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投资122黄秋颖201210984232
继续反腐败比继续深化改革重要十八大以来,中国反腐力度显著加大,“苍蝇老虎一起打”,落马官员的数量、级别,前所未有。对“裸官”的治理,也逐步深入。加之“群众路线教育”和“八项规定”的渐次落实,官场生态正在出现新的局面,越来越多的官员认识到了“为官不易”。
腐败绝不是促进经济社会发展的润滑剂。反腐实际上是主动改革的一种方式。因为,反腐有助于改善经济结构和完善市场体制,为下一步改革发展铺路。
改革所面临的最大障碍,在于其必然会遭遇以权力阶层为主体的既得利益集团的竭力阻挠,反腐也一样。因此,有人从社会稳定和创造宽松改革环境的角度,主张对某些“腐败呆坏账”就此划断、实行特赦,以换取这些既得利益者对于改革的支持。这样的观点当然也有其道理,但就中国的现实而言,一个无法绕过的必要前提是,必须由“权力反腐”过渡到“制度反腐”,把反腐纳入制度轨道,让反腐成为改革的有机组成,由此“特赦”才会获得正当性,才会达成社会谅解。否则,仅仅依靠权力反对权力腐化,效果就会大打折扣。
检视中国当前的反腐,决策层的重视和决心固然重要,但仅靠这一点显然不够,还必须在制度建设上下大工夫。需要继续坚定地推动全面改革,通过改革建立起他律机制。全面深化改革,本质上是对现有利益格局的深刻调整,对其所遭遇的阻挠和干扰无需惊讶。而在更深层次上,反腐其实也是全面深化改革的一部分,对于推进政治体制改革具有重要意义。随着经济体制改革不断深化,政治体制改革的重要性和需求日益迫切。如果政治体制不改,也就意味着利益分配格局不会发生根本改变,官员手中的权力就得不到有效制约。请想一想,一个能源局正处级副司长的家中,居然搜出上亿元的现金,说明了什么?还不是权力太大造成的?如果不能把他手中掌握的审批权关进制度的笼子,就会有更多官员被关进笼子。因此说,辅以制度建设的反腐败,本身就是改革,就是对改革负责。
当前的高压反腐,是全面深化改革总体战略的一部分,切不可把两者割裂开来,不应就反腐谈反腐,就改革谈改革。深化改革一定要反腐败,反腐败就是深化改革。