揭秘“二号首长”：秘书是门技术活由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“二号首长秘书”。
揭秘二号首长：秘书是门技术活
二号首长这个既被仰望又被俯瞰的群体，在很多人眼中拥有延伸的隐性权力，离权力中心最近，也是腐败的隐患区。有的春风得意显耀一时，也有的打杂拎包恪守本分。
在近二十年来落马高官中，不乏高级干部秘书的身影，如河北第一秘李真、上海第一秘秦裕。十八大以来查处的高官中，海南省原副省长冀文林、四川省原省人大常委会副主任郭永祥、中石油集团原副总经理李华林都曾担任过同一位高官的秘书。
秘书腐败虽在中国庞大的秘书群体中还是极少数，但正如有媒体评论称，秘书一旦出事，就是大事。腐败产生的根源是国家相关规定的落空，那么，国家对于秘书配备，秘书权责有何规定？秘书的腐败如何产生？又通过哪些形式？
十八大以来，中央多次对秘书配备提出要求。去年6月25日的中央政治局专门会议提出，统筹制定领导干部秘书配备标准。
十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》要求，规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准违规配备秘书。
此前，秘书是如何配备的？
四川曾半年内清理两千秘书
在领导身边工作的秘书虽然分工不同，但组织任命时统称为机要秘书。1980年，中办发布《关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》明确，正省部级以上领导可以配专职秘书。
曾在政府部门工作过的国家行政学院教授许耀桐解读说，正省部级以下领导配备专职秘书皆为违规行为。但现实中，副省级、厅局级以至于县处级官员，都大量配置了专职秘书。
今年3月，曲阜市级官员不配秘书的新闻引发关注。3月20日，曲阜市委发布消息，取消秘书配备制度，包括曲阜市委书记、市长在内的10位市级领导的专职秘书，全部被安排回原岗位开展本职工作。
曲阜市是县级市。按照此前中央的规定，该市领导不应该配备专职秘书。
在曲阜之前，云南、广西、河北省平山县也在去年下发通知，要求取消当地的专职秘书。
这不是各地第一次集中清理专职秘书。
早在2003年，四川就规定，市县领导不配专职秘书，仅半年内，全省就取消了市、县领导专职秘书近2000名。2005年，四川省委办公厅又发通知，要求再次清理领导专职秘书。
其后，安徽、内蒙古赤峰也出台了相同规定，赤峰市红山区取消了区内11个县处级党政领导的专职秘书。
被选为领导人秘书前并不知情
对于挑选秘书的标准，1980年的《暂行规定》提出的要求是：必须挑选成分好，政治历史清白，社会关系单纯，政治上绝对可靠，作风正派，身体健康，具有一定工作经验和一定政治、文化水平的党员干部担任。
1986年的《关于加强县以上领导机关秘书工作人员管理的规定》则明确，领导同志的秘书，应由组织部门会同领导同志所在部门的办公厅（室）审查调配。领导同志也可推荐，但要经过上述部门审查同意，个人不得指定自己的亲属和不适合做秘书工作的人员担任秘书。
曾任十届全国人大外事委员会副主任委员的吕聪敏曾给国务院前总理李鹏当过10年秘书。其被选为李鹏秘书的过程，就体现了上述组织配备原则。在回忆文章中，吕聪敏写道，当时他在外交部美大司工作，被选为李鹏秘书前，他并不知情。1988年春节后的一天，时任外交部美大司司长的刘华秋通知他：李鹏同志需要一个外事秘书，部里认为你去比较合适。刘华秋还特意告诉他，这是组织决定，不是征求意见。
曾任中国对外经济贸易合作部副部长、中国入世谈判首席代表的龙永图做客央视《对话》时曾透露，秘书都是勤勤恳恳，讲话很少，做事很谨慎，一般都是这个样子。
许耀桐介绍，中央层面秘书配备很正规，但地方层面有时是名义上由组织配备、审查，实际上由领导自己挑选，领导看上谁，就选到身边担任秘书。
如陈希同的秘书陈健，河南社科联主办的《领导科学》期刊曾发表文章称，陈健起初只是一个机要通讯员，学历不高，但乒乓球打得好，经常陪陈希同打球，加上办事机灵，被陈希同选为秘书。
河北第一秘可左右官员升迁
国家某部委领导秘书对记者说，高层领导秘书的能量远没有外界所说的那么大。我们不可能代替领导做决定。比如有人来京拜访领导，我们都是先汇报，见还是不见，都是领导自己决定。如果该见的没见到，不该见的反被我们引见了，那么就会给领导留下不好的印象，时间长了就是拿自己的仕途冒险。
对于秘书的操守，1986年的《规定》要求，秘书工作人员协助领导同志处理问题，必须实事求是，公道正派。秘书工作人员不得违背组织原则插手人事问题。要维护领导机关之间和领导同志之间的团结，不得传播、泄露领导同志讨论工作过程中的各种意见和尚未正式作出决定的问题。
不少落马秘书都是贪腐掮客。如成克杰的秘书周宁邦。央视《新闻调查》曾披露，当年，成克杰和李平的不正当关系被成克杰的爱人发觉后，周宁邦安排二人在自己的车里密谈，商量各自离婚后再结婚的问题。周宁邦还为李平出谋划策，现在结婚不现实，没有什么经济基础，不如趁成克杰在位时赚些钱，为将来的生活打好基础。
为个人谋取私利的秘书更不在少数。新华网的报道指出，深圳市原副市长王炬，他将两个原秘书蔡建辉和张焱分别安排到了深圳市规划国土局规划处处长、深圳市政府办公厅正处级干部岗位。以他为靠山，二人为开发商审批排除障碍，收取关照费。
