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关于加强西部农村基层政权建设的提案
摘要：全国政协十一届三次会议提案第003046号
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_ 案 由:关于加强西部农村基层政权建设的提案 审查意见：建议国务院交由中央组织部会同民政部办理 提 案 人：王训练 主 题 词：干部 提案形式：个人 内 容：
这里所谈的基层组织主要是指村一级党组织和行政组织，也含有一些乡级党组织和行政组织因为工作关系，最近去了我国西部农村几个地方。期间耳闻目睹了一些事情，深感我国西部农村基层组织建设与逐渐富裕起来的农村极不适应，与我国全面建设小康社会的要求极不适应。主要表现在：
1、基层组织不作为。基层组织作用不大，一般没有作为。特别是村级组织，常常还没有群众自发组织的作用大。
2、基层组织难于作为。随着农业税的免除，农村基层组织干部的实际收入很低。在陕西关中地区，村干部每月工资200元，而且一般被长期拖欠，村干部根本没有积极性。另外加上几乎没有集体经济，村干部难于有所作为。农民多愿意外出打工，没有人愿意做村干部。
3、村干部威信普遍不高，号召力有限，很难把党的政策贯彻到位。由于各种原因，基层干部很少能得到农民的信任。农民多认为基层干部在为自己谋私利，不为大家办好事，致使农村许多关系到老百姓切身利益的事情开展不起来。基层政权建设关系到我国农村现代化建设的速度，关系到全面实现小康目标的进度，关系到社会和谐，甚至关系到党对基层组织的领导。当中国社会发展到今天，必须重视基层组织建设。为此建议：
1、加大对农村基层组织建设的投入，改善农村基层干部的待遇，提高农村基层干部的积极性。
2、除了改善农村基层干部的经济待遇外，还应设法提高他们的政治地位，使基层干部有荣誉感。
3、加强农村基层干部培训，提高农村基层干部的法制观念和管理水平。
4、探索农村基层干部的培养任用机制，比如北京郊区的大学生村官可能都是比较好的尝试。总之，加强西部农村基层组织建设刻不容缓。
来源：中国政协网
