京津冀都市圈电子信息产业存在问题及对策分析由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“京津冀城市群答案”。
京津冀都市圈电子信息产业存在问题及对策分析
近年来，京津冀都市圈高科技产业发展取得显著成绩，尤其是在电子信息产业领域尤为突出。但记者调研了解到，区域内合作意识不强、生产要素流动不畅等问题严重制约了京津冀都市圈电子信息产业的进一步协调发展。专家认为，三地只有充分发挥各自的优势，优化资源配置，促进产业升级，才能形成京津冀电子信息产业研发、产业化、配套能力、发展环境的综合优势。
——京津冀电子信息产业发展已形成整体优势
２００３年，京津冀电子信息制造业产品销售收入约２００２亿元，占全国的１０．７％，其中软件产业４５０亿元，占全国的２８％以上，成为我国重要的电子信息产品制造基地之一，其中通信、显示器、基础元器件等产品已成为国际性制造基地。京津冀电子信息产业协调发展的巨大优势主要体现在以下几个方面：
产品门类齐全。在电子产品方面，北京在手机、电脑、扫描仪、显示器、彩色显像管、软件、程控交换机、数码相机等方面位居全国首位；天津是全国重要的手机生产基地、最大片式元件生产基地，以三星和现代为代表的显示器行业、以力神、和平海湾为代表的绿色能源行业在全国位居前列；河北省在显示器件、半导体材料和设备制造领域形成一定的技术优势，部分产品居全国前列。
科研力量雄厚。京津地区是我国科研实力最强的地区，仅北京重点高校数量占全国的１／４，有全国最大的电子信息产业科研、贸易、生产基地之誉的中关村地区。天津也已形成国家级工程中心、国家级研究院所、大专院校科研机构、市级研究机构、合资企业研发中心并存的、多层次的创新机构布局，基本形成从基础研究、应用技术研究到支撑产业化制造技术的全方位科研开发能力。
对外开放度高。京津冀作为我国北部沿海的对外开放前沿，在利用外资直接投资方面取得明显的进展。目前全球８０多家跨国公司在华设立的研发机构４０％以上在北京；世界５００强企业在天津设有近２００家生产型投资企业。世界跨国公司诺基亚、松下、微软、富士通、摩托罗拉、惠普等均在北京设立了研发中心。摩托罗拉、韩国三星等国际跨国公司早已进驻天津开发区，形成很大的生产规模。
产业分工条件逐步成熟。从未来五年看，一方面土地招标制度的全面推行将使京津的土地开发成本大幅上升；另一方面，举办２００８年奥运会和绿色奥运的理念将使北京一批高能耗、高污染、高耗水的产业加快向外转移。未来京津的发展将逐步从资源积聚向积聚与扩散并重阶段转变。这使得河北省环京津地区借鉴昆山模式，承接京津和国外产业转移成为可能，参与京津冀产业分工的条件逐步成熟。
政策环境优良。北京市政府将电子信息产业列为重点发展的第一支柱产业，成立了专门的管理机构，并不断推出促进电子信息产业发展的政策措施。天津市大力推进国家相关政策法规的落实，并出台了促进天津市信息产业发展的政策措施。河北省也为电子信息产业积极营造政策环境，努力构建信息产业发展平台，用优惠的政策和优良的服务，吸引国内外机构，推动产业发展。
产业一体化发展开始启动。在电子信息领域，２００４年，北京、天津、辽宁、内蒙古、河北、山东等省区市共同签署了《环渤海信息产业合作框架协议》，承诺将在信息产业方面加强沟通与合作，推动环渤海地区信息产业协调发展。
作为京津科技合作的启动项目之一，京津软件产业共同体建设已开展了包括研究编制京津软件产业共同体发展规划、软件企业层次的对接、联合开拓海外市场、京津共享软件测评平台等一系列活动，成为全国首个跨省市一体化软件产业基地。
——京津冀电子信息产业发展中存在五大问题
京津冀地区是继珠江三角洲、长江三角洲之后，我国又一经济高速增长区域。但记者在调研中了解到，京津冀都市圈电子信息产业进一步协调发展亟待解决五大问题。
一、区域内合作意识不强。天津市科学研究所所长李春成表示，京津冀地区国有资本占绝对优势，市场配置资源的机制作用并不充分。地区政府对资源控制能力仍很强，对企业干预比较大，区域规划缺乏市场观念，区域内城市间协作不强，缺乏合作意识。
二、区域产业配套不完备。京津两市多考虑自身发展规划，打造自己的完整产业链，很少跨地区合作，导致区域整体配套环境远不及长三角和珠三角，很多大企业都舍近求远到南方寻求配套合作企业。如北京ＩＴ制造产业更多是到东莞、昆山等地配套，我国三大ＰＣ企业——联想的制造基地在广东的惠州，北大方正１００万台电脑生产线及数码产业基地设在东莞，清华同方的生产基地则设在苏州。又如总部设在北京、生产基地在天津的摩托罗拉电子有限公司除了在京津冀为数不多的几个厂家为其生产少量配件外，绝大部分零配件产品来自珠三角和长三角地区。
三、生产要素流动不畅。河北省社科院原副院长杨连云表示，京津两地的物流、人流、信息流成本很高，区域内生产要素流动阻力较大，尤其是高技术人才的相互流动较少，不利于区域资源的配置。
四、区域产业协同发展处于起步阶段。多年来，京津冀电子信息产业发展都从自身出发，将软件产业、集成电路、通信等作为当地发展的重点，产业定位及其发展重点过于笼统，难以形成对要素的有效吸引和产业的充分集聚，更谈不上形成产业特色，导致各地在资源、项目、资金等方面存在无序竞争和资源浪费。
五、“亲商”创业氛围不浓郁。京津冀地区在个人和经济主体的竞争、创业、风险意识上远不及珠三角和长三角地区，通过参与市场竞争来实现自身价值和谋求发展的观念不强，“亲商环境”仍待营造。
——促进京津冀都市圈电子信息产业协调发展的建议
为了发挥京津冀对环渤海区域的辐射带动作用、对促进我国电子信息产业自主创新的引领作用、对国内外资源的集聚作用，天津、河北省科技部门多位专家认为，三地应充分发挥各自的优势，优化资源配置，促进产业升级，形成京津冀电子信息产业研发、产业化、配套能力、发展环境等的综合优势，共同把京津冀打造成世界重要的信息产业制造与研发基地，促进区域的全面、协调、可持续发展。
首先，应加强京津冀信息产业协调，建立紧密合作机制。２００４年９月，北京、天津、河北、辽宁、山东、山西和内蒙古自治区等五省二市，签署了《环渤海信息产业合作框架协议》。在该框架下，可建立京津冀信息产业紧密合作伙伴。加强三地信息产业和信息化方面的沟通和协调，推进区域性的资源配置、产业转移和产业对接，促进信息技术改造和提升传统产业。三省市集中技术和资金资源，引导区域内企业与高校、科研机构、用户之间建立技术研发合作关系，强化技术协作和利益共享；加强科技研发合作，共同开发关键技术和重点产品，有效释放区域研发合作优势；建立三地信息产业园区之间的交流互动机制，定期开展工作交流互访、人员代培，联合举行企业推介、人才招聘、合作论坛等活动。
其次，共建京津冀信息产业基础和开发平台，打造区域产业合作通道。共建区域科技基础条件平台，相互开放现有的信息产业研发、软件测试平台等基础设施和信息公共服务平台，以无偿或最优惠、协作开发、最大化资源效用为原则，逐步建立形成共建共用、运行高效、服务环渤海、辐射全国的京津冀信息产业公共基础平台网络。建立起各类平台资源共享、优势互补的良性互动机制，促进本地区信息产业资源的使用效率和数据资源共享。在国家的支持下，主要由国家和京津冀三地政府共同出资，鼓励各方共同参与，联合共建区域信息产业公共技术开发平台或应用技术研究开发机构，开展共同研发，成果共享。依靠公共信息技术平台，服务区域的技术开发、技术支持和技术推广，促进知识流动和扩散，提高创新效率，加快成果转化和信息技术应用。
第三，加速京津塘高速公路产业带建设，布局产业协作链条。杨连云建议，启动以信息产业为特色之一的京津塘高速公路产业带建设规划，三省市合力加快京津塘高速公路沿线特色产业集群建设，共同宣传、构造电子信息技术与产业链，形成我国最主要的近距离配套能力强、产业创新能力强、竞争与合作水平高的电子信息产业基地，构建以京津塘高速公路产业带为依托的产业集群网络化互动发展机制，布局区域性电子信息产业协作链条，形成信息产业的规模集聚，辐射带动环渤海信息产业发展，使之成为我国吸纳利用国内外产业发展资源、科技创新资源最有吸引力的区域之一。
第四，定期举办京津冀信息产业发展论坛，加大合作宣传。李春成建议说，三地应每年定期举办京津冀信息产业发展论坛，就京津冀区域信息产业的协作机制和模式、政府如何推动区域产业协作等重大问题开展研讨。开展经常性的项目展示洽谈、产业合作对接活动，推动三地信息企业建立合作共赢意识，为企业合作提供制度化的信息交流平台。三地信息产业共同在国内或海外开展宣传活动，建立优势互补、协作对外的区域经济合作形象，吸引国外跨国企业落户，凝聚海内外优秀人才创业发展，共同营造京津冀产业协调发展的良好环境氛围。
