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苏州市水利建设工程标后履约检查情况通报
第1期
2009年8月13日,我局成立专项检查组,对工程的转包、违法分包、投标承诺等标后履约情况进行了首次检查,本次检查的项目为常熟市海洋泾引排综合整治工程。检查组通过听取建设(项目法人)单位情况汇报,抽查了江边枢纽等四个在建工程施工现场,查阅了施工、监理过程资料及自查报告,现将检查结果通报如下:
一、常熟市海洋泾引排综合整治工程建设处作为项目法人,对预防工程转包和违法分包行为高度重视,建立了合同履约情况管理督查制度,从工程招投标阶段就制定了相应的预防措施,对各施工单位的项目经理和技术负责人实行工地考勤制度,并在合同中制定了相应的处罚措施。在本次检查中未发现转包和违法分包的现象。
二、本次抽查到的施工单位项目部组织机构基本健全,各专业技术人员、岗位技术工种和机械设备配备能满足工程施工需要。检查组还抽查了施工单位经济合同(或协议)6份,其合同内容主要采用劳务分包和机械租赁的形式,专业分包均得到了建设单位认可,操作较规范,合同履约情况良好。
三、检查组还对各参建单位的建设资金使用情况和流向进行了抽查,各施工单位对建设进度款的使用基本规范,做到了专款专用,检查中未发现拖欠劳务合同款和农民工工资等情况。
四、检查中发现的主要问题是:江边枢纽标段技术负责人资格证明材料在现场项目部未能查阅到(后经证明该材料存放在总公司);盐铁塘立交箱涵标段与河道工程4标段同属一家施工单位,现场安全员根据建设单位要求作了内部调动,但未及时办理变更手续;河道11标段施工单位项目部组成人员职责不够明确,监理对项目部人员考勤不严谨;监理单位总监兼职现象较为严重,不利于监理工作的正常开展。对检查中发现的问题已责成有关单位抓紧整改。
预防和处罚水利工程建设领域的转包和违法分包行为是一项长期的工作。我局将不断加强动态检查的力度与频次,并将会同纪委监察、工会等相关部门一起参与检查,同时相应增加抽查的环节和覆盖面,加大违规处罚的力度,努力营造一个公平、规范、有序的水利工程建设市场环境。
苏州市水利局
二〇〇九年八月十九日
本期发送:各市(区)水利(水务)局,各相关建设单位、施工单位、监理单位