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阳城镇总校执行力亮剑行动
“查短板、找差距、促整改”工作实施方案
根据清苑县执行力亮剑行动领导小组《“查短板、找差距、促整改”工作实施方案》（清亮发〈2012〉1号）要求，结合教育系统实际，特制定如下实施方案：
一、开展“查短板、找差距、促整改”工作要把握的原则
（一）突出针对性。各学校重点查找在提升教育教学质量、转变工作作风方面存在的问题和不足。
（二）突出表率性。开展执行力亮剑行动的重点是各学校领导班子。各学校领导班子要亲自查、查自己、作表率，带头公开承诺，带头接受监督。
（三）突出广泛性。要组织本学校教职工广泛参与，解放思想，开动脑筋，敢于查自己，敢于提意见，找出制约本学校发展的短板。
（四）突出群众性。坚持走群众路线，敞开大门，打开言路，发动广大党员干部教师共同查短板、找差距、促整改。
（五）突出“严、全、准、实、深”。一是坚持“严”字。做到程序设计要从严、审核把关要从严、纪律整顿要从严、组织评议要从严、查效问责要从严、实绩考核要从严、结果运用要从严。二是坚持“全”字。做到查找问题要全、工作要求要全、制定措施要全、工作方法要全。三是坚持“准”字。做到查出的短板、问题和差距符合实际、反应群众呼声。四是坚持“实”字。做到措施制定，要针对问题有的放矢；整改落实，要务求实效符合群众意愿。五是坚持“深”字。做到查短板要深入查、查深入，触及深层次问题，揭露深层次矛盾，不能浅尝辄止；找差距，剖析原因要深刻，敢于揭短、亮丑，触及到痛处不能轻描淡写；促整改，要解决根本问题，建立新的体制机制。
二、突出查摆重点，找准存在的问题
各学校要围绕省委“三自”“六不”要求和市委书记许宁同志讲话、县委李书记的讲话精神以及《实施方案》，对照共性查摆重点和各自的查摆重点，认真查摆问题、找出差距、促进整改。共性查摆重点机关和各学校都必须对照查摆。
（一）共性查摆重点。重点做到“八查八看”：一是查思想作风。看党性意识强不强，看有没有同省委“三自”“六不”要求相违背的问题，是否做到了思想上和行动上时刻与党中央和省委、市委、县委保持高度一致，有没有存在有令不行、有禁不止的问题；是否做到了坚持原则，以大局为重、以事业为重、以群众利益为重；是否做到了遵守党纪国法，公道正派，诚实守信。看贯彻落实县委、县政府、教育局部署的各项任务抓的实不实。二是查工作纪律。看有没有工作纪律松弛，精神萎靡，犯自由主义，存在迟到早退、空岗脱岗等违反基本工作纪律的行为；有没有作风漂浮，心浮气躁，搞花架子，做表面文章的问题，有没有“走读”现象，工作时间打牌、酗酒、娱乐的问题。三是查团结协作。看是否做到遇事和班子成员多商量、多沟通，严于律己，宽以待人，有问题相互提醒，有优点相互学习，有经验相互吸收，有意见相互采纳。四是查创新能力。看有没有思想不解放，因循守旧，把惯例当规范，把经验当科学，思想僵化、墨守成规的问题；有没有畏难怵硬，回避矛盾，怕担责任，不敢较真碰硬的问题。看推进难点、重点工作落实的办法多不多。五是查服务措施。看是否存在囿权思想重、大局意识差，为群众主动服务的意识不强，将公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化，优化环境的措施落实不到位的问题。六是查工作效率。看有没有执行意识不强，办事拖拉，落实不力，推推动动、不推不动，甚至推都不动的问题；看有没有争先进位意识差，不思进取，缺乏强烈的事业心和责任感，缺乏艰苦奋斗、求真务实、雷厉风行、精益求精作风问题。七是查民本意识。是否做到了情为民所系，权为民所用，利为民所谋；有没有存在宗旨意识差，群众观念淡薄，对群众安危冷暖漠不关心的问题。八是查廉洁自律。看有没有自身不廉洁、自身不“干净”的问题；有没有公款吃喝旅游、攀比享受、铺张浪费的问题；有没有利用职务之便为自己和亲属朋友、身边的人谋取私利、滥用职权搞金钱交易的问题；看有没有行贿受贿、贪污腐败、生活腐化的问题。
（二）各级各类学校和幼儿园查摆重点。一要查找在发展方面存在的突出问题。看制约本校发展的主要症结和短板在哪里，是主观原因还是客观问题，是管理方面问题还是思想观念问题；看发展思路是否经过集体研究，是否符合单位实际，是否采纳了群众意见和建议；看是不是科学决策、民主决策、依法决策，有没有“长官”意识、主观决策问题。二要查找在对标进位上的差距。在对标上，看是否找准了标杆单位和竞争对手，是否找到了优势、差距和努力方向；在进位上，看自身定位是否准确，是否明确进位目标，是否有进位的保障措施。三要查找在提高教育教学质量方面存在的问题。看是否深入教学一线认真调研，切实做好教学分析，查找问题，制定方案，奖优罚劣，调动教职员工的积极性；看是否坚持新课改，加大对教师的培训力度，鼓励教师积极进行课堂教学改革，提高课堂教学质量；看是否按照教学大纲要求认真施教，关注每一位学生的成长，积极创建学生学习展示的平台，调动学生的学习积极性；看是否重视班风、学风建设，培养学生良好的学习习惯；看是否切实发挥团队协作的作用，提升合作意识，发扬团队精神。四要查找在师德师风建设方面存在的问题。看有没有从事有偿家教、私自外出兼课或校外办班的问题；有没有讥讽、歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生以及用粗鲁言行对待家长问题；有没有向学生推销或变相推销教辅材料、学具和其他商品问题；有没有接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为。看是否在招生、考试和组织社会实践活动等工作中存在违规违纪行为；是否存在小病大养、下海经商、雇人顶岗问题；是否严格按《保定市中小学教师违反师德行为处理暂行办法》执行。
三、讲究工作方法，拓宽查摆渠道
开展“查短板、找差距、促整改”工作，要采取一切有效地办法和手段，利用一切有效的形式和渠道，真正查出问题，找出短板，看到差距，促进整改。
（一）“走出去”查找问题。深入基层、深入一线，深入教师和学生当中，虚心听取他们的意见和建议，查找存在的问题。
（二）“请进来”查找问题。邀请行风监督员、基层代表、各界人士、老干部、服务对象代表等，采取召开座谈会、评议会、研讨会等形式，查找存在的问题。
（三）“上下结合发扬民主”查找问题。领导班子要通过民主生活会、办公会等形式，查找本单位存在的突出问题；同时发动党员干部教师职工，采取下评上、上评下等多种形式，查找领导班子及个人在制度建设、廉政建设等方面存在的问题。
（四）借助新闻媒体查找问题。通过新闻媒体曝光的教育教学工作上的负面现象和问题，举一反三，深入查摆。
（五）通过案件线索发现问题。在纪检监察部门受理的举报线索和查处的案件中，掌握情况、查找问题。
（六）运用现代科技手段查找问题。通过信息网络、电子邮件、热线电话、短信等现代手段，广泛征集意见和建议。
四、严格工作程序，做好规定动作
为确保“查短板、找差距、促整改”工作扎实开展，分五个阶段十个环节进行：
（一）查短板、定措施阶段
1、召开动员大会。3月12日，总校召开动员大会，全面安排部署“查短板、找差距、促整改”工作。
2、找出问题不足。3月14日前，各学校梳理出本学校存在的短板和问题并报局执行力亮剑综合组。
3、社会征求意见。对查找出的问题和不足，各学校自行向社会广泛征求意见。
4、制定整改措施。要对照查出的短板、问题和群众期盼，借鉴先进经验和标杆做法，逐一制定整改措施。
（二）社会公开阶段
总校确定的短板、问题和整改措施将上报县执行力亮剑活动领导小组审核把关。各学校确定上报的短板、问题和整改措施由总校执行力亮剑领导小组审核把关。
（三）社会评议阶段
总校执行力亮剑行动领导小组对各单位短板、问题和整改措施，组织专门机构进行测评，达标的转入整改阶段，不达标的单位，责令其重新查找问题、制定整改措施。
（四）工作整改阶段
按照县委李书记讲话、教育局《实施方案》和许宁书记讲话精神进行整改。要落实整改措施，使党员干部教师职工在精神状态和工作作风上有一个大转变；要创新体制机制，使执行力有一个大提升；要树立教育良好形象，使教育环境进一步得到优化，使“查短板、找差距、促整改”工作取得明显效果。
（五）绩效评议阶段。
1、满意度测评。总校执行力亮剑行动领导小组将采取多种方式对各学校的整改效果进行测评。对不达标单位，责其重新进行整改，同时，对单位一把手进行通报批评。
2、评议结果运用。对各学校整改评议结果，纳入年终考核运用评价中。
五、精心组织推动，确保工作扎实开展
1、加强领导。总校执行力亮剑领导小组将加强对“查短板、找差距、促整改”工作的领导，主要领导亲自抓，负总责。各学校也要高度重视，校长亲自抓，负总责，主管副职配合抓，抓配合，确保活动扎实开展。
2、制定方案。要按照局执行力亮剑行动领导小组统一安排部署和《实施方案》要求，认真制定本单位工作方案，严格程序，突出重点，保证“查短板、找差距、促整改”工作扎实开展。
3、严明纪律。要建立工作责任制，明确分管领导和具体责任人，确保每个步骤、每个动作严格按标准运作。对问题突出又不主动查摆、整改的，一经发现要从严处理。
4、严格督导考核。总校执行力亮剑领导小组将对活动开展情况加大明查暗访力度，查效问责办公室要狠抓反面典型，严肃处理公开曝光；加大一线考核力度，当前重点对各学校集中开展解决信访突出问题攻坚月、执行力亮剑行动、教育主要工作任务进行专项考核，并加强考核结果运用，将考核作为各级各类学校、幼儿园领导干部定档、调整使用的主要依据。
附：“查短板、找差距、促整改”工作流程图
二〇一二年三月十二日
