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南宁路政支队主动服务柳南高速公路改扩建工程
确保施工与安全保畅两不误
经过一年半时间的建设，G75泉南高速公路柳南路改扩建工程(以下简称“柳南路改扩建工程”)已接近尾声，过往司乘人员再也不会为坑坑洼洼的柳南高速公路而“望路兴叹”，现在柳南高速公路展现在大家面前的是一条风景秀丽、平坦宽敞、崭新顺畅的大通道。
柳州至南宁高速公路全长221公里，其中宁宾段89公里，是《国家高速公路网规划》中泉南高速公路在广西境内的重要组成部分，也是广西交通运输的主动脉和西南出海的“大通道”，是广西交通最繁忙、车流量最大的高速公路。2010年2月10日，泉南高速公路柳南段路面改扩建工程（以下简称柳南路改扩建工程）正式开工，作为广西高速公路第一条改扩建工程，柳南高速改扩建工程涉及范围最广、群众关注度高的项目，如何做到施工与车辆通行两不误，可供参考的经验不多，基本是摸索着前进。广西区高速公路管理局南宁路政支队（以下简称南宁路政支队）作为柳南高速宁宾段的路政管理者，面对车流量大和施工引起道路通行能力降低的双重压力，他们认真践行自治区高速公路管理局提出的打造“快速反应和服务型”路政要求，以保群众安全出行，保道路通畅为前提，不断创新监管手段，拓宽监管思路，积极探索安全生产监管和保畅服务的新形式、新途径，积极协助高速公路南宁运营公司优化施工组织，严格安全监管，合理疏导车辆，最大限度地保障通行，减少对群众生产生活的影响，施工至今未发生一起重大交通事故和安全责任事故，为社会提供了较好的道路通行环境。
规范管理 提升安全施工水平
柳南路改扩建工程的交通组织安全需要在保证车辆正常通行的情况下，要求不中断交通而采取半幅封闭或局部车道封闭，安全畅通地进行施工，这对交通组织和安全保畅工作提出了更高要求。为规范施工现场管理，在改扩建施工之前，南宁路政支队就成立了由支队长为组长的服务柳南路改扩建工程领导小组，谋划部署相关工作，把工作任务、责任落实到班组和个人，并把安全生产行为规范化、管理科学化、责任法定化作为施工安全重点来抓。一是实行施工队伍入场施工双审制度。运营公司把施工队伍资质、安全培训关，路政把准入关。二是加强与改扩建指挥部沟通联系，相互配合，齐抓共管，共同监督施工单位科学安排施工，对重点施工路段，路政与运营公司实行“一动一静”管理模式，即，运营公司派监管人员驻现场管理，路政加强流动巡查进行督促。三是严格落实安全责任制，与施工队伍签订安全施工责任书。四是加强施工现场秩序监管和安全教育，采取每日例检和开展施工秩序专项整治行动相结合工作方式，强化施工现场管理，确保监管到位，不留死角、不留空白。对施工队存在的一般违规行为，实行现场教育整改；对重大安全违章问题，则开出整改通知书，要求立即停工整改，自柳南路改扩建以来，伶俐路政大队共口头整改88次，发出书面整改45份，确保安全管理有力度、有声势、有效果。
贴心服务促进安全施工 方便群众出行
为服务好改扩建施工，南宁支队克服人员少、设备缺乏的困难，在人力物力上对柳南高速改扩建安全保畅工作进行倾斜，举全支队之力做好服务柳南路改扩建工程。未雨绸缪，超前谋划，制定了科学服务方案，确保服务工作有计划、有措施、有落实。
同时，该支队通过简化施工入场手续，强化施工安全培训，促进早开工、安全施工。为提高服务的针对性，支队开展了“三个一”走访活动，每月走访南宁运营公司、改扩建指挥部和施工队伍各不少于1次，了解他们遇到的困难和问题，主动提供服务。在日常工作中，该支队还积极开展送安全知识进工地活动，通过以公路为教室，施工现场为讲台，向施工人员讲解高速公路涉路施工管理的相关规定，现场演示施工安全标志规范摆放等形式提高施工人员安全意识和规范施工水平。
为向社会、群众提供及时、有效的道路交通信息和出行提示，该支队联合南宁运营公司与南宁人民广播电台FM107.4交通音乐广播合作开设“高速喇叭花”栏目，每日3次定时通过交通频道发布路况信息和车流量信息。同时，通过收费站信息牌，路上电子信息版、报刊等及时发布各类路况信息，告知广大交通参与者辖区交通管制、路面施工、交通堵塞等信息，方便交通参与者选择高效快捷的出行方式。
为更好服务改扩建施工，支队组建一支由大队长为组长，以党员为骨干的“安全生产服务队”，并制定《服务柳南高速公路路面改造工程工作要求》，服务队在日常管理中做到“一个经常、两个及时、三个服务和廉政三个不”。即安全生产和安全教育经常化；及时发现安全隐患，及时整改；路政案件接报快，出动快、处置快；服务好运营公司、服务好施工企业、服务好过往司乘人员；不收一分钱、不抽一根烟、不喝一瓶水。不管刮风下雨还是烈日当头，“安全生产服务队”都不辞辛劳，默默奉献，以自己的行动履行着柳南高速公路公路改扩建的保畅工作。2011年8月10日，在柳南路改扩建涉路施工企业召开安全生产总结会议
上，施工企业对南宁路政在改扩建期间的提供的优质服务和高效管理给与高度评价，并赠送锦旗一面表达感谢之情。打造快速反应型路政 提高应急处置能力 及时排除安全隐患
柳南路改扩建施工后，道路封闭施工导致车辆通行能力下降，容易发生交通事故和道路堵塞等突发事件，为提高突发事件处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护道路安全畅通和改扩建工程顺利进行，南宁支队积极打造“快速反应型”路政队伍。首先，积极与交警、消防、120等部门进行沟通、协调，进一步完善应急联动机制，并签订了应急联动协议，明确了各联动部门的职责，从而把高速公路应急处置机制融入到地方政府应急联动体系范畴。并定期开展联合演练，自改扩建以来，联合联动单位开展了施工改道应急处置演练、施工区交通事故应急处置演练、道路堵塞应急处置演练等5次演练，进一步完善、规范了应急处置方案，提高了应急处置能力。其次，严格应急反应监督和考核，把“三快”即接报快，出动快，处置快落到实处。2010年至今，宁宾段共发生各类交通事故367起，施工改道46起，路政都能做到接报快、反应快，处置快，在工作中与交警、运营公司都能相互配合，及时挽救司乘人员生命和财产安全，快速恢复道路畅通，无一起责任事故发生，得到厅局领导、施工单位和社会各界认可。
路警企联勤联动保安全畅通
在工程立项之后，南宁支队就联合改扩建指挥部、沿线交警，多次到改扩建施工路段进行调研，进行了数次协商会及现场会，通过在现场实地查看及科学分析，制定完善了改扩建施工保畅方案，建立完善了多方联动工作机制，进一步明确路政、改扩建指
挥部、交警三方工作职责和协调合作机制。同时，联合开展了改扩建施工安全预警课题研究，全面实施了改扩建安全施工方案评价，将评价指导意见应用于安全生产，并在实践中加以检验与完善，为保畅工作顺利开展打下良好的基础。
为确保“改扩建工程”顺利进行，南宁路政支队与区高速公路交警支队党总支、高速公路南宁运营有限公司党委开展以“创平安和谐高速 为党旗添辉”为主题的党组织结对联建活动并签订党组织结对联建协议，以党建结对联建方式进一步巩固深化路警企协调合作机制，实现了以联建促党建、以联建促进改扩建工程的目的。
为应对车流高峰，路警企在对“五一”、“十一”、春节等重要节假日期间，停止路面一切施工。在周末车流高峰时段，路警企提前预警，及时调整工作部署，压缩施工作业面，尽可能开辟通行空间。同时，路政、交警在车流高峰期间全部上路，参与重点施工点、收费站和路面巡逻值守，强化施工路段车辆交通疏导，收费站增加出口通道，提高通行能力，最大限度减少滞留车辆，确保高速公路了平稳度过车流高峰。
针对道路施工后因封闭车道增加了道路通行压力，超宽、超长车辆路过施工区容易引发事故情况，2010年5月开始，南宁路政支队与区高速公路交警支队、高速公路南宁运营有限公司、南宁市消防支队等单位联合开展创建交通秩序示范公路活动，通过建立应急联动机制，联合开展不规范装载、超限运输专项整治行动，施工安全秩序整治行动等，改善通行秩序，减少交通事故，提高应急处置水平，把柳南高速创建交通秩序良好的示范公路，着力为百姓营造良好出行环境，努力打造广西道路交通新形象。
