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大学生海西建设调查实践团
当前正值国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》发布一周年,各地各高校可结合地方实际情况,到各重点工程,科技园区,大中小企业,基层街道社区等开展调查实践活动,动员广大青年学生把“读万卷书”与“行万里路”结合起来,深入调研海西建设的新成就和人民群众生活水平不断提高的情况,形成调查报告。
什么是海西建设
海峡西岸经济区,是指台湾海峡西岸,以福建为主体包括周边地区,南与珠三角、北与长三角两个经济区衔接,东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通,具有对台工作、推动两岸关系和平发展、促进祖国和平统一,并进一步带动全国经济走向世界特点和独特优势的地域经济综合体。经济区以福建为主体涵盖浙江、广东、江西3省的部分地区,人口约为6000~8000万人,预计建成后的经济区年经济规模在17000亿元以上。它是一个涵盖经济、政治、文化、社会等各个领域的综合性概念,总的目标任务是“对外开放、协调发展、全面繁荣”,基本要求是经济一体化、投资贸易自由化、宏观政策统一化、产业高级化、区域城镇化、社会文明化。
海西—漳州
(一)市政府批准了涉及100多亿元贷款的议案,有力地支持政府积极探索项目建设投融资模式,拓宽筹融资渠道,以项目建设带动,促进保增长目标的实现。
(二)立足先行先试,大力推动审判机关创新涉台司法服务,在常委会的积极参与和有力支持下,继2008年市中级法院设立维护台商合法权益合议庭之后,2009年3月,市中级法院和11个县(市、区)基层法院在全国法院系统率先成立独立建制的涉台审判庭;2009年8月,芗城、龙海、漳浦等3个县(市、区)人大常委会开展试点,按法定程序任命8名长期在漳投资兴业、热心维权工作的台胞作为涉台案件人民陪审员,参与基层法院涉台民商事案件的审理、调解及纠纷化解,又向完善涉台审判配套机制迈进一步,产生了较好的影响。
(三)常委会健全监督网络,主动开展区域联动监督,推动九龙江流域整治;围绕应对危机,走访视察百家重点台资企业,切实推进帮扶工作的落实。
(四)注重发挥我市台胞祖地文化优势,积极参与提升漳台文化交流与人员往来,开展涉台文物保护执法检查,深度拓展漳台族谱对接,组团赴台做好漳台经贸考察、交流互访。
(五)配合省人大开展闽台交流合作环境建设调研与促进“两岸人民交流合作先行区”建设若干规定的立法调研,积极推动漳台两地交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。
(六)2009年提出“一核两湾一片”的区域发展新格局。“一核”即中心城市核心区,推进规划建成区面积300平方公里的中心城区加快建设,推动中心城区从滨江城市向滨海城市跨越,重点发展高新技术产业、环保型产业和现代服务业,努力把中心城区建成科学发展的先行区、先进制造业的密集区、现代服务业的核心区,成为带动全市区域协调发展的核心和龙头。“两湾”即厦门湾南岸和东山湾,厦门湾南岸重点发展特殊钢铁、装备制造、电子信息、食品加工和港口物流业,建成对接厦门特区的紧密区、对接台湾产业的集中区;东山湾区域重点发展石化、电力、船舶修造、特殊玻璃、光电光伏、食品加工和港口物流业,建成承接台湾和珠江三角洲产业转移的前沿阵地。“一片”即西北片,突出发挥良好的自然生态优势,着力发展环境友好型产业,努力打造绿色生态经济圈。这些构想和建议,都受到市委、市政府的采纳。
(七)编制《九龙江流域(漳州段)产业布局规划》,将流域划分重点、限制和禁止开发区域,鼓励发展环保低碳型经济,制定禁止发展的产业目录,从源头把住高污染、高能源产业的进入。
为使漳州的发展战略和重点能更多地进入全省布局,积极主动加强与省发展改革委的沟通和衔接,取得了省里的大力支持。这些年,漳州的发展布局在全省进一步凸显,漳州上报国家的项目,省发展改革委都及时转报,并协助跟踪获得审批,有力地推动一批重大项目的落地建设,支撑了“海西建设、漳州先行”。
漳州制定了 “大漳州”的目标:首先漳州紧紧抓住了龙海市来发展其主要的城市,而龙海与厦门的亲密联系带动其经济项目的实施。同时争取与泉州打成一片,逐渐扩大其在闽南地区的影响力。在福建建设海峡西岸的浪潮中,漳州一方面进行资源的整合和布局,一方面进行统一规划,在市场上实现加快与厦门在产业链衔接、基地共建、港口合作、基础设施建设及政策、市场的对接,谋求两地互动双赢、共同发展。同时规范其城市的发展模式,从资源上进行变形整合,加快基础建设。在铁路、高速路也是其最近几年来发展的重点。
漳州的目的:是实现双赢的发展,并把海港建设作为其城市布局的重要中心。同处在一个厦门湾,漳州的优势很明显,就是加强厦漳泉城市联盟合作,坚持规划与建设,管理并重的原则,努力拓展生态环境的建设,在旅游如东山岛以及海产品的配套销售,在实现城市的良性发展上树立特色的形象。在旅游上不断纵深发展,利用其山青水秀的区域内涵拉动各个小城的互带发展。漳州的农产品不断生产与出口,树立生态发展理念,来锻炼自身的积累,然后在生态上全面跨越。
海峡西岸是一个契机也是一个挑战,因为只有大胆转变观念,才能在战略上作出全面的调整,并且牢牢抓住厦门作为它的对外交流的窗台,加快融入厦门经济圈;同时加强与泉的联盟,寻找自身发展的不足,调整城市发展策略,争取早日改善自身的城市经济环境。
海西—漳州龙海镇
《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的颁布实施,为加快海西建设发展创造了历史性的重大机遇,注入了强大的动力。地处对台前沿,作为海西的重要组成部分和重要台商投资密集区之一的龙海,迎来了千载难逢的发展机遇。
彰州龙海市是台胞的主要祖籍地之一,近年来正在成为台商赴祖国大陆投资的新密集区,台商投资额已占到福建全省的五分之一。
截至目前,龙海已引进台资企业一百五十家,合同利用台资近五十亿美元,实际利用台资三十七亿美元。
工业方面:扶强做大现有产业集群的一批骨干企业,引办一批有利于壮大产业集群的企业项目,着力做强食品、电力、电子及家电、包装四大支柱产业和机械制造、金属制品、修造船及汽车制造三大优势产业,扶持发展罐头食品、水产品加工、粮油加工、家电电子、包装材料等一批优势比较突出、竞争带动力强、区域布局集中、产业链条完整的特色产业集群,形成较为完善、富有特色、竞争力强的现代化工业产业体系。
农业方面:大力发展特色优势农业,重点组织实施优质水果、无公害蔬菜、健康水产品养殖、水产品精加工、食用菌栽培、瘦肉猪、规模化家禽养殖、优质笋竹、亚热带特色花卉和速丰林“十大工程”;加快发展循环农业、生态农业、休
闲农业和节约型农业,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,规划建成10个大规模、高档次的绿色农产品生产基地,提升全市农业产业的整体素质。
民生方面:健全住房保障体系,加快推进民生小区廉租房及经济适用住房项目建设,促进房地产市场发展,推动中小套型、中低价位普通商品住房的供给和消费,满足中低收入人群的基本住房需求。完善社会保障体系,要健全城乡最低生活保障制度和被征地农民社会保障制度,推进机关、事业单位养老保险制度改革,健全新型农村养老保险制度,完善失业、工伤、生育保险制度,巩固完善新型农村合作医疗制度,全面推行城镇居民、城镇职工基本医疗保险,不断提高社会保障、医疗保障的覆盖面。完善就业服务体系,要从政策、机制、工作体系等方面入手,建立城乡统一、区域协调的人力资源市场,健全公共就业服务体系和就业援助体系,加强基层劳动保障工作平台建设,统筹做好下岗失业人员、城镇新增劳动力、高校毕业生和农民进城就业工作。突出统筹协调,加快打造平安和谐龙海。坚持以人为本的理念,统筹推进各项社会事业发展,深化平安创建活动,促进社会更加稳定和谐。
服务业方面:尽快制定出台加快发展现代服务业、旅游产业和文化产业的若干意见。要加紧运作实施市区大卖场、五星级大酒店和角美五星级大酒店等一批项目,加快推进一批房地产项目开发建设,带动房地产业持续稳步发展,进一步繁荣商贸流通、餐饮服务业。要鼓励引导各种经济成分的资本参与景区开发建设,创建一批有特色、有影响、有市场、有效益的旅游精品;构建以滨海度假旅游为龙头,以生态休闲旅游为主体,以九龙江人文旅游为特色,以谒祖朝圣、观光旅游为补充的龙海旅游产业新格局。力争至2012年,年接待境内外游客突破500万人次,年旅游收入突破1.5亿元。
今年1-6月,龙海市共实施500万元以上工业项目189个,总投资54.1亿元,投资上亿元的项目15个,投资总额21.6亿元。其中,新投产工业项目83个,同比增加7个,;在建工业项目106个,已完成投资19.0亿元。
漳
从二00三年起,龙海对该市的角美镇进行整合,设立了角美工业综合开发区,形成了功能区分明确、专业特色明显的工业园区。通过合理布局,有力引导,台湾各大财团积极到角美投资。
引人注目的是,在角美,灿坤集团投资一点二亿美元建成灿坤实业,统一集团先后增资到一点九亿美元,泰山集团亦增资二千万美元。目前,角美已基本形成以灿坤家电为龙头的家电电子产业集群,以统一马口铁为龙头的金属制品产业集群,以台资泰山、东海为龙头的食品产业集群,三大支柱产业实现产值接近一百二十亿元人民币。
今年厦门中国国际投资贸易洽谈会期间,龙海市又与九家台资企业签约,总投资额达到十一点一八亿美元。