职业病维权现状让人痛心由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“职业病现状分析及建议”。
维权现状让人痛心
我国职业病患者平均年龄为37.5岁,70.2%为尘肺病,近四成的职业病患者没有获得任何赔偿据《2011年职业病调研报告》显示,我国职业病患者平均年龄为37.5岁,70.2%为尘肺病,66.7%的职业病发生在民营企业,近四成的职业病患者没有获得任何赔偿。
按照规定,患者要申请职业病诊断,首先要准备:职业史、既往史、职业健康监护档案复印件、职业健康检查结果、工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等。“在实际操作中,这样的资料由企业提供,用自己提供的资料证明自己导致劳动者患病,自认赔偿,企业是极不情愿的。”全国人大代表、中国红十字会曲阜医院院长姜健说。有些用人单位往往拒绝提供职业史证明,甚至干脆否认劳动关系。调查中,提出诊断申请的患者中,48%的人曾因材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过。这其中,因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的人数比例达83%。
职业病患者多以农民工为主,信息不对称、地位不平等、文化水平不高的现实状况也让他们难以提供准确、完整的证明材料,因此,维权之路只能被迫止步。
从2005年起至今,四川省宜宾市屏山县锦屏镇芋和村、平和村近百余人先后到安徽省凤阳县关沟乡从事矿石开采等工作,由于缺乏防护措施,久而久之,很多人患病。由于维权意识淡薄,从发现“患病”以来,虽然村民相继出现死亡,但他们几乎都选择了沉默。直到关于尘肺病维权的相关报道近期屡屡见诸于媒体,不少村民才恍然醒悟,开始寻求外界的帮助。
目前,法律对职业病维权设定的准入标准,是维权者维权难的重要制度因素。
首先,职业病诊断机构太少,申请职业病诊断书的申请者不得不长途奔波到指定的地点;第二,准备的材料过于复杂,必须准备的材料却往往得不到用人单位的配合,花费时间长、费用大;第三,等待诊断结论的时间过长,平均为34天,而在等待期间劳动者要多付出更多的住宿费、生活费等,其原本拮据的生活更不堪重负;第四,职业病诊断遇到困难后,无法找到真正的监管主体,法律上无规定;第五,以上程序完结之后,方可进入工伤处理程序,而在拿到工伤认定书、劳动能力鉴定结论后,又要经过几十天甚至上百天的等待;第六,很多患者因不了解各项程序的时限或因为看病无法及时申请工伤认定,很可能因过期而不被受理;第七,所获赔偿费用过低。
筑起职业病的“防火墙”
已列入国家立法计划,各地正积极探索积累经验
在今年的两会上,全国人大代表、天津市东丽区区委书记张有会建议,职业病防治工作应实行用人单位负责、行业规范管理、政府执法监管、职工群众监督的综合管理体制,增加职业病诊断实行举证责任倒置原则的相关内容,劳动者申请职业病诊断,用人单位应当提供诊断机构要求提供的全部材料,用人单位不提供或者不如实提供的,应当根据当事人提供的证据作出诊断。
目前,一些地方也正在为职业病防治法的修改积极探索积累经验。2010年底,重庆市人力资源和社会保障局考虑到职业病具有较长的潜伏期,通知规定退休后查出职业病的,可享受工伤待遇;广东省佛山市卫生局也于2010年底对全市722家企业进行职业病监督检查,发现违法企业199家,对其中101家企业处以警告或罚款处罚,并采取措施加大科技力度控制职业病发生。
对于未来职业病维权问题的解决之道,卫生部部长陈竺坦言,“要加大企业作为责任主体的责任,地方政府负总责,各个部门不仅是各负其责,而且要加强工作的协调力度。”
全总副主席、书记处书记张鸣起指出,首先,企业应该履行自己的义务,落实按法律规定应该提供的保护用具、达到法律规定的安全卫生条件;二是政府应当履行执法主体的责任,推动法律的落实,监督企业落实到位;三是职工也应当增强这方面的意识,规范操作。
令人欣慰的是,修订职业病防治法已列入立法日程。3月10日,十一届全国人大四次会议第二次全体会议上,全国人大常委会委员长吴邦国明确指出,今年要修改职业病防治法,有关工作正在进行当中,有关问题将在修改当中给予解决。
我们期待,职业病防治法的修改将简化相关维权程序,明确各方责任,从而真正为所有劳动者筑起职业病的“防火墙”,同时为职业病的维权敞开大门。
本报讯(记者陈荞)昨天,本市首个职业病调研报告发布,报告显示,职业病患者出现病症的平均年龄为37.5岁,其中最大的群体为尘肺病患者。近4成职业病患者未获得任何赔偿,由于职业病鉴定求偿程序多、耗时长,很多职业病工人没有足够的钱而不得不放弃维权。
此次发布的职业病调研报告对包括北京在内的1026名职业病工人进行了抽样调查,由北京义联劳动法律援助与研究中心分析发布。调查显示,劳动防护培训缺位与劳动者防护意识严重不足,是职业病高发的重要原因。
根据调查,职业病患者从开始生病到出现病症约为6年,出现病症的平均年龄为37.5岁,其中约有70.2%的职业病患者是尘肺病患者,19.1%为苯中毒、铅中毒等职业中毒群体,其他职业病种类如职业性皮肤病、职业性眼炎等占到10.7%。
调查显示,37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿,而获得一次性赔偿的患者,平均每人领到的赔偿只有90742元。78%的患者表示,这些赔偿无法保障其后续治疗和家庭生活。有80.6%的受访者表示老家政府不会为其提供低保等福利,这导致他们返乡后的生活非常困难。
根据该调查,提出职业病诊断申请的患者中,48%因材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理,材料缺失则主要是由于单位拒绝承认劳动关系、拒绝提供相关证明材料等。一旦材料缺失,依据目前的法律规定,正常走完全部法律程序的时长可达到1149天,患者很可能会因为申请时效问题而不被受理。
调查显示,患者需经过平均34天的时间等待职业病诊断结论,57.8%的需要等待30天以上才能拿到工伤认定书,其中一名受访者甚至过了1461天才领到工伤认定书。最后,51.8%的患者又要等待30天以上,才能获得劳动能力鉴定结论。由于耗时长,很多职业病工人因缺钱等原因而放弃维权。