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打造经济强镇建设和谐泷泊
――双牌县泷泊镇经济强镇申报材料
中共泷泊镇委员会泷泊镇人民政府
2011年8月20日
泷泊镇是双牌县的政治、经济、文化中心，是双牌县的“窗口”镇和中心镇。她位于永州市中腹,距永州中心半小时路程，属永州“半小时经济圈”。近几年来,泷泊镇委、镇政府依托优越的区位优势、便利的交通条件和丰富的竹木资源,积极实施县委、县政府提出的“三化一园”发展战略,在科学发展观的指引下,以构建“和谐泷泊”、建设“经济强镇”为目标,全镇经济实现了又好又快发展。2008年，全镇GDP、财政收入分别完成13.6亿元、371.41万元，分别比上年增长14.6％、40.8％，其中工业总产值完成4.6亿元，比上年同比增长20％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11525元和3358元，同比增长16.5％和10％，为实现“经济强镇”奠定了坚实基础。
一、主要经验和做法
1、兴农业，大力调整农业产业结构。
为促进农业产业优化升级，泷泊镇党委、政府带领全镇群众因地制宜，大手笔调整农业产业结构，推进农业产业化经营，不断培育镇内的支柱产业和主导产业，基本形成了蔬菜、养殖、草莓等小水果、西瓜、楠竹、松杉六大支柱产业。一是积极培育蔬菜产业。泷泊镇气候适宜，山地资源丰富，交通便利，种植蔬菜有着得天独厚的优势，现栽培面积3800余亩，其中大棚40个，连片400亩。二是努力发展养殖业。养殖业是泷泊镇的传统产业，2007年来，该镇加强了养殖业的管理和规范，坚持走集约化、规模化的养殖路子，努力做好养殖技术的创新，养殖品种的引进推广，使养殖业朝着优质、高效、高产、安全的方向发展。2008年全镇共发展猪49100头，牛635头，羊12752头，竹根鼠10000只，共出笼鸡30万羽、鸭20万羽，养殖专业户达200多户，养殖业成为农民增收的一条重要渠道。三是进一步发展西瓜产业。近年来，县、镇两级党委、政府将西瓜种植作为农民增收的 1
一大支柱产业来抓，大力推行“协会+基地+农户”的农业产业化经营模式，西瓜种植由粗放型向集约型转变，西瓜种植大户如雨后春笋般剧增，九甲村、观文口村、韩谭村等西瓜连片种植，西瓜成为当地农民的一项主要经济来源。迄今为止，该镇共发展西瓜种植面积3000多亩，年产值高达1500余万元，仅此一项，农民人均可增收680多元。四是大力推广草莓等小水果的种植。采取大户带动战略，全镇共发展草莓、葡萄、水蜜桃、杨梅、石榴、奈李等小水果基地6个，种植面积达到2000多亩。五是狠抓竹木生产。近年来，共完成楠竹新造1000亩、松杉造林10000多亩。
2、育龙头，走“工业兴镇”之路。
“无农不稳，无工不兴”。泷泊镇推出了“工业强镇、项目活镇、农业服务工业，工业带动农业”的发展战略，积极鼓励扶持工业企业的发展。一是大力加强园区建设。先后投入1亿多元建立了明珠工业园和清泉岩工业园，园内水、电、路、讯设施日益完善，让企业“进得来”。二是大力加强服务。采取“一站式”办理土地、工商、税务、用水、用电等各种入园手续，切实加强园区社会治安综合治理，让企业“留得住”。2008年，两园区共有规模企业35家，初步形成了化工、农林产品加工、冶炼、电子四大产业集群，涌现出了大自然木业、双牌铝厂、华兴竹地板厂、东阳电子、鼎泰竹窗饰等一批骨干企业，实现工业总产值15亿元。
3、重招商，实现借鸡生蛋。
泷泊镇党委政府将招商引资工作作为加快镇域经济发展的“出路工程”来抓，采取措施积极优化经济，筑巢引凤，不断创新招商方式，多渠道引进资金项目。2008年上半年共引进五个项目，包括滨江广场、君临滨江、紫金国际等房地产项目、永宏生态养殖等农业产业化项目和东阳电子等工业项目，实现招商引资到位资金4300万元，取得了招商引资新突破。通过引智引资，使得镇内资源得到深度开展，推动镇域经济提速发展。
4、抓项目，做强做大经济发展引擎。
近年来，泷泊镇不惜人力、财力、感情投入，狠抓了潇水大桥、洛湛铁路、垃圾处理场、旧城改造、商住小区、前进水库除险加固、屠宰场等重点项目建设，这些重点项目的建成，不仅成为了镇域经济发展的强大引擎，更为全镇今后经济社会快速发展奠定了坚实的基础。
5、旺旅游，力推“农家乐”。
近年来，我镇始终把旅游业的培育发展作为推动经济增长的重要工作来抓，特别注重牙山羊肉等旅游品牌的培育，现在，以牙山羊肉为品牌的“农家乐”声名远播，以羊肉为招牌的土菜馆达100余家，年收入达到3000多万元，“到双牌品羊”已成为省市领导和游客赞不绝口的共识。
6、倡劳务，推动农民增收。
泷泊镇劳力资源富足，近年来，镇党委政府一方面通过采取举办农民技能培训班、入家入户为农民播放技术光碟等办法提高农民自身素质，全镇外出务工人经商人员达3600余人，遍布全国各大城市，劳务经济收入成为泷泊镇农民增收的重要来源。另一方面，该镇又推出一系列优惠政策和服务措施，积极鼓励动员外出务工人员回乡投资兴业，带动家乡人民共同致富。2007年以来，该镇共引回返乡企业10余家，迎回回乡务工人员100余人，引回资金1137万余元，创办经济实体15个，解决了1000多人的就业机会，帮助农民增收1000余万元，真正成为了镇域经济发展新的助推器。
二、下一步规划、发展方向
从我镇镇域经济的实践来看，加快发展镇域经济必须从镇域客观实际和镇域经济的基本特点出发，积极选准加快我市镇域经济发展的突破口，走城镇一体化、产业带状化、投入经常化、人才保障化的发展道路。
一是以城镇空间布局为突破口，扎实抓好小城镇建设，加快城镇一体化进程。
全方位、多元化筹措资金加强基础设施和公益设施建设，新建和培育各类专业市场，不断完善城镇功能，吸纳越来越多的农村剩余劳动力向小城镇转移和集中，使小城镇成为农副产品的一级集散中心，推动人流、物流、资金流和信息流的汇集，形成连接城乡的循环通道，冲破城乡二元结构局限，实现城乡共同繁荣，加快城镇一体化、农村
城镇化进程，形成农村小康和城市小康的对接，最终达到社会和谐。
二是以布局带状产业为突破口，扎实抓好特色经济,加速推进农业产业化进程。
根据本镇地域和人文资源特点，呈带状规划布局镇域优势产业和特色产业。为了将特色产业的资源优势转换为经济优势，大力发展各具特色的农副产品加工业，把这个链体做大、做强、做活，使以种植和养殖为主的传统农业向以种养为基础、以加工为重点的现代农业跨越。要紧紧围绕农副产品加工做文章，千方百计培育涉农加工的龙头企业，积极推进各类农产品精深加工，大幅度提升农副产品附加值和农业综合效益，以加工带种养，拉长产业链，促使工业与农业互动发展，呈带状模式推进农业产业化和特色化进程。
三是以加大投入为突破口，不断改善镇乡路网结构，加大小城镇环境治理，实现投入经常化。
加大投入，采取多种方式筹集资金改造路网结构，提升道路等级，确保道路畅通，彻底改变我镇目前道路等级偏低、通行能力弱、路网密度不高的现状，为小城镇更好地接受城市的辐射带动创造条件。不以牺牲资源和环境为代价盲目单纯追求经济效益盲目上马项目，加大对小城镇水环境治理和污水处理场建设力度，实现投入的经常化，建立资源节约型和环境发好型社会，以此拉动镇域经济快速发展。
四是以人才培养为突破口，不断提高镇乡干部的执政能力，实现人才保障化。
加快发展镇域经济，提升泷泊经济实力的关键在人。因此，人才培养是加快镇域经济发展的先决条件。要切实提高镇干部的地位和待遇，及时帮助解决镇域经济发展中面临的问题。要不拘一格选拔人才，不断加大干部交流力度，使镇干部看得到前途，觉得有奔头。要建立“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，建立一套科学合理的，能够为干部建功立业营造发展空间的全新机制，形成靠政绩选人，靠政绩用人的新机制，让干部队伍充满活力，让干部的创造力得到充分展现。
三、拳头产品、重点企业推介
1、拳头产品
生猪2008年，全镇生猪累计出栏5余万头，养殖大户40多户，其中年出栏1万头以上的1户，年出栏1000头以上的6户，年出栏500头以上的15户，成为名副其实的全县第一养猪大镇。产品主要销往广东、深圳等地。
蔬菜2008年，全镇蔬菜种植面积3800多亩，大棚40多个，连片面积400多亩，主要品种为白菜、萝卜、香芋、黄瓜、香菜等，销往广东、深圳等地。
2、重点企业
双牌铝厂年成立，位于明珠工业园内，双电路36号，主要生产铝锭，年产值1亿多元，年利税元。
大自然木业年成立，位于清泉岩工业园内，双北路号，主要生产,销往广东、深圳等地。
