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洞泾LPG加气站保护性拆除工程
高处作业应急救援预案
编制：
汝晓晨 审核：
梅雪峰 审批：
黄
伟
上海星利燃气管道工程有限公司
2017年6月20日
高处作业应急救援预案
1、编制高处作业应急救援预案的目的根据《国家安全生产事故灾难应急预案》和《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》的要求，上海星利燃气管道工程有限公司承担上海昆仑新奥清洁能源股份有限公司洞泾LPG汽车加气站加气设备及防雨棚等设施保护性拆除工程，其中防雨棚拆除属于高处作业，为此星利公司特编制《高处作业应急救援预案》，以保证在高处作业施工中突发安全事故时，能够及时启动应急救援措施，确保施工人员的生命和身体健康，减少或降低生产安全事故造成的损失和影响。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》和《上海市生产安全事故灾难专项应急预案》作为编制高处作业应急救援预案的依据。
3、高处作业可能造成的安全伤害分析
高处作业可能会出现如下的安全事故：（1）脚手架坍塌（2）高处坠落
4、高处作业应急救援预案的组织工作
4.1、项目经理部成立专门领导小组作为高处作业应急救援组织机构
领导小组组长：项目经理
领导小组成员： 安全员、技术员、施工员、材料员、质检员 4.2、工作职责
4.2.1、应急救援领导小组工作职责
（1）领导小组接到高处作业发生安全事故紧急报告后，应立即赶赴事故现场，组织、协调事故救援，抢救伤员，保护事故现场。
（2）在规定时限内向有关部门进行事故报告。
（3）迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。
（4）接待并配合相关部门进行事故初步调查，组织接待并慰藉事故人员家属和社会关注方。（5）组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。（6）配合事故调查组开展事故的调查、分析和处理工作。4.2.2、组织分工及职责
（1）组长：全面领导高处作业事故救援应急准备及应急救援工作。
（2）安全员：负责高处作业事故应急救援的组织、协调工作，事故现场的安全保卫工作，协助有关部门进行现场救援的协调。
（3）材料员：负责提供和调配应急救援资源，对应急救援的机械设备、救援器材进行储备。（4）施工员：牵头组织应急救援技能培训和应急救援演练，参加事故现场伤亡人员的抢救和救治，协助联络相关医院，落实有针对性的抢救和治疗方案。
（5）技术员：负责制定脚手架支撑体系应急救援和抢险的技术方案。
（6）质检员：负责与政府有关部门和社会相关方信息沟通和联络。负责事故和突发事件伤亡人员和家属的接待和赔偿处理。4.3、应急救援资源
4.3.1、应急救援物资储备 项目经理部根据高处作业危险源的划分等级，做好应急救援的器材和设备（如汽车吊、运输车辆、发电机等）的储备。4.3.2、应急救援资金
星利公司财务部在安全技术措施经费中，设立一定的资金储备，作为高处作业紧急事件、生产安全事故的伤员抢救和现场救援经费。4.3.3、急救车辆和医药器具
由项目所在地人民医院及上海市疾病预防控制中心等单位联系，指定医疗人员、救护车和一般急救器具，作为应急现场救护的医疗队，并建立有效的社会救助渠道。4.3.4、抢险救援队伍
项目经理部根据高处作业应急抢险救援所必须的水、电、脚手架登高作业、机械设备操作的专业队伍和专业人员，成立应急抢险救援小组，负责安全事故现场的救援工作。
5、高处作业应急救援程序
5.1、生产安全事故报告程序
生产安全事故第一发现人——→现场管理人员——→兼职急救人员——→项目经理——→项目应急救援领导小组——→上级主管部门。5.2、生产安全事故应急救援程序
生产安全事故：保护事故现场——→控制事态——→组织抢救和救援——→疏导人员——→事故情况和伤亡情况调查——→报告生产安全应急救援组织。
6、高处作业应急救援方案
6.1、脚手架坍塌应急救援方案 事故因素: 脚手架坍塌事故
紧急状态: 架体失稳、钢管断裂、架体倾斜
导致后果： 人员：伤害；机具设备：损坏； 架体：坍塌 预控措施 ：
① 制定科学可行的脚手架施工方案，并按照要求对施工方案进行科学的论证。② 按照施工方案的要求进行脚手架地基处理。③ 按照施工方案要求搭设脚手架。④ 作业人员进行高处安全教育和培训。⑤ 脚手架搭设人员进行施工方案技术交底。
⑥ 对脚手架架体搭设质量等进行严格控制，并加强验收。⑦ 对脚手架剪刀撑搭设质量进行控制。⑧ 加强脚手架预压监控。应急救援措施：
1)
脚手架出现紧急危险情况后及时撤离施工作业面现场的施工人员，并将现场周边的机械设备撤离至安全地段。
2)现场的管理人员立即拨打110、120、119急救电话请求社会救援，并及时通知项目经理部应急救援领导指挥小组。
3)现场负责人或安全员立即封闭事故现场，进行现场保护。4)项目经理部安排有关人员到路口引导救护车。
5)项目经理立即按照响应流程图向上级部门和主管人员报告，并实施现场抢救。6)配合上级事故调查组进行事故的调查、分析和处理。7)填写应急情况（事故）处理记录等。8)现场应急抢救伤员方法： a.如呼吸、心脏停止跳动根据受伤情况进行人工呼吸（每分钟16-18次）和胸外心脏挤压（每分钟70次）。
b.如骨折应用硬抬板，防止二次伤害。如出血，应立即采取止血措施。6.2、高处坠落应急救援方案 事故因素：高处坠落事故
紧急状态：人员坠落、搭设坠落、作业坠落 导致后果：人员：伤害；机具设备：损坏； 预控措施：
① 对进场作业人员进行高处作业安全教育和培训。
② 按照脚手架搭设施工方案的要求在搭设脚手架时及时挂设水平兜网，防止脚手架搭设人员坠落事故。
③ 按照施工方案的要求做好施工现场区域周边及临边的封闭防护，防止造成作业人员坠落事故。④ 加强作业人员个人防护，作业人员必须戴好安全帽，系好安全带、安全绳。⑤ 施工现场挂设高处坠落安全警示标牌。⑥ 机具设备做好防坠落措施。
⑦ 临时通道周边用密目网做好防护。应急救援措施：
1)出现高处坠落险情后，及时撤离处在危险区域的施工作业人员，并对现场进行警戒。
2)现场管理人员立即拨打110、120、119急救电话请求社会救援，并及时通知项目经理部应急指挥小组。
3)
现场负责人或安全员立即封闭事故现场，进行现场保护。4)项目经理部安排有关人员到路口引导救护车。
5)项目经理立即按照响应流程图向上级部门和主管人员报告，并实施现场抢救。6)配合上级事故调查组进行事故的调查、分析和处理。7)填写应急情况（事故）处理记录等。8)现场应急抢救伤员方法：
a.如呼吸、心脏停止跳动根据受伤情况进行人工呼吸（每分钟16-18次）和胸外心脏挤压（每分钟70次）。
b.如骨折应用硬抬板，防止二次伤害。如出血，应立即采取止血措施。6.3、安全事故应急救援演练
（1）为进一步完善高处作业的安全事故应急救援预案，提高应对高处安全事故及各类突发事件的决策水平，检验各类预案组织机构的指挥处置能力，救援队伍的应急快速反映能力和多层次之间的密切协调与保障能力，项目经理部在施工期间将对项目制定的安全应急措施进行演练。
（2）安全应急措施进行演练要本着“求真务实，以演练促实战”的要求，按照项目制定的应急措施进行演练，从而检查应急救援措施的可行性和有效性。
（3）演练应按照实战的要求，在发生安全生产事故及突发事件后，立即启动相应的应急预案，相应的组织机构按照各自的职能分工组织抢险人员进行抢险。
（4）演练至少每半年组织一次，并结合实际，不断完善应急预案。
（5）各分包单位在组织应急预案演练时，事前要向项目经理部领导和项目安保部报告，许可后，方可进行演练，项目经理部相关部门应给予大力配合和支持。（6）应急预案演练时，应在假设事故发生现场设置明显标志，现场指挥员和参加人员应佩带标志。（7）应急预案演练后应进行演练总结，通过总结找出应急预案存在的不足，修订应急预案，从而不断完善项目制定的应急预案。
