献。
