加快转变经济发展方式 重在提高领导干部素质由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“提高领导干部科学素质”。
加快转变经济发展方式 重在提高领导干部素质
中央提出加快经济发展方式转变要在“八个加快”上下功夫、见实效。对各级领导干部而言,要深刻认识加快经济发展方式转变的必要性、重要性、紧迫性,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,狠抓落实,大见成效。“事在人为,以人为本,人的因素第一”。领导干部的认识、情绪、行为、素质,也就是工作的积极性、主动性、科学性、前瞻性、决策性、执行力,是加快经济发展方式转变取得实效的第一要素和决定因素。近几年,党中央和中央政府围绕着转变经济发展方式发出了许多号召,召开了许多会议,下发了许多文件,现在又把它作为深入落实科学发展观的重点工作来要求、来贯彻、来落实。凡此种种,表明在党中央和中央政府在这个层面上,早已形成了共识,但这仅仅是“群体性认识”。现在迫切需要的是各级领导干部的认识要强化,思想要解放,素质要提高,力度要加强,成效要显著。这么多年来,哪一级领导干部不在讲、不在抓经济发展方式转变,但都是真信真干吗?不然为什么成效不彰?应当说,确实有相当一部分领导干部仅限于文件照转、会议照开、话语照说,至于事情,基本还照原样去干。这里,既有认识不到位的问题,又有素质不适应的问题。因此说,当前的困扰和干扰,领导干部的认识问题和提高自身素质则是实现加快经济发展方式转变的当务之急。
一、思想禁锢是制约加快经济发展方式转变在观念上的障碍。观念一变天地宽,经济发展力无边。加快转变经济发展方式,要从粗放型发展转变为集约型发展,在发展内容上体现全面性,在发展过程上体现协调性,在发展环境和条件上体现可持续性,在发展办法上体现统筹兼顾性,这就要求我们要进一步解放思想,转变发展观念,从思想禁锢中冲闯出来,做到观念上到位、决策上到位、方法上到位,真正把科学发展观在加快转变经济发展方式中贯彻好、落实好。可是,由于一部分领导干部被小农经济思想,官本位思想,小富即安即满的思想、传统的旧思想和小农经济意识所禁锢,必须在更新发展观念上要动“大手术”,下大功夫,也就是说,观念能不能转变,思想能不能拓展,头脑是不是清醒至关重要。当前,更新发展观念要紧紧围绕加快经济发展方式转变这个主题来进行。要知道,固步自封,因循守旧,是不能加快经济发展方式转变的,也是打不开工作局面、干不出新事业的。哪个地方、哪个领域、哪个方面需要转变、发展,就要在哪个地方、哪个领域、哪个地方更新观念。解放思想没有框框,而是要打破框框。但没有框框,不是没有遵循,可以不讲究方法。邓小平同志指出:我们讲解放思想,是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。改革开放以来,我们一直在更新观念,解放思想一直是引领我们前进的强大力量。所以,目前是“继续“解放思想。当前,我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,改革发展稳定的任务十分艰巨。特别是在加快经济发展方式转变的情况下,更新观念要求更高、难度更大,必须坚持正确方向、牢牢把握主动权。在解放思想中,要着力完善有利于转变经济发展方式的体制机制,注重转变政府职能,转变领导方式、转变工作方法;着力创造机制、创造氛围、创造环境、创造条件,更好地凝聚合力、激发活力,真正把发展的目的转到为民惠民上来,从而做到对党对人民负责。
二、追求政绩的片面性是加快经济发展方式转变在出发点上的障碍。加快转变经济发展方式转变,是我国经济领域的一场深刻变革,关系到改革开放和现代化建设全局,是我国经济发展的一种大势。大势所趋,势在必行。同时,在这种大势之下,也是领导干部受考验,受锻炼,受检验的时刻,又是为党、为国家、为人民作贡献,创政绩之时。应看到,在加快经济发展方式转变中,一些领导干部的政绩观错位,片面追求“显绩”而忽略“潜绩”,追求的“显绩”不是从大局出发,而是为自己的名利、荣誉、升迁捞政治治本。发展不能光看经济总量。老百姓只认俩字:实惠。有的领导干部由于政绩观不正确,不能正确处理又好与又快的关系,不能从全局上把握转变经济方式的要求,重眼前,轻长远,重速度,轻效益。有的领导干部追求一个职位的短期寿命,三年没有提拔屁股就坐不住了,五年没有升迁就觉得没有脸面。如果政绩不正确,只是为了给自己创造政绩,为继续当官积累资本,就只能脱离实际、急功近利,搞些把示范园区标志工程集中到路边,以求眼珠效应;不顾群众的经济承受能力和本地区的经济基础、客观环境条件,举债筹资甚至挪用专款,竞相建设大广场、大高楼,以示不同凡响;有的把口号、数字、报告搞得大张旗鼓,以求轰动效应;干出来的则是一些华而不实的形象工程、不顾后果的唯上工程、劳民伤财的败绩工程、草菅人命的豆腐渣工程、不着边际的半截子工程、沽名钓誉的虚假工程,急功近利的短暂工程、不惜牺牲群众利益的畸形工程。显然,这些“显绩”不仅不是政绩,而是错误、罪过、罪责。在加快经济发展方式的转变中,创政绩不是不对的,讲“显绩”也不是不可的,而是要对党、对国家,对人民负责,对今后负责,对子孙后代负责。“显绩”来之不正之风就不是政绩,而是“政疾”、“病疾”、“败绩”。片面的“显绩”不等同于政绩。“显绩”与不正之风只能是“歪绩”。“显绩”正确与否,要用实践的观点、发展的观点、历史的观点、群众的观点去检验、评论、验证。在加快经济发展方式的转变中,领导干部只有按照科学发展观的要求去谋发展,才能创造出符合广大人民群众根本利益的政绩。所以,树立正确的政绩观,就要坚持科学发展观与“显绩观”有机的统一。任何事物都要辩证地去看。按科学发展观办事的“显绩”,它利于经济发展方式的转变,符合广大群众的利益要求,当然是政绩。从这个角度上讲,我们在谋“显绩”的时候要避免搞浮夸虚构的“泡沫工程”,迎合上级检查的“应景工程”,华而不实的“面子工程”,以及对前任是“亮点”、对后人是包袱的“政绩工程”。在转变经济发展方式中不搞花架子、假把式,避免个人主义、本位主义和急功近利,切实按群众的愿望办事,追求这样的“显绩”才是正确的。
三、德才观偏废是加快经济发展方式转变在用人上的障碍。加快经济发展方式的转变着重在人、关键在用人。古人云:“人以才治,国以才兴;为政之道,惟在选人”。选好一个人,暖一片人心,调动一片积极性;用坏一个人,寒一片人心,挫伤一片积极性。按照科学发展观的要求,加快经济方式的转变,必须以人为本,又必须靠德才兼备、以德为先,这
一组织原则去选人用人。应看到,在德才兼备上,有些领导干部在看人上,有时看才多、看德少,认为才看得到、摸得着,而德是抽象的、难识别、难把握,往往出现重才轻德,使之以才弃德、废德。这种在德才观上的偏废,是不利于、甚而有害于加快经济发展方式转变的。作为一个领导干部,要认识到“德”决定着品质、形象、威信,“才”决定着能力、本领、水平。在德与才的关系上,德是基础,才是条件;德是核心,才是关键;德是本质,才是属性。德者,才之帅也;才者,德之资也;才靠德来统帅,德是才的灵魂;服人者,以德服为上、以才服为中、以力服为下。德好才不好,干不成大事;才好德不好,小才干小坏事,大才干大坏事。如果没有才,德再好,也办不成事。也就是说,有德有才是精品,有才无德是次品,无才无德是废品。所以,在加快转变经济发展方式的转变中,要把那些德才兼备的优秀人才选拔到领导岗位上,以利于带领广大群众实现经济社会的又好又快地发展。
四、知识恐慌是加快经济发展方式转变在能力上的障碍。理论、知识、科技、能力、素质、水平是加快和推动经济发展方式转变的保证和先决条件,当今世界,社会发展高歌猛进,高新科技日新月异,知识更新日益加快,文化交流日益频繁,何况加快经济发展方式的转变?更需要能力、知识、理论、素质的提高、强化、加强。在这种发展趋势下,一些领导干部由于放松了、忽视了、丢掉了学习,出现“本领恐慌”,思想僵化落伍,跟不上“日异其能,岁曾其智”的时代步伐,难以领会中国特色社会主义理论体系、全面理解科学发展观的深刻内涵,缺乏开拓创新的远见卓识,出现了思想认识落后形势,执政能力适应不了时代要求,行为水平阻碍了经济社会的发展。加快经济发展方式的转变,需要领导干部提升认识,调整思路,按客观经济发展规律运行。作为农业传统农区的县、市,坚持传统产业新型化、新兴产业规模化、规模经济园区化、园区发展循环化、循环经济低碳化,以实现城镇化扩大内需和调整结构,破除城乡二元结构,大力调整城乡结构,按照中心城区、县域经济、重点城镇、新型农村社区的几个新层次,稳妥地推进城镇化进程,显得十分重要。在这里,知识就是力量,能力就是资本,素质就是财富。领导干部面对各种复杂的矛盾,加快在转变经济发展方式中走出“坑坑洼洼”,冲上“南天门”,就必须提高素质,这是德才兼备的综合体现,是干好工作的必备条件。领导干部除了具有强烈的事业心和高度的责任感以外,还要具备一定的工作能力。在这里,过河时,能力是座桥;上楼时,能力是一张梯;开荒时,能力是一把镐;划船时,能力是以柄浆。当今时代,人类在从工业社会向信息社会转变的过程中,知识老化速度和更新周期不断加快,政治、经济、科技、文化等各领域的新情况、新技术、新知识层出不穷,“知识爆炸”、“本领恐慌”,成了领导干部遇到真实情况和真切体验。对领导干部而言,昨天的能务素质已适应不了今天的需要,今天的能力素质也完成不好明天的任务,在审视自己能力素质时,正视差距,发扬时不待我、精中求进、“不教一日闲过”的精神,这既是个人发展的需要,也是一项崇高的政治任务和历史责任。提高领导素质,它是一个与时俱进的动态过程,不能一劳永逸,适应时代发展的要求,就要注重学习新经验、掌握新本领,才能成为本职工作的行家里手,在不同岗位上有所建树。当前,在加快转变经
济发展方式中,能否成功?决于对理想信念的远度、事业雄心的高度、知识丰富的精度、能力高超的强度、作风扎实的硬度。领导干部的素质主要表现在理清思想、创新思路的认识能力,看准问题、找准对策的决策能力,善于管理、提高效率的运作能力,上策下行、确保效果的执行能力,把握形势、驾驶规律的应变能力。所以,领导干部要切实增强学习的责任感和紧迫感,带头更新知识,勤奋思考探索,始终保持预见性、前瞻性、超越性、主动性。这就要求要经常审视自己坚持学习的观念牢不牢,不学则退的危机感紧不紧,学习新知识的坚定性稳不稳,再学习的积极性高不高,人生立业、修身的第一需要和个人基本功的迫切性自觉不自觉。领导干部不但要爱学、好学,还要善学、能学;不但要做学习型领导,还有责任把本系统、本单位、本部门建设成为学习型团体,全面提高团队的整体素质和工作能力。
五、潜规则行为的攀比是加快经济发展方式转变在廉政勤政上的障碍。党内不正之风和腐败现象是无孔不入、无处不进的,潜规则行为也会深透到加快经济发展方式转变之中,成为阻碍加快经济发展方式转变的阻力,甚至具有很大的破坏性、危害性。在这里,不仅影响到领导干部的政治素质、思想素质、品德素质、作风素质,也影响到廉政、勤政、党风廉政建设,更影响到经济社会又好又快的发展。潜规则是相对于明规则、成文规则或正式制度而言的,一般是指不成文、不公开、不为正式制度所承认,却又被私下所认可、实际起支配作用的,一定程度上人们必须“遵循”的各种非正式隐性规则,是在各个领域里得到大数人默认的、不成文的行事规矩。目前,在党内盛行的众多潜规则与各种腐败现象有着千丝万缕的联系,它是滋生腐败的一个“病原体”。对于这个问题,一些领导干部以“潜规则至上”,在行使潜规则中往往是一暗,也就是暗地里搞,怕见阳光,怕暴露;二明,也就是明处搞,使潜规则成为一种“习惯”、“时尚”;三变,也就是不断变化手法,今天一种形式,明天又是一种形式,让人摸不着真相,模糊是非,走入陷阱。潜规则具有不可低估的破坏性和危害性,它大行其道,能使权力观发生变异,造成私欲膨胀,以权谋私;扭曲名利观,造成追逐名利,趋利避害;颠倒是非观,真假不分,以非代是;沸淆荣辱观,为公可耻,为私为荣等等。潜规则的存在,销蚀法规制度,毒化人的灵魂,败坏社会风气,滋生贪腐行为,破坏经济发展,后果严重,已成为党内外一种公害。在加快转变经济发展方式中,不制止潜规则,一旦党内不正之风盛行,腐败现象侵蚀到经济发展领域,不但经济的发展毁于一旦,也会断送执政党的地位。所以说,加快经济发展方式的转变要破除“潜规则至上”,自觉抵制、坚决破除潜规则,这是加强党风廉政建设的一个重要课题,是加快经济发展方式转变的保证。我们要结合经济发展方式转变的实际,强化法律法规的最高权威,明确党纪国法大于一切、重于一切、先于一切,一切与法律相抵触的规则,都是错误的、非法的,都要取缔、废除,坚持按党纪国法办事,扫除一切障碍、阻力,领导干部要成为执法执纪的模范。
六,心浮气躁是加快经济发展方式转变在思想作风上的障碍。加快经济发展方式转变,是我国经济领域的一场深刻革命,核心是从社会主义初级阶段的基本国情出发,从我国所处的发展阶段、发展层次、发展水平、发展条件出发,牢牢把握社会和本单位的主要矛盾,解
决好要不要发展、为什么发展、怎样发展的问题。这就要求领导干部在加快经济发展方式的转变中,紧紧抓住发展这个第一要务,坚持以经济建设为中心,做到在发展中转变、在发展中调整、在发展中提升、在发展中增效,深入基层、深入群众、坚持求真务实,一切从实际出发,埋头苦干,无私奉献,淡泊人生。然而,在领导干部的思想作风、工作作风上,存在着心浮气躁的毛病。其表现是:一心理上的浮动,有的领导干部感到在基层干了多年,在职务上还是“原地踏步”,想要求“进步”则达不到目的,于是就在职位的升迁上浮动起来;有的看别人有权势,出门有车坐,外出有钱花,钱往家里送,情人围着转,于是就心动眼红,在个人享受上浮动起来;有的在位多年,由于没有捞到正职,行贿者不进门,家里无外财,别人瞧不起,子女常埋怨,为后路浮动起来。二决策上的浮议,有的领导干部情况不明决心大,胸中无数乱板板;下基层“身入”心不入,好似井里葫芦,看起来沉下去了,实际上还浮在水上面;坐在办公室里搞策划,摇控指挥瞎统领,军账中发号施令瞎指挥。三思想的上浮名,有些人挖空心思的把名作为社会评价的结果,以名利思想作引导,着眼于一顶顶耀眼夺目的“桂冠”和其能够带来的实利,不顾名誉致毁,求荣取辱,玷污自己的人格,深陷陷井而不能自拔,让名利缰锁葬送了个人的前途,只留得碣残碑、半江渔火,或功亏一篑、成为笑料,或徒有虚名、臭名远扬。四作风上浮漂,表现为工作不深入,不实在,不踏实,乃墙上芦苇,水中浮物,空中柳絮,水底之月,满足工作上的迎来送往,给党的事业,经济建设带来严重损害。领导干部心浮气躁的作风脱离加快经济发展方式的转变,背离事物发展的客观规律,事与愿违,必然受到客规律的惩罚。实现经济发展方式的转变,必须克服心浮气躁之风。古人说:“华而不实,怨之所聚”。做到求真务实,就要深扎实事求是思想路线的根子,把工作的指导思想搞端正,坚持说老实话、做老实人、办老实事。一个领导干部只有诚实、老实、朴实、纯朴做人,使内心平静,思考深入,工作扎实,才不会为不良作风所左右,才不会去争名夺利,才不会以假代真,以虚代实,以无代有,以小代大,才能在加快经济发展方式转变中做出成绩、做出业绩,做出伟绩,成为顶天立地的人。