略论运政队伍建设的人本管理由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“人本管理在军队的应用”。
略论运政队伍建设的人本管理
运输管理部门是代表政府行使运输管理职能的行政执法部门,它直接面向车户、面向社会,是关系人民群众切身利益的行业。随着社会的发展,人们的法制意识日益增强,对运管的要求也与日俱增,为了适应形势发展的需要,运管部门应当“以人为本”加强职工队伍建设和职业道德建设,打造一支高素质的运政执法队伍。近年来,金湖县运输管理所在人本管理方面积累了一些经验。下面,本文将对金湖运管所的具体做法进行剖析,小处着手,略论运管部门队伍建设中的人本管理,与同仁共切。
本者,根也。“以人为本”,即抓住了生产力中“人”这个根本因素。“以人为本”作为现代管理的手段,就是由传统管理的“外控”为主转变到以“内控”为主,工作重心由对人行为的控制转变到对人内心的控制,从而激发职工的积极性和创造性,最终实现工作成效的最大化。运管部门“以人为本”加强职工队伍建设,抓住了运管建设中的主要矛盾,符合马克思主义辩证法原理。随着信息时代的到来和知识经济的发展,笔者认为运管部门的队伍建设应从以下几个方面着手:
首先,以人为本,抓学习型组织建设,提升运政执法人员的素质。
人是一种理性的动物,具有学习的本能。一个人从呱呱坠地就开始了其学习生涯,在认识——实践——再认识——再实践这一循环往复的过程中,通过对自身的不断否定来提升自己,这是马克思主义认识论的基本观点。学习不仅是学校教育的事,更应是“终身制”的,我们必须以“大教育观”来看待学习,提倡“全民教育”和“终身教育”,因此,只有建立“学习型组织”,才能适应“终身教育”的需要。
就目前情况来看,运管队伍获取知识的基本条件已经具备,但学习型组织建设还是抓得不够。一方面,我国“入世”后整个社会大环境和近年来税费改革的氛围,使许多部门有一种“山雨欲来风满楼”的恐惧,不知今后将何去何从,故只求完成任务而无长远规划打算,作一天和尚撞一天钟,得过且过,安于现状,无法静下心来谈学习;另一方面,基层组织只知抱残守缺,上面推一下走一步,不推则不走,创新思维发挥得不够。博而不专,钻牛角尖;专而不博,一无着落;要把各自的本职工作做得更好,就必须具备又专又博的知识,而这些知识的获取除了依靠各自平时的勤奋学习和思考外,更需要有计划、有目的的组织型学习,使其相互交流,达到知识互补和一专多能。因此,结合运管工作的实际,只有进行各方面的学习型组织建设,才能使运管工作做得更好。
在学习型组织建设上,金湖运管所是下了大力气的。该所在编行政执法人员共62人,其中有本科学历9人、大专学历49人、中专4人,分别占总人数的14.5%、79%、6.5%,文化层次比例在全市各县区运管所中算比较高的。为进一步提高职工素质,该所出台了一些优惠措施,如给职工提供一定的培训费用,保证职工有足够的学习时间,对成绩优异或有突出贡献者分别给予适当的奖励等等。通过学习和一系列激励措施,为大家营造了一个良好的学习氛围,有效地提高了全体运政执法人员的整体意识、竞争意识、危机意识,给运管工作注入了新的活力。在当前的形势下,固步自封是没有出路的,只有以人为本,抓好学习型组织建设,才能在时代的大潮中求生存、求发展。
其次,以人为本,抓时代性主题教育,造就德才兼备的运政执法队伍。
人们常说,有德无才是次品,有才无德是危险品,只有德才兼备才是我们真正需要的人才。因此,运管部门在抓队伍建设的过程中,不但要抓好组织型学习建设,还要加强思想政治工作建设,双管齐下,齐头并进,把德才兼备作为培养人才的基本要求。
人是生产力中最活跃的因素,以人为本就要求由过去的“重事”、“重物”转变到“重人”,尤其是要重视人的精神状态和思想动向。运管部门既是经济管理部门,又是行政执法部门,运政人员的政治修养,精神状态,直接影响到运管部门的形象,甚至会波及政府的威信。因此,进一步加强精神文明建设和行风建设,提高干部职工的政治修养,利导运政人员树立坚定的马克思主义世界观、人生观、价值观就显得尤其重要。政治思想工作要以人为本,主动、及时、对症下药,在内容、形式、手段、机制等方面努力进行创新和改进,要不断赋予它新内容,新形式,使之与时俱进。
金湖运管所为将思想道德教育贯穿于文明单位创建工作之中。多年来始终坚持每周一天的政治学习,采取多种渠道,多种形式对职工进行宣传教育,除进行业务技能的学习外,还狠抓邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想及“十七大”报告学习,并围绕全省运管系统开展的“四项教育”系列活动,集中学习了“为人民服务”、《纪念白求恩》等重要文献,每人写了一篇3000字左右的心得体会。在先后开展的“三讲”教育、“四项教育”和“社会主义荣辱观”教育等系列活动中,重点抓了两个环节。第一、立足提高职工素质,加强思想道德教育。金湖运管所继续实施道德普及教育三年规划,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的教育。由于该所“四项教育”活动行动快、抓得实、效果好、影响大,各项创建活动也开展得有声有色,为下一步做好思想政治工作拓宽了视野,积累了经验,增强了信心。第二、结合主题教育,不断扩大教育成果。近年来,除了正常地参加县局和市处开展的一系列重大庆典和“三爱”教育活动外,还组织干部职工开展了一系列文体活动,不仅陶冶了情操,也丰富了职工的业余文化生活。该所同时还开展了“四看四查”活动。即:一查信念,看行政执法人员精神支柱树立得牢不牢;二查服务,看运政执法人员为中心工作、为基层、为职工和服务对象服务的意识强不强;三查素质,看党员干部在纷繁复杂的新形势下,思想观念新不新,工作实不实;四查自律,看领导班子和领导干部廉洁作用发挥得好不好。真正把“三个代表”重要思想落实到具体工作中。通过各项文体活动的开展和整体素质教育,全所上下形成了思想上同心、目标上同向、富有生机和活力的新局面。
再次,以人为本,抓创造性制度改革,全面推进整体工作。
学习型组织建设和思想教育,都是培养优秀运政人员的手段,只有人尽其才、才尽其用,实现工作成效的最大化,推动社会主义经济建设的发展,才是我们各项工作的最终目的。因此,在抓好学习型组织建设和强化思想教育的同时,要以点带面,推进以人事、用工、分配为主体的三项制度改革,优化运政执法队伍。从整个运管环境来看,当前运政执法队伍存在着执法人员文化程度偏低、年龄结构偏大、整体素质不高、用工混乱等问题;现行的结构工资制没能体现劳动的差别,没有落实按劳分配的原则,在一定程度上挫伤了执法人员的积极性。只有推行三项制度改革,优化执法队伍,才能开创运管工作新局面。
仍以金湖运管所为例,该所根据县委县政府的统一部署,在全县交通系统率先推行了三
项制度改革,实行干部能上能下制、中层干部竞争上岗制、全员择优聘用制,经过综合评分、全面考核、合理配置、择优录用,全所62名职工通过竞争,上岗60名,落聘2名。该所将原来代管的乡镇交管所在保留原建制、性质、职能的基础上和稽查队重新组合,整编为5个中队,实行工效挂钩,目标考核,充分调动运政人员的创造性和积极性。2006年共完成养路费219.44万元,占计划的146%;货物附加费完成116.05万元,占计划的116%;客票附加费完成302.05万元,占计划115%;运管费完成161.09万元,占计划的134%。通过三项机制的改革,该所掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮,从而推进全县运管工作朝着向上、健康的方向发展。
人本管理的理念为金湖运管所的各项改革和管理注入了新的活力。近年,该所的人本管理结出了丰硕的果实,取得了喜人的成就,先后多次受到上级的嘉奖和鼓励。以2005年、2006年两年为例,该所在这两年之中,累计受到省、市、县不同类型的表彰共有32项。其中受到省市表彰的有三项:第一项是2005年度在淮安市7个县区运管所就运政管理、规费征收、行风廉政、文明创建、思想政治工作等十项年终综合性评比中名列全市同行评比第一,这是自1996年以来,连续十年获得此项殊荣;第二项是2000年—2002年两度获淮安市委、市政府授予的“淮安市文明单位”。同年度也被淮安市精神文明建设指导委员会评为“文明运管所”,被市文明委授予“文明乡镇交管所”、“文明汽车维修检测站”、“文明道路稽查队”、“文明客运站”,2001年—2002年2003年—2004年两度获江苏省委、省政府授予的“江苏省文明单位”;第三项是2002年省交通厅授予该所为“争创全省公路基本无‘三乱’有功集体”和全省运管系统“十佳”稽查队称号。上述荣誉的取得,正是人本管理理念大行其道的成果。
队伍建设是一个漫长的过程,不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。我的体会是:只有以人为本、坚持改革、崇尚科学教育,才能打造一支政治合格、作风扎实、业务过硬、德才兼备的运政执法队伍。在新世纪的大潮中,运管部门面临着无数的挑战,但更多的是机遇,我们必须坚持以人为本,更新观念,更新机制,加强队伍建设,提高管理水平,只有这样,才能击水于时代的中流。